哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)制度(共10頁(yè)).doc

1、更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料 國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料 銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料黑龍江省哈爾濱市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）的通

2、知發(fā)文單位：黑龍江省哈爾濱市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)辦公室文號(hào)：哈經(jīng)責(zé)辦發(fā)（2007）4號(hào)發(fā)布日期：2007-10-26執(zhí)行日期：2007-10-26市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)各成員單位，市直各部門、有關(guān)企業(yè)：哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）已在今年召開(kāi)的哈爾濱市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給哈爾濱市審計(jì)局，以便修改。二七年十月二十六日哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）第一章總則第一條為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提供參考依據(jù)，根據(jù)中華人民

3、共和國(guó)審計(jì)法和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱的領(lǐng)導(dǎo)干部，是黑龍江省委辦公廳、黑龍江省政府辦公廳發(fā)布的黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定和黑龍江省人大常委會(huì)頒布的黑龍江省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例中列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法定代表人。第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況作出的結(jié)論性意見(jiàn)。審計(jì)評(píng)價(jià)包括審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩部分內(nèi)容。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況作出的專業(yè)判斷。綜合評(píng)價(jià)是指審

4、計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部本次接受審計(jì)情況和審計(jì)整改情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況作出的結(jié)論性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第四條審計(jì)評(píng)價(jià)要依照有關(guān)、和法定職權(quán)范圍、授權(quán)和委托范圍發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，作出符合事實(shí)的判斷。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）法制性原則。即以國(guó)家、省以及哈爾濱市出臺(tái)的相關(guān)為審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)，不得使用與法律法規(guī)不一致的用語(yǔ)評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。（二）客觀性原則。即以審計(jì)事實(shí)為依據(jù)，獨(dú)立客觀地評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。（三）公正性原則。按照公平、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；避免人為的評(píng)價(jià)失真。（四）重要性原則。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)。即對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履

5、行有重要影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須評(píng)價(jià)，對(duì)一般性問(wèn)題可以不作評(píng)價(jià)。（五）謹(jǐn)慎性原則。即要堅(jiān)持五不評(píng)價(jià)：1、審計(jì)未涉及的事項(xiàng)；2、審計(jì)證據(jù)不足的事項(xiàng)；3、評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)；4、超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)；5、責(zé)任不清的事項(xiàng)。（六）寫實(shí)性原則。審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)發(fā)生的重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)難以下定性結(jié)論時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事項(xiàng)發(fā)生的原因、過(guò)程、后果予以客觀的說(shuō)明。第二章審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容第五條區(qū)、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)內(nèi)容一、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。主要評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的預(yù)算執(zhí)行和決算情況，預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況，專項(xiàng)資金的管理和使用情況，國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用、處置及保值增值情況。二、重大經(jīng)濟(jì)

6、事項(xiàng)的決策及效益情況。主要評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)重大經(jīng)濟(jì)決策的規(guī)范性、有效性。三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。四、個(gè)人廉政情況。第六條市直部門、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)內(nèi)容一、任職期間工作目標(biāo)完成情況；二、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況；三、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策及效益情況；四、國(guó)有資產(chǎn)管理、使用、處置及保值增值情；五、個(gè)人廉政情況。第七條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)內(nèi)容一、經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)完成情況；二、資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況；三、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況；四、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策及效益情況；五、國(guó)有資產(chǎn)管理、使用、處置及保值增值情況；六、個(gè)人廉政情況。第三章審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第八條審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)

7、一、財(cái)政財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性評(píng)價(jià)分為真實(shí)、基本真實(shí)、不真實(shí)。真實(shí)性評(píng)價(jià)運(yùn)用調(diào)整比率與審計(jì)專業(yè)判斷相結(jié)合的辦法。（一）真實(shí)等次的標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，審計(jì)調(diào)整幅度3%；（二）基本真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)計(jì)資料基本真實(shí)、完整，審計(jì)調(diào)整幅度3%、6%；（三）不真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整，審計(jì)調(diào)整幅度6%.財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性評(píng)價(jià)：是指對(duì)區(qū)、縣（市）財(cái)政決算報(bào)告、市直部門和企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)調(diào)整幅度：是指財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果與財(cái)政決算報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告所反映的收支之間的差距率。公式為：（審計(jì)認(rèn)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支金額財(cái)政決算報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告所反映的收支金額）÷財(cái)政決算報(bào)

