關(guān)于失地農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于失地農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報(bào)告 關(guān)于失地農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報(bào)告 土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，土地被征用后必須妥善解決好失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來源和生活保障問題。為了掌握和了解失地農(nóng)民的生活、心理情況，進(jìn)一步摸清“失地農(nóng)民”失地前后的經(jīng)濟(jì)和生活現(xiàn)狀，為日后更好的幫助失地農(nóng)民解決實(shí)際困難提供一手資料，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校團(tuán)委“失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查小分隊(duì)”及時(shí)組織開展了失地農(nóng)民現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。此次調(diào)查我實(shí)踐小分隊(duì)選取了雨xx縣區(qū)實(shí)地較多的大興鎮(zhèn)前進(jìn)村以及具有代表性的80戶失地農(nóng)民家庭。調(diào)查自以來的耕地被占用情況及實(shí)地后農(nóng)民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。 一、失地農(nóng)民的基本情況 根據(jù)我們調(diào)查表上的數(shù)據(jù)和反映上來的信息

2、，經(jīng)過匯總和整理，我們看到前進(jìn)村的失地農(nóng)民包括兩類人群：本地的失地農(nóng)戶和由xx縣區(qū)由于修建水壩、水電站搬遷過來的失地農(nóng)民。本地失地農(nóng)戶數(shù)量較少，只占失地農(nóng)民總數(shù)的25%，平均失地0.8畝/戶，占失地農(nóng)民承包土地面積的20%。與之相比，漢源搬遷過來的失地農(nóng)民較多，占到失地農(nóng)民的75%，每戶失地在25畝不等，這些失地農(nóng)民的土地大部分是在開始被征用，每戶的家庭人口數(shù)37人，失地后剩余土地不足1畝，僅供自給自足種點(diǎn)糧食。調(diào)查我們還發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)戶的文化程度較低，80%是沒有上過學(xué)或僅是上過小學(xué)，上過初中的占到15%，而上過高中及其以上的不足5% 二、農(nóng)民失地的原因及被占用土地的使用情況 據(jù)調(diào)查農(nóng)民失地的原

3、因較多，但歸納起來主要有以下幾個(gè)方面： 1.國家投資項(xiàng)目用地，如修建水壩，水電站等征地； 2.政府東擴(kuò)西移后辦公樓用地； 3.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包土地搞菌類種植租地； 4.子女外出打工，勞動(dòng)力減弱，自愿出租土地。 三、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀 失地后就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。土地被征用后，有的農(nóng)民全部拿到了失地安置補(bǔ)償費(fèi)，有的農(nóng)民只拿到了部分補(bǔ)償費(fèi)。在就業(yè)安置上，農(nóng)民全部以自謀職業(yè)為生。在調(diào)查的家庭中，原來在外打工的繼續(xù)打工，失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因失去了原本的固定經(jīng)濟(jì)來源，只能外出尋找工作，他們雖然也稍微從政府幫助農(nóng)民搞基本技能培訓(xùn)那里學(xué)到一點(diǎn)東西，但是在金融危機(jī)的旋風(fēng)下，仍然很難找到一份安穩(wěn)的工作。據(jù)調(diào)查

4、收集上來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，85%的失地農(nóng)民正處于無業(yè)、待業(yè)的困境中，10%的失地農(nóng)民在建筑工地上打工，或者從事其他行業(yè)的服務(wù)性工作，極少數(shù)不足5%的農(nóng)戶可以有一定的資金去做生意，搞個(gè)體經(jīng)營。 3.社會(huì)保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)不到位，低保覆蓋面不高。由于社會(huì)保障措施尚未在農(nóng)村推開，失地農(nóng)民自身參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)差，到目前調(diào)查農(nóng)戶中約5%的人有能力參加商業(yè)保險(xiǎn)。大部分失地農(nóng)民反映政府的低保金額較低，只有不到80元/戶/月，不足以維持每個(gè)月的基本生活消費(fèi)支出。況且如今水電費(fèi)又要上繳。另外，納入低保的人群在增加。過去，在農(nóng)村孤寡老弱病殘的人才能享有低保；如今因?yàn)榘徇w失地后，失地農(nóng)民不能像以前那樣靠土地種植糧食

5、來維持基本生活，他們大部分迫于生活壓力已經(jīng)申請(qǐng)成為低保對(duì)象，因受當(dāng)?shù)卣?cái)力有限的制約，約有30%-40%的人才能享受到低保。 4.失地農(nóng)民在子女就學(xué)、醫(yī)療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過去方便多了，但外在居住環(huán)境的改善和提高同時(shí)也增加了已無固定經(jīng)濟(jì)來源的失地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，他們中的大部分入不敷出。 四、失地農(nóng)民生活面臨的困難及要求 根據(jù)調(diào)查過程中我們與失地農(nóng)民的座談交流，我們了解到當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)戶們對(duì)征地、租地還是比較理解，能夠正確對(duì)待的。他們認(rèn)為把土地租出去每年拿到一些補(bǔ)償費(fèi)還是劃算的，尤其是對(duì)六七十歲的老弱病殘的農(nóng)戶來說更有利，與失地前勞動(dòng)力較弱，每年土地的收成少，糧食收益較低相比，失地后的補(bǔ)

6、償能夠維持基本生活。但對(duì)于搬遷過來的漢源的失地農(nóng)民，他們的困難也是不容忽視的：一是耕地被占用后，農(nóng)民對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)不合理，而且兌現(xiàn)也不及時(shí)關(guān)于失地農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報(bào)告第2頁 ，當(dāng)?shù)卣亓糨^多。二是部分以土地為生的農(nóng)民認(rèn)為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源。三是一些中老年和因病喪失勞動(dòng)能力的人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們對(duì)今后的生活都沒有了打算和信心，只有抱有觀望的態(tài)度了，認(rèn)為“日后的生活不會(huì)有多大的改觀，因?yàn)槲覀儧]有知識(shí)和文化”“改善生活，我們這一代是無能為力了，只有靠孩子們努力了”。70%以上的失地農(nóng)戶目前最大的生活壓力是：天天沒活干，找不到

7、事做，家庭基本生活維持不過來。四是只給失地農(nóng)民發(fā)一點(diǎn)補(bǔ)償費(fèi)的做法，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民。他們急切的盼望當(dāng)?shù)卣軌蚪o他們授之以漁的生存技能，來維持基本生活。 在調(diào)查過程中，我們與失去土地后收入和生活消費(fèi)水平下降的部分農(nóng)戶進(jìn)行了座談，傾聽了他們的意見和想法：一是希望生活困難問題能得到有關(guān)部門重視和關(guān)心。二是一些農(nóng)民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢(shì)，就業(yè)困難，希望有關(guān)部門能夠幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)的問題，比如無償?shù)靥峁┰倬蜆I(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，幫助沒有文化的失地農(nóng)民掌握一技之長，組織赴外地打工等等。三是一些失地農(nóng)民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項(xiàng)目，希望有關(guān)部門人員能給以技術(shù)上的幫助和指導(dǎo)；另外一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，缺少場(chǎng)地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門給一些優(yōu)惠政策等等。四是針對(duì)目前失地農(nóng)民最擔(dān)心的生活低保和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，希望有關(guān)部門今后在征用土地過程中更加重視解決，適當(dāng)