XX縣危險化學品事故災難應急預案

1、xx縣危險化學品事故災難應急預案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織體系及相關機構職責2. 1組織體系2.2縣安委會職責2.3縣安委會辦公室職責2.4有關部門（機構）職責2.5現(xiàn)場應急救援指揮部及職責3預警預防機制3. 1事故災難監(jiān)控與信息報告3.2預警行動4應急響應4. 1分級響應4. 2指揮和協(xié)調 4.3緊急處置4醫(yī)療衛(wèi)生救助5應急人員的安全防護6群眾的安全防護7社會力量的動員與參與8現(xiàn)場檢測與評估9信息發(fā)布10應急結束后期處置1善后處置2保險3事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議保障措施1通信與信息保障2應急支援與保障3技術儲備與保障4宣傳、培訓和

2、演習5監(jiān)督檢查附則1響應分級標準2預案管理與更新3獎勵與責任追究4對外溝通與協(xié)作7.5預案解釋部門7.6預案實施時間1總則1.1編制目的規(guī)范危險化學品安全生產(chǎn)事故災難（以下簡稱?；肥鹿蕿碾y） 的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最人限 度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體 應急預案、國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定和危 險化學品安全管理條例等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于下列?；肥鹿蕿碾y的應對工作：（1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或者危及

3、1人以上、 3人以下生命安全，或者10人以上、30人以下屮毒（重傷）,或者 需要緊急轉移安置1000人以上，或者直接經(jīng)濟損失重大的?；肥?故災難。（2）超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應急處置能力，或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的?；肥鹿蕿碾y。（3）縣政府領導同志認為需要縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安 委會）處置的?；肥鹿蕿碾y。（4）協(xié)助上級應急機構處置的特別重大、重大?；肥鹿蕿碾y。 本預案指導全縣的?；肥鹿蕿碾y應對工作。涉及勝利油田管理局下屬單位的?；肥鹿剩鶕?jù)有關規(guī)定和職責權限，做好應對工作。1.4工作原則（1）以人為木，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健 康、最大程度地

4、預防和減少?；肥鹿蕿碾y造成的人員傷亡作為首要 任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性, 充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導和縣安委會 組織協(xié)調下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門按照各自職責和權限，負 責有關?；肥鹿蕿碾y的應急管理和應急處置工作。危險化學品企業(yè) 要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全綸產(chǎn)應急預案和應急 機制。（3）條塊結合，屬地為主。?；肥鹿蕿碾y現(xiàn)場應急處置的領導 和指揮以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，實行政府行政首長負責制。有關部門應當與 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。必要時由縣政府或縣

5、安委會直接組織指揮。（4）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決 策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急 救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的 方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警 和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝 備、預案演練等工作。2組織體系及相關機構職責2.1組織體系全縣?；肥鹿蕿碾y應急救援組織體系由縣安委會、縣政府有關 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和危險化學品生 產(chǎn)經(jīng)營單位組成。全縣危化品事故災難應急領導機構

6、為縣安委會，綜合協(xié)調指揮機 構為縣安委會辦公室，同時承擔事故災難應急管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的?；肥鹿蕿碾y應急機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定。應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應急救援隊伍、危險化學 品生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量及有關外地救援力量等。2.2縣安委會職責縣安委會在應急管理方面的主要職責為領導、組織、協(xié)調全縣危 險化學品安全生產(chǎn)應急管理和事故災難應急救援工作；負責應急救援 重大事項的決策；必要時，協(xié)調當?shù)伛v軍和武警調集部隊參加應急救 援工作。2.3縣安委會辦公室職責作為縣安委會的辦事機構，縣安委會辦公室的主要應急管理職責 為:(1) 承擔全縣危險化學品安全生產(chǎn)應急管理工作。(2) 組織協(xié)

7、調參與重大危化品事故災難應急救援工作。(3) 組織編制和管理危化品事故災難應急預案，綜合監(jiān)督、指導 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各專業(yè)應急救援機構應急救援工作。(4) 組織指導全縣危險化學品安全生產(chǎn)應急救援演習。(5) 協(xié)調與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應急救援機 構的聯(lián)系，相互配合。(6) 承擔縣安委會交辦的其他工作。2.4有關部門(機構)職責在本預案適用范圍內，有關部門(機構)職責如下：(1) 工商貿領域的?；肥鹿蕿碾y應急救援由縣安監(jiān)局負責組織 協(xié)調。(2) 道路、水上交通中的危險化學品運輸泄漏、火災等事故災難 的應急救援由縣公安局和縣交通局負責組織協(xié)調。(3) 當?shù)匚渚筷牳鶕?jù)有關規(guī)定，組織武警部

