全區(qū)人民調(diào)解工作報告 (2)

1、全區(qū)人民調(diào)解工作報告 著眼和諧穩(wěn)定致力探索創(chuàng)新努力推進我區(qū)調(diào)解工作全面發(fā)展 同志們： 經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今天召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議。這次會議主題是：認真總結(jié)近二年來我區(qū)人民調(diào)解工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，部署當前及今后一個時期的人民調(diào)解工作的主要任務。 下面我講二個方面的問題： 一、二年來我區(qū)人民調(diào)解工 作的回顧 過去的二年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和黨委、政府的中心工作，深入學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，積極參與社會治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機制，防范和化解了大量的矛盾糾紛。近二年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3549件

2、，調(diào)處成功3527件，成功率在99.4%以上；排查調(diào)處各類社會不安定因素和疑難矛盾糾紛共146起，調(diào)處成功122起，成功率83%，沒調(diào)處成功的，都能及時落實有關(guān)措施，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻。 （一）健全網(wǎng)絡體系，組織建設(shè)進一步加強 按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建到哪里；哪里需要調(diào)解，調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，把建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡擺在重要位置，大力加強調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)形成了以街道、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導，社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時期調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。近年來，結(jié)合區(qū)實際，先

3、后出臺了關(guān)于建立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會的意見、關(guān)于進一步規(guī)范和加強企業(yè)人民調(diào)解工作的意見和進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)意見，建立健全各級調(diào)委會，抓好調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)。區(qū)成立聯(lián)合調(diào)解委員會，同時在法院、勞動局、衛(wèi)生局和工會設(shè)立人民調(diào)解，實現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的有效銜接；街道（鎮(zhèn)）積極吸納外來人員參加調(diào)委會，并建立了外來人員調(diào)解員聯(lián)絡員制度；企業(yè)調(diào)委會建設(shè)，今年在慈城鎮(zhèn)進行了百人企業(yè)建人民調(diào)委會的試點，現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會，并在此基礎(chǔ)上在全區(qū)積極推開了百人企業(yè)建調(diào)委會的工作。目前，全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個，其中街道鎮(zhèn)8個，社區(qū)村146個，企業(yè)107個，其他區(qū)域性、行業(yè)性

4、24個。逐漸形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。 （二）優(yōu)化綜合素質(zhì)，隊伍建設(shè)進一步強化 人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。為適應調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)要求，我們將選舉與聘任有機結(jié)合起來，把調(diào)解隊伍的群眾性、專業(yè)性有機統(tǒng)一起來。在交警大隊建立人民調(diào)解委員會中，采取向社會公開招聘的方式，設(shè)立專職調(diào)解員，取得很好的實效。積極把退休的法官、檢察官、警官和有豐富調(diào)解經(jīng)驗的基層干部吸納到調(diào)解隊伍中來不斷改善知識結(jié)構(gòu)，同時積極發(fā)展和培訓外來人員人民調(diào)解員，開展“以外調(diào)外”工作。目前，全區(qū)共有調(diào)解員1050名，其中等級人民調(diào)解員596名，

5、其中一級調(diào)解員289名，二級調(diào)解員237名，三級調(diào)解員68名，四級調(diào)解員2名。按照“明確分工，按級培訓”的原則，全區(qū)各級通過各種形式逐級開展業(yè)務培訓。司法局不斷加大培訓經(jīng)費投入，每年定期開展調(diào)解干部系統(tǒng)培訓，積極組織參加市司法局舉辦的人民調(diào)解工作遠程“直播課堂”；法院結(jié)合民事案件庭審，吸納各級調(diào)委會成員參加旁聽，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運用法律、法規(guī)和政策，成效顯著；各街道（鎮(zhèn)）通過走出去觀摩學習，請進來指導培訓，抓典型模范引路等不同形式來提高培訓效果，隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。此外，及時宣傳調(diào)解員的優(yōu)秀事例，利用新江北這一宣傳陣地，對特別優(yōu)秀的調(diào)解員進行了廣泛宣傳，擴大了人民調(diào)

6、解工作的影響力。去年我區(qū)有10名調(diào)解員分別獲省市優(yōu)秀人民調(diào)解員。甬江街道孔浦村副書記、調(diào)委會主任吳國通還在市第九次人民調(diào)解工作會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，得到大家的一致好評。 （三）健全各項制度，工作實效進一步增強 按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主“的方針，建立了每月一次矛盾糾紛和社會不安定因素集中排查調(diào)處機制。通過主動開展矛盾糾紛大排查和專項治理、定期進行矛盾糾紛動態(tài)分析等有力措施，對矛盾糾紛和不安定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。按照矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得了”的總體要求，開展了矛盾糾紛預警性信息報送、突發(fā)性群體民事糾紛應急調(diào)處預案制訂、群體性不安定因素預測等工作，建立和完善了以預警、預案、預測為主要內(nèi)容的“三預”工作機制，有效提高了各級調(diào)解組織特別是以派出所、司法所為骨