我國會計(jì)信息透明度問題分析

1、  我國會計(jì)信息透明度問題分析   【摘 要】 現(xiàn)代 的市場 經(jīng)濟(jì) 社會，充滿著信息不對稱和不確定性，而作為信息透明度，是 會計(jì) 監(jiān)管的焦點(diǎn)所在，是會計(jì)工作的生命。會計(jì)信息透明度是會計(jì)信息質(zhì)量的全面概念，它透過會計(jì)信息，使會計(jì)信息使用者能夠及時(shí)、明確、清楚地知道 企業(yè) 的一切經(jīng)營活動以及這些經(jīng)營活動的成果，從而得到清晰、完整、可比不失真的影像。會計(jì)信息透明度概念是一個(gè)更為全面綜合的概念。實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息透明度是世界工體化和資本的跨國流動的必然要求，也是我國在加入wto后會計(jì)國際化進(jìn)程中所面臨的重要挑戰(zhàn)之一?！娟P(guān)鍵詞】會計(jì) 會計(jì)信息 透明度2001年1月，普華

2、永道發(fā)布了一份關(guān)于“不透明指數(shù)的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告以35個(gè)國家(地區(qū))為調(diào)查對象，從腐敗、 法律 、財(cái)經(jīng)政策、會計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)務(wù)、政府管制等五個(gè)方面對不透明指數(shù)進(jìn)行評分和排序。在這份研究報(bào)告所調(diào)查的35個(gè)國家(地區(qū))中， 中國 被列為透明度最低的國家。中國的“不透明指數(shù)”為87，位居35個(gè)國家之首，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不透明指數(shù)最低的新加坡(29)和美國(36)。在普華永道“不透明指數(shù)”的分項(xiàng)調(diào)查中包括了會計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)務(wù)(含公司治理與信息披露)的“不透明”研究。根據(jù)該報(bào)告，中國的“會計(jì)不透明指數(shù)”為86，僅次于南非(90)。雖然這種調(diào)查只能作為 參考 ，但看出我國的會計(jì)信息透明度與其他國家相比有明顯的差距。目前一

3、些公司的會計(jì)透明度不高，會計(jì)信息普遍存在封閉性，朦朧性，失實(shí)性的情況。我國會計(jì)信息不透明的表現(xiàn)有如下四個(gè)特點(diǎn)，表現(xiàn)在：1.會計(jì)信息披露不真實(shí)、會計(jì)造假嚴(yán)重近年來調(diào)查表明，上海證券交易所等聯(lián)合舉行了一次上市公司信息披露質(zhì)量問卷調(diào)查。個(gè)人投資者認(rèn)為上市公司披露的財(cái)務(wù)信息完全可信的僅占8.45%，完全不可信的也占了3.14%.對100家機(jī)構(gòu)投資者的調(diào)查也表明，沒有一家機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)“完全可信”，認(rèn)為“基本可信”的機(jī)構(gòu)投資者占41%，認(rèn)為“完全不可信”的占1%，大部分認(rèn)為只是“部分可信”。這顯示，投資者對上市公司披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信心不足，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真非常嚴(yán)重。2.會計(jì)信息披露不完整對投資者特別關(guān)

4、心的經(jīng)營業(yè)績的回顧和分析，凈利潤組成和變化的原因，以及明年公司預(yù)算，大多數(shù)公司都忽略或草草敷衍幾句。一些上市公司在具體操作中無所適從，而另一些上市公司則據(jù)以逃避披露監(jiān)管。經(jīng)營狀況披露不詳細(xì)、虧損原因披露不清楚、關(guān)聯(lián)交易披露不充分等造成了會計(jì)信息披露不完整3.會計(jì)信息披露不及時(shí)上市公司信息披露的滯后、虛假和遺漏屢屢成為司空見慣，信息公開性一再遭受蹂躪。及時(shí)性是第一時(shí)間披露所有與投資者的決策相關(guān)的重大信息，減少內(nèi)幕交易和信息不靈。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)會計(jì)信息的及時(shí)性準(zhǔn)確性。4.盈利公告隨意更改有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來新發(fā)行的公司，大多數(shù)不能完成招股說明書上所作的盈利預(yù)測，有的甚至在當(dāng)年就出現(xiàn)虧損。在2000