8、隊參加?；肥鹿?災難搶險救災援助等工作。(4) 應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等由縣公安局負責組織 指導。(5) 涉及?；啡萜?、管道等泄漏事故災難的應急救援由縣質監(jiān) 局提供支持。(6) 應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負責組織協(xié)調。(7) 應急通信保障由縣信息產(chǎn)業(yè)局負責組織協(xié)調。（8）應急救援所需的交通運輸保障由縣交通局負責組織協(xié)調。（9）應急救援物資保障和生活必需品的供應由縣發(fā)展改革局和縣 經(jīng)貿局負責組織協(xié)調。（10）群眾轉移安置工作、善后處置和工傷保險相關事務由縣民 政局和勞動保障局負責組織協(xié)調。（11）應急救援所需的電力保障由xx供電公司負責組織協(xié)調。（12）氣象監(jiān)測和氣象預報

9、等由縣氣象局提供支持。（13）事故災難現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測及殘液處置由縣環(huán)保局負責組織協(xié) 調。（14）信息發(fā)布工作由縣委宣傳部負責統(tǒng)一協(xié)調。其他有關部門和單位根據(jù)?；肥鹿蕿碾y應對工作的需要，在縣 安委會的組織、協(xié)調下做好相關工作?？h安委會辦公室掌握各類應急資源，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。縣 安委會有關成員單位按照職責履行本部門的?；肥鹿蕿碾y應急救 援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案?？h安委會有關成員單位與縣安委會辦公室建立應急聯(lián)系工作機 制，保證信息通暢，做到信息和資源共享，并做好與其他部門應急預 案銜接的有關工作。有關成員單位的預案抄送縣安委會辦公室。需要其他部門增援和配合時，縣政

10、府辦公室及縣安委會辦公室負 責組織協(xié)調。2. 5現(xiàn)場應急救援指揮部及職責現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立現(xiàn)場應急救 援指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志為總指揮，有關部門、單位負責人參加。 現(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及吋 向縣政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送縣安委會辦公 室。發(fā)生在海上或者涉及多個領域影響重大的?；肥鹿蕿碾y，根據(jù) 需要請求市安委會或者市政府有關部門組織成立現(xiàn)場應急救援指揮 部，負責應急救援協(xié)調指揮工作。3預警預防機制3.1事故災難監(jiān)控與信息報告縣政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當及時將重大?；肥鹿蕿碾y風險 信息報送縣安委會辦公室。根據(jù)重

11、大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)重 大?；肥鹿蕿碾y的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)危化品事故 災難的重要信息，縣安委會辦公室、縣政府有關主管部門應當及吋通 報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府相關部門和單位，必要時上報縣政府。重大?；肥鹿蕿碾y發(fā)生后，事故災難現(xiàn)場有關人員應當立即報 告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當?shù)卣蜕?級主管部門。省、市駐xx企業(yè)在上報縣政府的同時應當上報企業(yè)總 部?？h政府有關部門、省市駐xx企業(yè)和事故災難發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 應當在接到報告后立即向縣政府報告，同時抄送縣安委會辦公室。緊 急情況下可越級上報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事 故性質、影響范圍、事

12、故發(fā)展形勢和已經(jīng)采取的措施。應急處置過程 中，要及時通報有關情況?？h安委會辦公室接到事故災難信息后，立即核實并及吋反饋。發(fā)生?；肥鹿蕿碾y的有關部門、單位要及時、主動向縣安委會 辦公室、縣政府有關部門提供與事故災難應急救援有關的資料。事故 災難發(fā)生地安監(jiān)機構提供事故災難前監(jiān)督檢查的有關資料，為縣安委 會辦公室、縣政府有關部門研究制訂救援方案提供參考。如果?；肥鹿蕿碾y中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、 臺灣地區(qū)人員或外國公民，或者事故災難可能影響到境外，需要向香 港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時，縣安委會辦公 室或相關部門及時通報縣臺辦、外僑辦等部門，有關部門按照相關規(guī) 定或

13、預案實施。如果需要縣外的援助，縣安委會辦公室和相關部門通報縣政府， 提出需要協(xié)調的縣外機構以及援助內容、吋間等，由縣政府負責聯(lián)系, 請求支援。如發(fā)生重大?；肥鹿蕿碾y，縣安委會辦公室和相關部門在上報 縣政府的同時，要及時向新聞宣傳主管部門通報情況，以便及時組織 輿論引導工作。3. 2預警行動各級各部門?；肥鹿蕿碾y應急機構接到可能導致?；肥鹿蕿?難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、 單位采取相應行動預防事故災難發(fā)生?？h政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到可能導致危化品事故災難的信息 后，要密切關注事態(tài)進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事 態(tài)嚴重時及時上報縣政府，并抄送縣