8、告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告所反映的收支金額×100%.審計(jì)認(rèn)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支金額的體現(xiàn)形式，是經(jīng)過(guò)審計(jì)認(rèn)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)字調(diào)整表。二、財(cái)政財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債損益合法性的評(píng)價(jià)分為合規(guī)、基本合規(guī)、不合規(guī)。合規(guī)性評(píng)價(jià)運(yùn)用違規(guī)比率與審計(jì)專業(yè)判斷相結(jié)合的辦法。（一）合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者違規(guī)行為輕微不需要處理的；（二）基本合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)金額占審計(jì)金額的比值5%；（三）不合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)金額占審計(jì)金額的比值5%，或者違法違規(guī)金額雖然不大，但性質(zhì)嚴(yán)重的。性質(zhì)嚴(yán)重是指：私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”，以及挪用關(guān)系社會(huì)公共利益、群眾切身利益的社會(huì)保障資金、救濟(jì)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、救災(zāi)、扶貧、移民、

9、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金等。審計(jì)金額：是指財(cái)政財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的財(cái)政財(cái)務(wù)收支總額。違規(guī)金額占審計(jì)金額的比值公式：違規(guī)金額÷審計(jì)金額×100%.第九條 重大經(jīng)濟(jì)決策從決策程序的規(guī)范性及決策執(zhí)行的的有效性兩個(gè)方面作出評(píng)價(jià)。一、重大經(jīng)濟(jì)決策規(guī)范性評(píng)價(jià)分為規(guī)范、基本規(guī)范、不規(guī)范。（一）規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為重大經(jīng)濟(jì)決策制度健全，有可行性研究報(bào)告和專家論證意見(jiàn)；決策時(shí)履行了民主程序，決策的內(nèi)容符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)；（二）基本規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為建立了重大經(jīng)濟(jì)決策制度，決策的內(nèi)容符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)，但個(gè)別程序執(zhí)行不充分；（三）不規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)為缺少重大經(jīng)濟(jì)決策制度，沒(méi)有履行可行性研究、專家論證、聽(tīng)

10、取集體意見(jiàn)等決策程序，或決策的內(nèi)容違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)。二、對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行有效性評(píng)價(jià)分為有效、基本有效、無(wú)效。（一）有效的標(biāo)準(zhǔn)為決策被全面執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)；（二）基本有效的標(biāo)準(zhǔn)為決策被全面執(zhí)行，基本實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)；（三）無(wú)效的標(biāo)準(zhǔn)為決策沒(méi)有被全面執(zhí)行，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。第十條領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政情況的評(píng)價(jià)應(yīng)按照哈爾濱市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政情況審計(jì)規(guī)范進(jìn)行。如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反廉政規(guī)定問(wèn)題，則不予評(píng)價(jià)，可以在審計(jì)結(jié)果報(bào)告、移送處理書中反映。對(duì)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，一般應(yīng)表述為：經(jīng)過(guò)對(duì)被審計(jì)單位所提供的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)×××同志任職期間個(gè)人在費(fèi)用報(bào)銷、資金

11、使用、領(lǐng)取報(bào)酬等方面有違反廉政規(guī)定問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、汽車配備情況，采取寫實(shí)的辦法，不作評(píng)價(jià)。第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的綜合評(píng)價(jià)一、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)設(shè)立四個(gè)等次：A、很好履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任；B、較好履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任；C、基本履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任；D、沒(méi)有有效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)等次實(shí)行評(píng)分法、條件限制法和審計(jì)專業(yè)判斷相結(jié)合的方法。在A、B、C三個(gè)等次中，如果有一個(gè)條件得不到滿足，即下降一個(gè)等次。（一）很好履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任條件1、綜合得分90分；2、未發(fā)現(xiàn)違反財(cái)政法律問(wèn)題；3、未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有違反廉政規(guī)定問(wèn)題；4、領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)率達(dá)100%.（二

12、）較好履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任條件1、綜合得分75分，90分；2、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支合法性評(píng)價(jià)為合規(guī)；3、未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有違反廉政規(guī)定問(wèn)題；4、領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)率90%.（三）基本履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任條件1、綜合得分60分，75分；2、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支合法性評(píng)價(jià)為基本合規(guī)；3、未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有違反廉政規(guī)定問(wèn)題；4、領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位審計(jì)決定執(zhí)行率和審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)率80%，90%.（四）沒(méi)有有效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任條件1、綜合得分60分以下；2、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支合法性評(píng)價(jià)為不合規(guī)；3、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有違反廉政規(guī)定問(wèn)題；4、領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定、

13、落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)率80%以下；5、本單位存在數(shù)額較大的“賬外賬”、“小金庫(kù)”等違規(guī)問(wèn)題。三、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值（一）區(qū)、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值表一：序號(hào)考評(píng)指標(biāo)考評(píng)情況考評(píng)分值實(shí)際得分1經(jīng)濟(jì)發(fā)展（見(jiàn)表二）402財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性153財(cái)政財(cái)務(wù)收支合法性154重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)范性105重大經(jīng)濟(jì)決策的有效性106履行國(guó)有資產(chǎn)管理職能57落實(shí)審計(jì)決定及整改58領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況否決指標(biāo)*910合計(jì)100考評(píng)指標(biāo)的系數(shù)：以上列示的1-7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考評(píng)指標(biāo)單項(xiàng)評(píng)價(jià)被評(píng)價(jià)為好、真實(shí)、合規(guī)、健全、有效一級(jí)等次的，系數(shù)為1；單項(xiàng)被評(píng)價(jià)為較好、基本真實(shí)二級(jí)等次的，審計(jì)人