5、年實(shí)行融資的公司中，有123家曾對當(dāng)年的盈利進(jìn)行過預(yù)測，但只有61家完成了其所作的預(yù)測。上市公司盈利預(yù)告隨意更改，有的公司預(yù)計(jì)基本可以實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，結(jié)果卻出人意料地發(fā)布預(yù)虧公告。研究對于造成我國 會計(jì) 信息披露缺乏透明度的原因，既有內(nèi)部也有外部原因包括：我國公司內(nèi)部治理與內(nèi)部控制不完善， 企業(yè) 執(zhí)行會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度時(shí)存在著一定問題，會計(jì)人員素質(zhì)不高，外部會計(jì)監(jiān)督不力等多個(gè)方面。在我國當(dāng)前信息透明度較低的現(xiàn)階段，營造良好的會計(jì)環(huán)境，增強(qiáng)我國會計(jì)透明度，可以通過一些措施來提高透明度：1完善公司治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化公司內(nèi)部控制。建立健全企業(yè)的內(nèi)部約束機(jī)制，形成合理的公司治理結(jié)構(gòu)，建立嚴(yán)格的信息披露制度

6、，優(yōu)化公司的資本結(jié)構(gòu)，提高公司的治理效率，保護(hù)投資者的權(quán)益。對公司領(lǐng)導(dǎo)和對廣大會計(jì)人員宣傳誠信和不做假賬的要求。提高董事會的獨(dú)立性，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)事會對董事會和經(jīng)理的監(jiān)督。實(shí)行會計(jì)人員委派制與崗位輪換制，改善公司內(nèi)部激勵機(jī)制。加強(qiáng)會計(jì)人員工作的客觀性、獨(dú)立性。通過實(shí)行委派制，可以保證會計(jì)人員相對獨(dú)立地開展工作，不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人，起到了保證企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的作用。2加強(qiáng)法制建設(shè)和會計(jì)準(zhǔn)則的制定，完善會計(jì)核算制度。應(yīng)該不遺余力地采取和執(zhí)行各種措施、法規(guī)，完善相關(guān)的 法律 法規(guī)制度，以增強(qiáng)會計(jì)信息的透明度，保護(hù)利益相關(guān)者的權(quán)益，應(yīng)該不斷完善會計(jì)準(zhǔn)則的制定程序。在會計(jì)準(zhǔn)則中要充分體現(xiàn)對會計(jì)透明度的要

7、求，以利于會計(jì)信息的披露和監(jiān)督。在認(rèn)真 總結(jié) 現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場 經(jīng)濟(jì) 和證券市場 發(fā)展 要求，適時(shí)出臺一批與國際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高會計(jì)信息質(zhì)量和透明度。同時(shí)也要努力提高會計(jì)核算制度的靈敏性，力圖準(zhǔn)則制訂過程公開化，加強(qiáng)透明度的進(jìn)程。3建立外部監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息披露。建立健全政府外部監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮外部監(jiān)督機(jī)制的作用。通過資產(chǎn)監(jiān)督委員會和政府對市場和行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的控制，對企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)等質(zhì)量的監(jiān)督檢查，提高企業(yè)會計(jì)對外信息的真實(shí)有效性。加強(qiáng)社會監(jiān)督機(jī)制，確保會計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)。建立會計(jì)信息披露規(guī)范體系和再監(jiān)督體系。要使公司的信息透明度高，會計(jì)披露達(dá)到真實(shí)、充分、及時(shí)的要求。提高注冊會計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)，用法制手段規(guī)范社會審計(jì)監(jiān)督。建立健全注冊會計(jì)師的民事賠償機(jī)制，保證這個(gè)行業(yè)的公正性，從而規(guī)范社會審計(jì)監(jiān)督。會計(jì)信息透明度，是會計(jì)監(jiān)管的焦點(diǎn)所在，是會計(jì)工作的生命。高透明度能保障我國市場有序地發(fā)展，更好地起到優(yōu)化社會資源配置的作用。我國現(xiàn)階段的透明度很低，會計(jì)信息普遍存在封閉性，失實(shí)性的情況。針