構建現(xiàn)代大學生管理制度：基于學生觀的視角

1、    構建現(xiàn)代大學生管理制度基于學生觀的視角    摘要：學生管理制度是現(xiàn)代大學制度的重要組成部分，現(xiàn)代大學生管理制度的構建必須以現(xiàn)代學生觀為指導?，F(xiàn)代學生觀包括師生地位觀、學生發(fā)展觀、學生學習觀、學生利益觀、學生評價觀等部分?，F(xiàn)代學生觀要求建立法制化、專業(yè)化和參與式的學生管理制度，最終實現(xiàn)學生自我管理的目的。關鍵詞：大學，學生管理制度，學生觀國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）頒布之后，關于“現(xiàn)代大學制度”的討論逐漸從“什么是現(xiàn)代大學制度”轉移到“如何建設現(xiàn)代大學制度”上來。作為現(xiàn)代大學制度重要組成部分的學生管理制度的構建，其關鍵點

2、是要在學生管理理念上進行突破。學生觀則是學生管理理念的集中體現(xiàn)，它是學生管理制度構建的思想基礎。一、現(xiàn)代學生觀的基本內涵“現(xiàn)代學生觀”中的“現(xiàn)代”取“現(xiàn)代大學制度”中的“現(xiàn)代”之義，是指與“傳統(tǒng)”相對的“現(xiàn)代”，是“與時俱進”、“合理”的意思?！霸诟咝W生工作這一專業(yè)領域，學生觀是指高校學生工作者對大學生總的看法和根本觀點?！?學生觀包括以下諸方面：1.師生地位觀“在我國傳統(tǒng)師生關系思想中，師生不平等、不民主的思想占據(jù)主要地位。”2在這種師生關系影響下，學生工作者與大學生之間形成了嚴格的管理與被管理、控制與服從、支配與從屬、主導與跟從的不對稱且不平等的關系。而今，“我們應該從根本上重新評價師生

3、關系這個傳統(tǒng)教育大廈的基石，特別是當師生關系變成一種統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的關系的時候這種陳腐的人類關系，已經遭到了抵抗?！?一種平等的、對話型的現(xiàn)代師生關系正受到人們的推崇。學生工作者除了完成必要的日常管理工作之外，更多的時候應該充當大學生的顧問、交換意見的參加者以及幫助他們發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的摯友。2.學生發(fā)展觀傳統(tǒng)學生發(fā)展觀認為，影響學生發(fā)展的主要有三個因素，即遺傳、環(huán)境和教育。而現(xiàn)代學生發(fā)展觀則認為除了以上三個因素外，還應該包括實踐活動因素和學生的主觀努力因素。4遺傳、環(huán)境和教育因素是在實踐活動中并只有通過實踐活動才能發(fā)揮出其應有的作用；學生參加實踐活動離不開個人主觀努力，學生主觀能動性的發(fā)

4、揮程度如何將直接影響到實踐活動的效果。學生不僅要從書本上學習知識，還需要從實踐活動中增長見識和能力?！皩W生的任務不光是讀書”，要讓學生“學會自己管理自己，學會組織能力，學會對集體的責任感”5。讓學生參與到學生管理過程中來，提高自我管理的能力，增強其學習和實踐的主觀能動性則成為促進大學生發(fā)展的必要途徑。3.學生學習觀傳統(tǒng)的學生學習觀把學生看成知識的被動接受者，學生只需要按照既定的課程計劃和課程安排進行學習即可。教學重點是學生對已有知識的記憶，而不關心學生在學習過程中的積極性如何，參與度如何，有無創(chuàng)新思想，能否自由表達等?，F(xiàn)代學生觀則認為，學生學習是在教師指導下自主地進行學習，學生的學習興趣和在學

5、習過程中的參與程度需要特別關注。4.學生利益觀在計劃經濟體制下，國家不僅免除學生的學費，還包分配工作。傳統(tǒng)的學生利益觀認為，大學生要服從國家建設的需要，不要講求什么個人利益問題。但隨著我國高校收費制度的改革，大學生開始繳費上學，成為了高等教育的消費者，他們開始關注自己的切身利益。1998年，聯(lián)合國教科文組織在二十一世紀的高等教育：展望和行動世界宣言中呼吁，“當今這個日新月異的世界上，高等教育顯然需要有以學生為中心的新的視角和新的模式”，主張“國家和高等院校的決策者應把學生及其需要作為關心的重點，并應將他們視為高等教育改革的主要參與者和負責任的受益者”6。5.學生評價觀過去，“又紅又?！蓖蔀?/p>