14、員利用專業(yè)判斷在0.75，0.90之間選擇系數(shù)；單項(xiàng)被評(píng)價(jià)為一般、不真實(shí)三級(jí)等次的，審計(jì)人員利用專業(yè)判斷在0.75以下選擇系數(shù)。單項(xiàng)實(shí)際得分=考評(píng)分值×系數(shù)。（部門和企業(yè)的系數(shù)、得分同上）表二：序號(hào)經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 項(xiàng) 目考 核 標(biāo) 準(zhǔn)好較 好一 般1國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率本地平均水平本地平均水平本地平均水平2人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值本地平均水平本地平均水平本地平均水平3財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)率本地平均水平本地平均水平本地平均水平4財(cái)政一般預(yù)算收入中稅收增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率1115出口總值增長(zhǎng)額核定目標(biāo)=核定目標(biāo)核定目標(biāo)6農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率本地平均水平本地平均水平本地平均水平7城鎮(zhèn)居民人均收入

15、增長(zhǎng)率（區(qū)不考核）本地平均水平本地平均水平本地平均水平8城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率核定目標(biāo)=核定目標(biāo)核定目標(biāo)9科技投入法定增幅法定增幅法定增幅10教育投入法定增幅法定增幅法定增幅11計(jì)劃生育投入法定增幅法定增幅法定增幅12新農(nóng)村建設(shè)資金投入法定增幅法定增幅法定增幅以上列示的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，整體評(píng)價(jià)為好、較好、一般3個(gè)等次。好的等次具備以下條件：?jiǎn)雾?xiàng)測(cè)算全部在較好以上，而且好的比例占80%以上；較好的等次具備以下條件：?jiǎn)雾?xiàng)測(cè)算全部在較好以上，而且好的比例占60%以上；達(dá)不到上述條件的為一般等次?！氨镜仄骄健眳^(qū)、縣（市）應(yīng)分別計(jì)算？（二）部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值表三：序號(hào)考評(píng)指標(biāo)考評(píng)情況考評(píng)分

16、值實(shí)際得分1領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任指標(biāo)考核結(jié)果302財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性153財(cái)政財(cái)務(wù)收支合法性154重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)范性105重大經(jīng)濟(jì)決策的有效性106福利費(fèi)控制率57招待費(fèi)控制率58履行國(guó)有資產(chǎn)管理職能59落實(shí)審計(jì)決定及整改510領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況否決指標(biāo)*11合計(jì)100領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任指標(biāo)考核結(jié)果：是指審計(jì)利用市委、市政府對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)定結(jié)果。確定為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)四個(gè)檔次。考評(píng)指標(biāo)的系數(shù)參照區(qū)、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。招待費(fèi)、福利費(fèi)控制率：好規(guī)定比率，較好=規(guī)定比率，差規(guī)定比率。（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值表四序號(hào)考評(píng)指標(biāo)考評(píng)情況考評(píng)分值實(shí)際得分1企業(yè)綜合績(jī)效

17、402財(cái)務(wù)收支真實(shí)性153財(cái)務(wù)收支合法性154重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)范性105重大經(jīng)濟(jì)決策的有效性106履行國(guó)有資廠管理職能57落實(shí)審計(jì)決定及整改58領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況否決指標(biāo)*910合計(jì)100企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)參照中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（國(guó)資委令第14號(hào)）和中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)2006157號(hào)）結(jié)合企業(yè)、審計(jì)工作具體情況執(zhí)行。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由22個(gè)財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和8個(gè)管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)由反映企業(yè)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況等4個(gè)方面的8個(gè)基本指標(biāo)和14個(gè)修正指標(biāo)構(gòu)成，用于綜合評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表所

18、反映的經(jīng)營(yíng)績(jī)效狀況。企業(yè)管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)等8個(gè)方面的指標(biāo)，主要反映企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)期間所采取的各項(xiàng)管理措施及其管理成效。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)需要較大的審計(jì)力量、審計(jì)成本，尤其需要聘用較多的企業(yè)管理專業(yè)人員才能進(jìn)行；由于我市審計(jì)力量、經(jīng)濟(jì)條件都難以達(dá)到要求，國(guó)有企業(yè)改革改制情況復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況不一，目前可以采取以財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)為主，同本企業(yè)縱向歷史指標(biāo)對(duì)比的方法，運(yùn)用審計(jì)專業(yè)判斷，評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。第四章經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要任務(wù)是界定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一、直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間因以下行為，致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失而應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。（一）直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的行