新文科建設視域下社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)路徑探析

1、    新文科建設視域下社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)路徑探析    摘要：國家治理體系與治理能力現代化建設需要大量高素質社會工作者，而當前我國社會工作專業(yè)碩士人才培養(yǎng)存在培養(yǎng)主體動力不足，高校社會工作碩士生專業(yè)認同度不高與培養(yǎng)協(xié)同不夠，培養(yǎng)目標與教學體系不匹配，學制不合理以及師資缺乏等問題。新文科建設重視開放融通和跨學科學習，其目標、任務及內在邏輯與社會工作具有一致性，為社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革提供了契機。因此，從培養(yǎng)主體、學科建設、教學體系、學術與實踐、師資隊伍五個維度出發(fā)，提出新文科建設下“五位一體”的“融通”路徑，以期能對提升我國社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)質

2、量有所裨益。關鍵詞：新文科建設，社會工作，碩士培養(yǎng)一、引言當前我國社會正處于深化改革的關鍵節(jié)點，經濟發(fā)展已經逐漸從注重發(fā)展速度向發(fā)展質量轉型，社會民生與經濟發(fā)展水平的同步性趨勢進一步增強，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。社會的快速發(fā)展對社會治理與社會服務提供了基礎和保障，也提出了更高的要求。十八屆三中全會提出：“推進國家治理體系和治理能力現代化”，將國家治理體系和現代化能力結合起來，統(tǒng)籌社會制度建設與國家治理體系建設，成為我國深化改革進入新階段的標志。在國家治理語境下，基層治理作為治理體系構建的“最后一公里”，社區(qū)工作者發(fā)揮著壓艙員與領頭羊的作用，其重要性逐漸凸顯。社會工作與社會治理具有內在的契合性，社

3、會工作服務型治理的特點反映了共建共享社會治理的要求，也是國家治理能力現代化與治理體系的重要體現1。國家治理體系與能力的現代化有賴于“人”的現代化。聚焦于基層治理的人員，發(fā)現當前社會工作人員面臨著人員緊缺和專業(yè)性不足的雙重困境，在質量和數量上都難以達到現代化所需要的水平。一方面，治理體系建設與社會服務發(fā)展要求更多的社會工作人員參與。然而據民政部統(tǒng)計，當前全國僅有400萬城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，平均6人服務一個社區(qū)，要對接約350位居民，人員嚴重不足；另一方面，多樣的社區(qū)類型、多元的居民需求以及日益復雜的社區(qū)事務，對社區(qū)工作者的素質提出了更高的要求。2012年出臺的社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃著眼于

4、社會工作領域高層次人才的培養(yǎng)，但是規(guī)劃已經明顯滯后于社會的發(fā)展。截至2019年，我國累計有33.2萬人取得了助理社會工作師證書，10.7萬人取得了社會工作師證書，全國社會工作人才總量達到120萬人，人才培養(yǎng)的增速難以滿足現實的需求。經濟的發(fā)展與社會的轉型對人才的層次有了更高的要求，需要更多高層次的建設型人才，不再滿足學士學位，碩士成為從業(yè)的第一學位要求。然而，在研究生階段經歷了更長時間專業(yè)訓練與學習的碩士研究生，從事社會工作的比例并未上升。出現需求層次與應用層次兩個方面的矛盾：一是社會工作專業(yè)碩士研究生對口就業(yè)率低與高層次社會工作人才緊缺的矛盾；另一方面是社會工作專業(yè)碩士研究生的實務能力不足，

5、與社會服務和管理需求不相適應的矛盾2。從當前社區(qū)工作人員的緊缺與專業(yè)性不足兩個維度深入分析，發(fā)現問題的根源聚焦于社會工作碩士人才的培養(yǎng)模式上。近日教育部明確表示，今年的研究生招生規(guī)模同比去年增加近18.9萬人，或將達到110萬，且重點以高層次應用型人才專業(yè)學位為主。招生數量的提升一定程度上能夠緩解社會工作高層次人才數量的缺乏，但是要促使社會工作研究生留到社會服務領域，實現數量與質量的同向提升，還需要對其培養(yǎng)模式進行改革。新文科建設旨在培養(yǎng)超越現有專業(yè)局限與學科局限，專業(yè)素養(yǎng)高、學術能力精、綜合實力強、有創(chuàng)造視野、可持續(xù)發(fā)展能力、具有現代化治理能力的新人才。以交叉融合、協(xié)同與共享為主要途徑，促進