14、安委會辦公室利相關部門?？h安 委會辦公室和有關部門按照相關預案做好應急準備工作?？h安委會辦公室分析事故災難預警信息，特別嚴重情況下建議縣 安委會發(fā)布危化品事故災難預警信息。4應急響應4. 1分級響應i級應急響應行動（響應分級標準見7.1） rh國務院安委會辦公室 或國務院有關部門組織實施。ii級應急響應行動由省政府、省安委會 辦公室或省政府有關部門組織實施。iii級應急響應行動由市政府、市 安委會辦公室或市政府有關部門組織實施。iv級應急響應行動由縣政 府、縣安委會辦公室或縣政府有關部門組織實施。當縣安委會辦公室 或縣有關部門進行iv級應急響應行動吋，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當按照相 應預案全力以赴組

15、織救援，并及時向縣政府及縣安委會辦公室、縣有 關部門報告救援工作進展情況。各級政府根據(jù)危化晶事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急 預案，超出其應急救援處置能力吋，及吋報請上一級應急救援指揮機 構啟動上一級應急預案實施救援。4. 1. 1縣政府有關部門的響應iv級響應時，縣政府有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案, 組織應急救援，并及吋向縣政府及縣安委會辦公室報告救援工作進展 情況。需要其他部門應急力量支援時，向縣政府辦公室或縣安委會辦 公室提出請求。根據(jù)發(fā)生的危化品事故災難的類別，縣政府有關部門按照其職責 和預案進行響應：(1) 工商貿領域發(fā)生?；肥鹿蕿碾y，按照xx縣危險化學品 事故災難

16、應急預案組織相關力量和資源進行應急救援。(2) 道路交通中的危險化學品運輸泄漏、火災等事故災難，由縣 公安局和縣交通局按照相關預案組織相關力量和資源進行應急救援。4. 1.2縣安委會辦公室的響應(1) 及時向縣政府報告?；肥鹿蕿碾y基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援 進展情況。(2) 開通與事故災難發(fā)生地應急救援指揮機構、現(xiàn)場應急救援指揮 部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。(3) 根據(jù)有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時 待命，為地方或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。(4) 派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要 時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。(5)

17、 對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件 的，縣安委會辦公室要及時上報縣政府，同時負責通報相關領域的應 急救援指揮機構。(6) 組織協(xié)調重大?；肥鹿蕿碾y應急救援工作，必要時按照縣安 委會領導的指示，通知縣安委會有關成員和有關專家趕到縣安委會辦 公室或和關指揮機構組織協(xié)調指揮。(7) 協(xié)調落實其他有關事項。4.1.3特殊情況的處理出現(xiàn)下列情況z的,縣政府領導同志或縣政府領導同志委托有 關領導到相應的指揮機構指揮或指導應急救援工作：(1) 造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的?；肥鹿蕿?難。(2) 社會影響特別嚴重的重大?；肥鹿蕿碾y。4. 2指揮和協(xié)調進入iv級響應后，縣

18、政府有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立 即按照預案組織相關應急救援力量，組織實施應急救援?？h安委會辦公室根據(jù)?；肥鹿蕿碾y的情況開展應急救援協(xié)調工 作。通知有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其應急機構、救援隊伍按照應急預案提供 增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切 配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指 揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地 實施先期處置，事故災難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責協(xié)調，全力控制事故災 難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故災難(事件)發(fā)生，果斷控 制或切斷事故災害鏈。發(fā)生在一些特殊領域或者涉及

19、多個領域、跨行政區(qū)、影響特別嚴 匝的?；肥鹿蕿碾y時，縣安委會辦公室領導組織協(xié)調指揮。必要時, 縣安委會領導同志及縣安委會有關成員組織協(xié)調指揮。4. 2. 1縣政府有關部門指揮協(xié)調的丄要內容(1) 啟動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援。(2) 掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急行動原則要求。(3) 有關部門負責人、專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工 作。(4) 協(xié)調指揮本系統(tǒng)應急力量實施救援行動。及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況，同時抄送縣安委 會辦公室。4.2.2縣安委會辦公室指揮協(xié)調的主要內容(1) 向縣安委會提出應急救援重大事項決策建議。(2) 提出現(xiàn)場應急行動原則要求。(3)