6、高校學生工作者對大學生的評價標準，它是對大學生的思想道德與專業(yè)知識技能關系的一種形象比喻，在對學生的評價上也往往采取“思想上一票否決，專業(yè)上只看分數(shù)”的做法。這樣的評價標準過于單一，難以全面、客觀地對大學生做出評價；現(xiàn)代學生評價觀則綜合考慮大學生的思想、學習和身心發(fā)展等因素，其目的是為了大學生的全面協(xié)調發(fā)展，評價標準具有多元性，評價的尺度也不是統(tǒng)一的，留給大學生充足的發(fā)展空間。從以上分析可見，傳統(tǒng)學生觀突出“管”，現(xiàn)代學生觀突出“服務”；傳統(tǒng)學生觀側重從學校出發(fā)開展工作，現(xiàn)代學生觀側重從學生需要出發(fā)開展學生工作；傳統(tǒng)學生觀強調統(tǒng)一和服從，現(xiàn)代學生觀更注重個性的發(fā)揮。我們認為，隨著社會發(fā)展和高等

7、教育改革的深化，傳統(tǒng)學生觀必然要轉向現(xiàn)代學生觀。二、 現(xiàn)代學生觀對學生管理制度的基本要求現(xiàn)代學生觀對學生管理制度也提出了新的基本要求：1.增強學生自我約束能力，充分發(fā)揮學生的主動性。大學生需要外在的規(guī)章制度對自己的思想、行為進行必要的約束，但更需要通過自我約束使這些規(guī)章制度的要求得以內化。傳統(tǒng)的學生管理制度注重對學生進行規(guī)范和約束，尤其是紀律的要求和行為的控制，學生在管理中幾乎沒有話語權，處于被動的地位。學生管理主要依靠外部力量，即高校管理者和規(guī)章制度，忽視了學生的主體地位，學生自由發(fā)展、自我管理的空間較小，學生的主觀能動性難以發(fā)揮，其自立、自強、自主的精神也難以得到很好的培養(yǎng)?，F(xiàn)代學生觀要求

8、學生管理制度充分體現(xiàn)學生自我約束的能力，充分發(fā)揮學生的主觀能動性。2.推進柔性化管理，積極促進學生個性發(fā)展。長期以來，我國高校學生管理制度的剛性、統(tǒng)一化和行政色彩比較明顯，“追求一個步調、一種風格、一種色彩，不但忽視了大學生作為個體人的需要及其發(fā)展需要的差異性，忽視了學生的主體作用，也有礙學生的個性發(fā)展”7。在“過重的社會導向”下形成的“過強的共性約束”的學生管理制度，使得學生個性被淹沒。高校制訂學生管理制度的出發(fā)點是以學校為中心，而非以學生為中心?，F(xiàn)代學生觀要求對學生進行“柔性化管理”。8柔性化管理的本質是“以人為中心，依據(jù)的是人的生理、心理和行為規(guī)律，強調在方法上的非強制性”9。3.優(yōu)化對

9、話渠道，凸顯學生在高校學生管理中的地位和作用?，F(xiàn)代學生觀認為師生之間是一種平等的、對話的關系，這就要求無論是在學生管理制度的制訂還是在執(zhí)行過程中，都需要制度的制訂者和學生開展有效的對話，以增強制度的有效性。在學生管理制度制訂過程中廣泛聽取學生意見。制度制訂前的調研中，調研對象要具有廣泛代表性；在制度的執(zhí)行過程中，學生管理者要及時與學生進行溝通，減少誤解，并及時搜集反饋意見來完善相關的規(guī)章制度。尤其要充分發(fā)揮學生代表大會的作用，探索學生與學生管理者之間有效的對話機制，彰顯學生在學生管理中的地位和作用。4.突出服務意識，用心培養(yǎng)學生的認同感。傳統(tǒng)學生管理工作強調嚴格規(guī)范，學生管理者高高在上。部分高

10、校把學生工作僅僅理解為學生“不出事，不鬧事”，強調的是“服從”，因此在學生管理制度中處處都有“不準”、“禁止”等字樣，而較少有“可以”、“允許”等字眼?，F(xiàn)代學生觀則更多地強調通過相關的管理規(guī)定來保障為學生提供相關服務的質量和水平?？傊?，現(xiàn)代學生管理制度強調“為學生服務”的觀念，在學生管理過程中由“管學生”轉變?yōu)椤胺諏W生”，用實際行動讓學生感受到來自各方面的關心，增強其對學校的認同感。三、促進現(xiàn)代學生管理制度建設的基本措施與現(xiàn)代學生觀相契合的學生管理制度，其關鍵在于通過制度的構建把“以生為本”的理念和“服務”的意識落到實處，使學生的合法權益得到有效的保障。學生工作者也要以專業(yè)化和職業(yè)化的水準為