6、多學科交叉與深度融合。從學科導向轉向需求導向，從適應服務轉向支撐引領3，其目標和任務與社會工作專業(yè)碩士的人才培養(yǎng)不謀而合。新時代社會工作高級人才應該具有跨學科的思維，跳出固有的“社會工作”框架，需要從人數與能力雙向提升的維度思考。高校研究生的擴招與新文科建設為解決社會工作專業(yè)碩士存在的問題提供了思路，但是新的建設時期需要回答“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”問題，因此，如何促進社會工作碩士的培養(yǎng)與新文科建設的結合成為新的課題。二、新文科建設視域下社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)存在的問題新文科建設順應時代的發(fā)展與需求，致力于推動人才培養(yǎng)與時代發(fā)展內在邏輯的契合，突破現有文科人才培養(yǎng)的學科專業(yè)限制，在更

7、大范圍內實現對文科人才培養(yǎng)的基本理念、目標定位、組織形式、課程體系等重新認識或結構重塑4。新文科建設視域下重新審視與反思國內社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)模式，可以發(fā)現，雖然自2009年設置社會工作專業(yè)碩士以來，十年間取得了較大的成效，但是仍然存在一系列結構性的問題與不足。宏觀來看，社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)依托社會環(huán)境的發(fā)展與社會工作學科的進步，但是當前社會力量薄弱，社會工作學科的發(fā)展與社會發(fā)展不相適應，雖然社會工作重要性逐漸凸顯，但是仍未達到各個治理主體重視的地步，社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)的動力不足；內部來看，社會工作在學科、社會以及自我的各個維度認同度都不高且各個高校之間的協(xié)同度不足，難以平衡好資源的整

8、合與分化；微觀來看，社會工作專碩培養(yǎng)的目標不清晰，課程設計、教學方式、考核等與實用性人才的培養(yǎng)目標不相匹配；學制不合理，難以實現學術性與實踐性的統(tǒng)一；師資力量缺乏，“雙師制”成為形式化的空殼。（一）社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)動力不足社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)依托社會的發(fā)展基礎與社會工作的發(fā)展，但是當前社會力量與社會工作的發(fā)展均未達至理想的程度，社會工作的巨大作用與專業(yè)人才的巨大影響力沒有充分顯現。當前“小政府大社會”的格局仍未形成，社會組織發(fā)展不均衡且力量弱小，民眾處于“自發(fā)”向“自為”的過渡階段，社會參與意識不足，社會力量弱?。欢鐣ぷ髅媾R先天發(fā)育不良，后天成長過快進而導致畸形。政府期望社會工作者能

9、夠解決更多的社會問題，緩解社會矛盾，但是又難以為其提供足夠的發(fā)展空間；社會期待更多社工高級人才流入市場，但是其財富卻并沒有向社會服務傾斜；社會本應是社會工作發(fā)展的沃土，但是社會力量有限，沒有能力為社會工作提供持續(xù)不斷的支持5。由此，在當前社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展的情境下，社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)缺乏外部動力。（二）高校社會工作碩士專業(yè)認同度不高、培養(yǎng)協(xié)同度不足宏觀來看，除了外部培養(yǎng)動力不足，另一個重要的問題是高校社會工作專業(yè)碩士認同度與協(xié)同度不足。社會工作專業(yè)碩士的自我認同度不高，主要有三方面的原因：首先是社會工作的學科認同度較低，難以掌握學術話語權。作為學術型學科社會學的二級學科，社會工作專業(yè)碩

10、士本身的實用性被嚴重偏向理論的社會學所弱化，且由于社會工作理論融合了多種學科的知識，常常被詬病為“缺少理論”，處于學術性學科鄙視鏈的底端；其次，社會工作專業(yè)由于多著眼于社會的微觀問題，由此社會工作人才被刻板化為“社區(qū)工作者”與“社區(qū)服務人員”，對社會工作碩士畢業(yè)生的就業(yè)缺乏多層次、全面化的認知，導致社會認知與自我認知較低；再次，目前我國尚未明確進入社會工作學科的教學研究與學習方面的專業(yè)許可程序和資格，由此導致對社會工作知識的專業(yè)認同較低6。三者相互影響，造成了社會工作專業(yè)碩士對自我、知識、學科的認同不足。社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)的協(xié)同度不足，表現在本科與碩士之間的銜接、有關培養(yǎng)社會工作碩士高校之間