20、派出有關專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作。(4) 協(xié)調有關應急力量實施救援行動。(5) 及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況。(6) 指導受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。(7) 必要時通過縣安委會協(xié)調駐軍和武警調集部隊參加應急救援 工作。4. 3緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生 后，發(fā)生事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照應急預案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救 援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊 急處置措施。事故現(xiàn)場緊急處置程序及主要部門職責：根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，各部

21、門、單位立即按職責 分工實施緊急處置，并隨時報告處置情況。事故發(fā)生企業(yè)迅速向現(xiàn)場應急救援指揮部匯報事故情況，提供現(xiàn) 場平面圖、工藝流程圖、安全設施配置圖等資料，為制定事故處置方 案提供參考。同時，安排有關技術人員協(xié)助救援。消防部門迅速到事故現(xiàn)場搜救傷亡人員，并進行現(xiàn)場勘察后向現(xiàn) 場應急救援指揮部報告事故情況，協(xié)助進一步制定事故處置方案并組 織實施。氣象部門立即對風向和風力等氣象信息進行監(jiān)測，為現(xiàn)場應急救 援指揮部選址、現(xiàn)場救援、確定人員撤離路線等提供參考依據(jù)。公安部門迅速劃定警戒區(qū)并負責保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，禁止無關 人員進入警戒區(qū)。同時，確定疏散路線，標明疏散路線標志，使群眾 撤離危險區(qū)。衛(wèi)生

22、部門立即對消防人員搜救出的中毒或受傷人員進行現(xiàn)場急 救。質監(jiān)部門立即協(xié)助研究制定事故處置方案并進行實施。環(huán)保部門對事故現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，并確定現(xiàn)場殘液的收集處置 措施。事故現(xiàn)場調查小組，負責對事故現(xiàn)場關鍵部位進行錄像、照相， 留取第一手資料，為事故調查做好準備?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨領域的影響重大 的緊急處置方案，由縣安委會辦公室或縣有關部門提出并協(xié)調實施， 影響特別重大的報縣政府決定。4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助縣衛(wèi)生局或縣安委會辦公室根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的請求，及時協(xié) 調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和?？漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和 特種救治裝備進行支援。事故發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故災難類型，按照專業(yè)規(guī)程進行 現(xiàn)場

23、防疫工作。4. 5應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安 全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故災難現(xiàn)場的相關 規(guī)定?，F(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝 備。4. 6群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主耍工作內 容如下:(1) 企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾 安全需要采取的防護措施。(2) 決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、 程序。(3) 指定有關部門負責實施疏散、轉移。(4) 啟用應急避難場所。(5) 開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。(6) 負責治安管理。4.

24、7社會力量的動員與參與現(xiàn)場應急救援指揮部組織調動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援 工作。超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府申請本行政 區(qū)域外的社會力量支援，縣政府協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關部門 組織社會力量進行支援。4.8現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需耍，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故災難現(xiàn)場檢測、鑒定與 評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故災難原因，評估事故 災難發(fā)展趨勢，預測事故災難后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故災難 調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣安委會辦公室和縣政府 有關部門。4. 9信息發(fā)布在縣委宣傳部的指導下，縣安委會辦公室會同有關部門負責重大 ?；肥鹿蕿碾y信息的發(fā)布

25、工作。各級各有關部門要指定專人負責新 聞輿論工作，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內容，及時采用適當方 式發(fā)布信息、組織報道。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定，做好信息 發(fā)布工作。4. 10應急結束當遇險人員全部得救，事故災難現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標 準，導致次生、衍生事故災難隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確 認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由縣政府 宣布應急結束。由縣政府或者縣政府授權部門負責處置的重大?；肥鹿蕿碾y的 應急結束，報縣政府或者縣政府授權部門批準后實施。5后期處置5. 1善后處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同相關部門、單位負責組織重大?；肥鹿蕿碾y的善 后處置工作,包括人員

26、安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收 集、清理與處理等事項。盡快消除事故災難影響，妥善安置和慰問受 害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。5.2保險危化品事故災難發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受 理和受災人員保險理賠工作。5.3事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議重大危化品事故災難由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調查組 進行調查；必要時，縣政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調 查組。危化品事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析 總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救 援總結報告，報送縣政府，同時報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場應