11、大學生提供更多的優(yōu)質服務和咨詢?，F(xiàn)代學生管理制度要凸顯出大學生的主體性地位和個性差異，彰顯大學生自我管理的能力。具體而言，要做到以下幾點：1.更新管理理念，堅持以生為本，樹立學生權利觀。在今天，以生為本的學生管理理念正在形成10，“以生為本要求在學生管理的過程中要相信學生、尊重學生、依靠學生、發(fā)展學生，尊重學生生命成長的規(guī)律和合理要求，以學生的發(fā)展尤其是作為教育對象的具體的個人的和諧、完善的發(fā)展為教育及管理之本?！?1以生為本要求在高校學生管理制度的設計中，樹立正確的學生權利意識，在管理過程中要堅持以學生利益為出發(fā)點，保護學生的合法權益，促進學生的個性發(fā)展，堅信學生的發(fā)展是學校發(fā)展的前提。2.

12、加強法制化管理，完善相關法律法規(guī)，實現(xiàn)依法治校。隨著社會法治化進程的加快和學生法律意識、維權意識的增強，依法管理已成為高校學生管理的必由之路。國家應不斷完善相關的法律法規(guī)，尤其是一些涉及學生權益的規(guī)定要進一步健全和細化。例如2005年9月1日開始實施的普通高等學校學生管理規(guī)定雖然已經明確了高校學生的權利和義務，但對于學生的合法權利受到不當侵害時的救濟渠道仍然限制在申訴的范圍之內，對怎樣尋求有效的司法救濟卻沒有明確的規(guī)定，對學校處分裁量權的規(guī)范和約束也沒有明確的規(guī)定。為使高校學生管理工作更加有法可依，可參照教師法起草相應的學生法，確保學生的合法權益得到保障。3.、推進專業(yè)化管理，提高學生管理者素

13、質，增強服務育人意識?，F(xiàn)代學生觀要求高校學生工作者必須樹立“管理即服務”的意識，以服務促進學生發(fā)展。學生工作者必須轉變傳統(tǒng)的“雜家”或“管家婆”角色，提高自己的專業(yè)化管理水平?！翱茖W、嚴格和規(guī)范的管理使學生生活緊張而又有序，活躍而又高效；全面、周到和優(yōu)質的服務為同學們提供盡可能好的學習和生活保障；通過健康、積極的教育引領大學生全面健康發(fā)展，不斷提升人生境界?！?24.尊重學生自我選擇，加強學生學習輔導，保障學生學習自由。尊重學生的自我選擇是學生健康成長的內在要求。它要求在辦學條件允許的情況下，努力實現(xiàn)學生選擇學習內容、選擇學習進度和選擇學習形式的自由。當然，讓學生自由選擇不等于放任自流，必須同

14、時輔之以適當?shù)囊龑Ш徒ㄗh。目前各個高校雖然在推進學分制，但距離自由學習還有很大距離，同時也缺乏對學生的學習輔導。因此，必須通過一定的制度來加強對大學生的學習輔導，從而保證學生的學習自由。5.實行參與式管理，激發(fā)學生參與管理，提高其主體意識。普通高等學校學生管理規(guī)定第41條指出，“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理”。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）中也提到，要加強學生代表大會建設，發(fā)揮群眾團體的作用?，F(xiàn)代學生觀要求通過制定合法的程序吸引學生參與，使其自覺地參與到學生管理制度的制訂與實施過程中，從而提高制度實施的有效性，此外還要

15、對學生具體的參與方式進行一定的指導。“現(xiàn)代管理學之父”彼得·德魯克指出，每個人都是管理者，管理的終極追求就是自我管理。自我管理是高校學生管理發(fā)展的必然趨勢，也是高校學生管理的最高境界和學生管理制度設計的最終落腳點。參考文獻：1蔡國春中美高校學生觀和學生事務觀之比較j江蘇高教，2001（4）：772鄒曉楓百年來中國師生關系思想史研究（19002008）m成都：四川大學出版社，2009：224 3聯(lián)合國教科文組織學會生存m北京：教育科學出版社，1996：107 4燕國材論科學的學生發(fā)展觀j探索與爭鳴，2005（05）5曾文彪錢偉長與上海大學m上海：上海大學出版社，2010：1746趙中建全球教育發(fā)展的研究熱點：90年代來自聯(lián)合國教科文組織的報告m北京：教育科學出版社，2000：420-422 7馮培中國高校學生事務管理模式創(chuàng)新m北京：中國人民大學出版社，2009：28