11、的協(xié)同和社會工作碩士培養(yǎng)與就業(yè)的對接三方面。首先是國內各高校本科與碩士之間的銜接不完善。本科生學習強調“廣博”，注重對整個專業(yè)的宏觀把握與全學科的認知。研究生的學習則是強調“專業(yè)化”，強化對專業(yè)領域的認同7。但是當前社會工作碩士的教學梯度不明顯，研究生的課程設置與本科生的區(qū)分度不高，教學內容銜接不上；其次，國內不同高校的社會工作專業(yè)培養(yǎng)協(xié)同不足，難以實現師資隊伍、實踐基地與學術資源的共享，資源整合性差且各高校社會工作碩士的培養(yǎng)目標趨同，均是培養(yǎng)高層次、復合型、應用型的社會工作專門人才，未能形成各自的特色領域，學科分化程度欠缺，發(fā)展的獨特性不足；再次，社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)模式未能有效協(xié)同學校與社

12、會，做好就業(yè)前的準備與過渡。（三）培養(yǎng)目標與教學培養(yǎng)體系不匹配隨著經濟的發(fā)展與社會的進步，正處于結構轉型期的我國需要大量高級應用型人才，這就需要針對單一的學術型人才難以滿足多樣化崗位需求的結構性矛盾進行供給側改革8。因此，作為培養(yǎng)應用型高級人才的關鍵，培養(yǎng)出與社會發(fā)展相適應，與社會需求相契合的實踐型人才成為社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)目標。但是，當前的教學體系與方式卻與目標之間出現了張力。首先是課程設計，當前專業(yè)碩士雖然強調實務的技巧與方法，但是對理論與知識層面的學習過多，而應用的層面較少，不少高校缺乏實踐基地，學生的實務能力不足；教學中雖然重視案例教學，但是由于巨大的生師比，教學效果往往難盡如人意

13、；單一的評價考核體系與培養(yǎng)目標之間更是形成巨大差異，強調實務與應用的目標，但考核卻停留在口頭與紙筆上，最終的方案能否貫徹和落實成為問題，由此造成社會工作碩士畢業(yè)生往往難以處理復雜的社會問題，難以達至人們對高端人才的期望。（四）學制不合理，難以實現學術與實踐的統(tǒng)一社會工作專業(yè)碩士與學術型碩士相對，注重與社會的結合，緊密聯系實際，培養(yǎng)社會特定職業(yè)領域的高層次應用型專門人才，其差異還在于學制的不同，在兩年的時間內需要完成課程學習、800小時的實習以及最終的畢業(yè)論文，時間緊任務重的情境下，學術性與實踐性必然形成一種張力，要想平衡好學術性與實踐性是一個很大的挑戰(zhàn)。由此出現兩種培養(yǎng)模式的分化，一是重學術輕

14、實踐，逐漸將社會工作向社會學靠攏，造成與培養(yǎng)目標的不一致與實務能力的嚴重缺失，在就業(yè)市場上難以占據優(yōu)勢；二是重實踐輕學術，刻意降低對社會工作碩士畢業(yè)論文的要求，造成社會工作專業(yè)學術性不足，長期處于學術鄙視鏈的底端，對招生、人才的培養(yǎng)產生不良的影響。（五）師資力量缺乏，“雙師制”形式化社會工作碩士的培養(yǎng)需要平衡學術與實踐，也就導致社會工作碩士生需要“學術型”導師和“實踐型”導師“雙師制”，分別指導學習研究以及督導社會工作實務。國內社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)始于2009年，在短短十年間已經發(fā)展至近150個社會工作專業(yè)碩士點。過快的擴張與發(fā)展導致的直接后果是師資的嚴重缺乏。目前來看，很多高校的導師都不是