27、急 救援指揮部提交的應急救援總結報告，縣安委會辦公室組織分析、研 究，提岀改進應急救援工作的意見，并抄送有關部門。6保障措施6.1通信與信息保障縣安委會辦公室組織建立健全縣?；肥鹿蕿碾y應急救援綜合信 息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大危化品事故災難信息報告系統(tǒng)；建立完善全縣重大 危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、 發(fā)布、報送格式和程序，保證縣政府辦公室、縣政府有關部門及其專 業(yè)應急機構和縣級應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相 關信息支持?？h政府有關部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和各級安全監(jiān)管機構負責建 立健全本部門、本地區(qū)重大危險源監(jiān)控方法與程序，對重大事故災難 隱患和重大危險源實

28、施監(jiān)控?？h政府有關部門應急救援指揮機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急救援指揮機構負 責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理,并按月報、季度報、 半年報和年報的要求，定期向縣安委會辦公室報送有關信息,重要信 息和變更信息要及時報送，縣安委會辦公室負責收集、分析和處理全 縣危化品事故災難應急救援有關信息。如果通信線路中斷，所在地政府應當及時組織搶修,同時盡快建立 并啟動衛(wèi)星或微波等機動通信方式，確保應急指揮信息通暢。必要時, 由縣信息產(chǎn)業(yè)局負責組織協(xié)調，努力保障事故災難應急救援指揮通信 暢通。各級各類專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握木地或本領域所有應急 機構和相關部門的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。6. 2應急支援與保

29、障6. 2.1救援裝備保障縣安委會辦公室指導、協(xié)調專業(yè)應急救援基地建設工作，建立健 全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關制度，實現(xiàn)資源共享。各專業(yè)應急救援 隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必耍的應急救援裝備。專業(yè)應急 救援指揮機構應當掌握木專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī) 程配備救援裝備。6.2.2應急隊伍保障危險化學品領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級政府 建立完善以消防部隊為骨干的應急隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急 救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況?？h安 委會辦公室負責全縣?；肥鹿蕿碾y應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布 局。6. 2. 3交通運輸保障發(fā)生重大?；肥鹿蕿?/p>

30、難后，縣安委會辦公室或縣政府有關部門 根據(jù)救援需要及時協(xié)調交通行政主管部門提供交通運輸保障。有關部 門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設應急救援特別通道， 道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到 位，滿足應急處置工作需要。6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障各級政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救 治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對?；肥鹿蕿碾y 的救治能力。各級衛(wèi)生部門耍掌握本行政區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息, 尤其是專科醫(yī)療救護機構的資源信息。6. 2. 5物資保障縣政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門、企業(yè)，應當建立應急救 援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療

31、器械等儲備制度，儲備必要的應急物 資和裝備。各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情 況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。縣發(fā)展改革局、經(jīng)貿局負責協(xié)調跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救援物資調用。6. 2. 6資金保障危險化學品主產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故災難應急救援必要的資金 準備。危化品事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故 責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調解決。處置?；肥鹿蕿?難所需工作經(jīng)費按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負責。6. 2. 7社會動員保障各級政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與危化品事故災難的應 急救援。縣安委會辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參 與增援

32、時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為其提供各種必要保障。6. 2. 8應急避難場所保障各級政府負責提供重大?；肥鹿蕿碾y發(fā)生時人員避難需要的場 所。6. 3技術儲備與保障縣安委會辦公室成立?；肥鹿蕿碾y應急救援專家組，為應急救 援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和 機構,研究安全應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。6.4宣傳、培訓和演習6. 4. 1公眾信息交流縣安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故災難預防、 避險、避災、口救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結合本地實際,負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民 的危機意識。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周

33、邊群眾宣 傳相關應急知識。6.4.2培訓有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進 行上崗前培訓和業(yè)務培訓。縣妥委會辦公室負責指導。有關部門、單位可根據(jù)口身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的 培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。6.4.3演習縣安委會辦公室和有關部門指導、協(xié)調、監(jiān)督危化品事故災難應 急救援演習、演練工作。各專業(yè)應急機構每年至少組織一次?；肥?故災難應急救援演習?？h安委會辦公室每年至少組織一次聯(lián)合演習o 各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習?？h政府有關部門的專業(yè)應急機構組織演習結朿后，形成總結報送 縣安委會辦公室和有關部門備案?？h安委會辦公室組織的聯(lián)合演習結 束后，向縣安委會提交書面總結報告。6.5監(jiān)督檢查縣安委會辦公室對?；肥鹿蕿碾y應急預案實施的全過程進行監(jiān) 督檢查。7附則7. 1響應分級標準按照?；肥鹿蕿碾y的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級 別原則上分為i級響應、ii級響應、iii級響應、iv級響應。出現(xiàn)下列情況z啟動i級響應：(1) 造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全，或者 30人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的重大?；?事故災難。(2) 需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災難。(3) 超出省(區(qū)、市)人民