15、真正的社會工作出身，往往是跨專業(yè)教學和指導，即使是社會工作科班出身的導師，真正從事社會工作實務的也很少，教師對社會工作的理念、工作方法、實務技巧理解不深刻，往往側重于理論教育，難以對實務工作形成有效指導2。三、新文科建設下社會工作專業(yè)碩士的培養(yǎng)路徑我國研究生教育正在經歷從精英教育向大眾教育的轉變，學術型研究生的份額收縮與應用型研究生的規(guī)模提升是大勢所趨。隨著我國經濟的不斷發(fā)展與社會的進步，構建一支宏大的專業(yè)化、職業(yè)化社會工作人才隊伍，已經成為完善國家治理體系，提升國家治理能力現代化，構建和諧社會的迫切需求9。社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)模式出現的問題，要求我們跳出社會工作的固有框架，以綜合性、全局性的

16、角度去思考，站在更高的立場和格局去反思，以社會工作融合的思維打破固有的壁壘，當前的新文科建設提供了一種新的視角和平臺。新文科建設相對于傳統(tǒng)文科而言最大的特點是“融通”，注重多學科交叉和跨學科融合，不僅可以打破學科劃分形成的壁壘，也釋放了人文社科的活力。首先社會工作理論本身就融合了心理學、社會學、生物學、醫(yī)學和管理學等不同學科領域的知識，在學科建構方面與新文科具有內在的一致性；其次，社會工作專業(yè)碩士教育，致力于培養(yǎng)高級應用型人才，著眼于社會需求與社會發(fā)展，與新文科建設的目標相一致；再次，新文科建設是構建中國學科體系、話語體系、學術體系的必然要求10，與社會工作的本土化構建要求相契合；因此，新文科

17、建設的思路為社會工作專業(yè)碩士的發(fā)展提供了契機，進而以社會工作碩士培養(yǎng)為起點，逐步構建中國特色哲學社會科學體系。（一）激發(fā)多元主體培養(yǎng)人才的活力，促進各培養(yǎng)主體的“融通”社會工作專業(yè)碩士產生于社會發(fā)展的過程中，依托社會的發(fā)展和學科的進步而提升，同時可以反哺社會，形成一個良性的循環(huán)。當前發(fā)展階段中，由于在社會層面出現斷層，難以形成一個完整的閉環(huán)，未能體現出社會工作發(fā)展與社會工作人才培養(yǎng)的巨大作用，因此各個主體對人才培養(yǎng)的動力不足。新文科建設著眼于社會發(fā)展與社會需求，能夠以更高的定位與視野，全局性的俯瞰社會工作的作用，將社會工作的地位上升到國家戰(zhàn)略的地位，并以開放融通的思想，吸引政府、市場與社會的力

18、量，激發(fā)多元主體在社會工作人才培養(yǎng)中的活力，促進各培養(yǎng)主體的“融通”。政府首先要給予社會工作人才培養(yǎng)以更多的自主權，同時進一步向社會工作、社會服務領域傾斜，以更多的財政支持社會工作專業(yè)碩士的發(fā)展，以培養(yǎng)更多的應用型人才，并將之留到社會服務領域；市場主體應主動承擔社會責任，有意識的將資金投資于社會服務領域；努力構筑“小政府大社會”的格局，加強社會基礎，強化社會工作人才培養(yǎng)的動力。（二）促進社會工作學科建設與高校建設，構建跨學科、跨高校的“融通”社會工作專業(yè)碩士的話語體系建設與學科建設是中國學科建設與體系建設的重要一環(huán)，也是新文科建設的必然要求。以社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)為起點，逐步構建中國特色哲學社

19、會科學，是新文科建設的最終使命。要構建社會工作的話語體系，促進學科建設，首先要促進社會工作學科建設與高校建設，構建跨學科、跨高校的“融通”。整合社會工作的理論，使其系統(tǒng)化與體系化，并結合中國的國情實現本土化。社會工作融合了多學科的理論與知識，要使其進一步深化并與實踐相結合，發(fā)展出中國特色與中國氣派；其次，做好社會工作專業(yè)的教學研究準入機制與程序設計，提高進入社會工作研究教學與學習的門檻，通過政策導向與實踐導向逐漸改變人們對社會工作學科的認知，強化社會工作的專業(yè)認同；再次，以開放融通的思想，加強社會工作本科與研究生各高校之間的協(xié)同，加強社會工作研究生各培養(yǎng)高校之間的合作，探討高校企業(yè)、高校社區(qū)聯

20、合培養(yǎng)模式，促進不同地區(qū)、層次的高校資源的共享與整合，打破校際之間的壁壘，實現包括優(yōu)勢學科、實踐基地、師資的共享以及學生之間的合作交流，揚長避短，逐漸促成學科領域的進一步分化，例如醫(yī)務社工、精神醫(yī)療社工、學校社工、企業(yè)社工等形成各自獨有的優(yōu)勢，既可以實現學科的發(fā)展，通過彰顯自己的獨特性實現共贏，又可避免資源因過度競爭而造成的浪費，彌補社會服務領域的空白。（三）完善教學體系，促使教學過程與培養(yǎng)目標的“融通”新文科建設重視實踐，強調培養(yǎng)實用型人才，這與社會工作專業(yè)碩士培養(yǎng)高端實用型人才的目標相一致。因此在培養(yǎng)目標的指引下，建立和完善與之相一致的教學過程體系，達到教學過程與目標的“融通”。首先要澄清

21、人才培養(yǎng)的定位，社會工作人才不僅僅包括社區(qū)服務、社會服務領域的人才，同樣也包括一流的研究者與一流的管理者；其次，招生方面，建立合理有效、適度寬松的招生機制，擴大社區(qū)社會工作人員的入學比例，鼓勵一線社會工作人員進入更高層次的學習，為社區(qū)留住更多的高端人才；再次，課程設置應注重實踐性、應用性和靈活性，強化案例教學，盡可能聯系社會實際或者深入社區(qū)學習，鼓勵多學科的學習和跨學科的思維模式，將社會問題作為焦點學習引入課程學習環(huán)節(jié)，以問題為導向，通過發(fā)現問題分析問題解決問題的思路，培養(yǎng)學生的適應能力與處理實際問題的能力；最后，課程的考核應該具有靈活性與綜合性，設置多重考核標準與評價方式，使之符合實用性人才

22、培養(yǎng)的模式與方法，例如深入社區(qū)，通過真正解決社會問題的方法進行期末考核。（四）改革學制，實現學術與實踐的“融通”社會工作專業(yè)碩士作為培養(yǎng)高層次應用型的專業(yè)人才，理應培養(yǎng)出一流的管理者、一流的服務者和一流的研究者，應該堅持學術與實踐能力并重的原則，這與新文科建設的要求相一致，既要重視作為研究者的學術能力，又要提升作為管理者與服務者的實務技巧與水平。因此，在新文科建設視域下，緩和因時間較短而帶來的學術與實踐能力之間的張力，一個折中的辦法就是改革學制，改變社會工作專業(yè)碩士兩年的學習時間為三年，用更充足的時間去平衡學術與實踐。這也要求學校實行學碩、專碩一視同仁的論文規(guī)范和學術能力，同時注重社會工作專業(yè)

23、研究生的實踐能力培養(yǎng)，實現學術與實踐雙重要求的“融通”。（五）強化師資隊伍建設，構建多元師資的“融通”專業(yè)研究生的擴招，使得本就緊張的師資更加緊缺。因此強化師資隊伍，構建多元師資的“融通”成為重中之重。新文科建設使得整合多學科的師資，構建多元師資隊伍成為可能。對于社會工作碩士而言，校內學術導師和校外實務導師“雙師制”是符合人才培養(yǎng)模式的設置，因此除了整合校內各個交叉學科的師資力量之外，還應充分挖掘利用動態(tài)開放的外部資源，通過跨校的交流與學習，提升社會工作的師資力量與多元師資供應。一方面，整合校內管理學、心理學、社會學、生物學、經濟學、計算機等領域的師資，全方位實施社會工作通才的培養(yǎng)；另一方面，從校外聘請多元化的教學人員，包括外校的教師、研究所的研究人員、社會事務所的工作人員、一線資深的社會工作督導與社區(qū)工作人員等，通過講座等形式，介紹實務工作中的具體問題與策略思路。新文科建設視域下，多元師資供應渠道的構建一方面能夠整合各高校的師資，促