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1、關于經(jīng)營城市工作的調(diào)研報告 按照區(qū)委的通知要求,我們組織有關部門對我區(qū)經(jīng)營城市工作進行了詳細的調(diào)查研究,經(jīng)過認真的匯總和分析,形成報告如下。 一、基本情況 近幾年,通過認真分析城市建設的新形勢,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以經(jīng)營城市為理念,對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關的延伸資本進行了積極的集聚、重組和運營,把城市建設由事 業(yè)向產(chǎn)業(yè)過渡,轉(zhuǎn)變城市建設過分依賴政府,忽視市場作用的現(xiàn)狀,初步探索了一條以城養(yǎng)城,以城建城的新路子。 一是改造環(huán)境,樹立形象。采取“大溝通、大協(xié)調(diào)”的戰(zhàn)略,突出改善環(huán)境,完善功能,打造xx縣區(qū)新形象。幾年來,共投資億元,建筑面積萬平方米。積極協(xié)調(diào)市
2、政府投資萬元,拓寬了龍永路,投資億元建設了鳳陽橋;與石化總廠協(xié)調(diào),共同投資整體改造了南小區(qū)xx縣區(qū),建成了龍化居民小區(qū);與市建筑安裝集團公司溝通,由企業(yè)自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務;改造了×××大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和xx縣區(qū)外環(huán)東路;招商引資開發(fā)建設了澳龍小區(qū)、久隆園、南美花園、東光小區(qū),為xx縣區(qū)改造增添了亮點;永泉新村和龍府小區(qū)的開發(fā)建設,進一步加快了小城鎮(zhèn)建設步伐;xx縣區(qū)內(nèi)條主要街路全部亮化、美化,硬化、綠化地面萬平方米,義務植樹萬株,極大地改善了xx縣區(qū)面貌。 二是以地招商,以地生財。著眼于長遠的戰(zhàn)略考慮,對規(guī)劃
3、用地先行投資,完善基礎設施,將生地養(yǎng)熟,納入政府土地儲備,優(yōu)化了開發(fā)環(huán)境。年,協(xié)調(diào)×××熱電廠投資多萬元,將公里熱網(wǎng)管線引至×××橋頭;年,協(xié)調(diào)市里投資多萬元建設了開發(fā)區(qū)至×××橋頭的公里引水管線,將龍永路兩側(cè)、萬寶工業(yè)園區(qū)及黎明村等土地運作、包裝成了熟地進行出讓,吸引了澳大利亞澳亞聯(lián)合有限公司投資,開發(fā)建設了占地公頃的澳龍小區(qū)。招商引資上馬了投資萬元的、革及服裝深加工項目及投資萬元的寶創(chuàng)彩板等一批工業(yè)項目,促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民以土地入股,得到了實惠。在×××鎮(zhèn)向陽村招商
4、引資億元建設的大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目,將向陽村畝土地出租給開發(fā)商經(jīng)營,農(nóng)民既是地主,又被聘為產(chǎn)業(yè)工人,實現(xiàn)了二次就業(yè),增加了收入。通過一系列的土地運營,有效地籌集了城建資金,加速了城市建設,形成了滾動造城的良性循環(huán)。 三是盤活存量,實施城市無形資產(chǎn)運營。盤活城市無形資產(chǎn),逐步剝離公用事業(yè)的所有權、使用權、經(jīng)營權,以冠名權、經(jīng)營管理權積極探索投入建設、開發(fā)、回報新路子,走出城市建設經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)。臥龍路改造工程竣工后,將全長公里的路燈廣告權整體出售,利用所得收益反哺道路的維修和養(yǎng)護;將×××大街的停車站亭進行整體包裝,準備對外拍賣,從而
5、切實改善了城市建設的投資主體,激活了城市資產(chǎn)。 四是發(fā)揮資源優(yōu)勢,把城市建設項目推向市場。以市場化為取向,促進資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)城市資源價值的最大化,大幅度地提升城市功能,帶動整個區(qū)域經(jīng)濟和社會加速發(fā)展。年,我們將×××區(qū)苗圃、物資站的土地資源置換給中龍園林綠化公司,融資多萬元,對鳳陽路、龍華路公里路段進行拓寬改造,彌補了城市建設經(jīng)費的不足?;A設施的完善促使了道路兩側(cè)的土地有了較大幅度的增值,商品房銷售價格提高了個百分點,個體私營經(jīng)濟從業(yè)者增加了多人。年,經(jīng)過認真測算,將×××大街繁華地段的檢察院原址開發(fā)權轉(zhuǎn)讓給了×
6、215;×工程公司,由他們投資萬元建設了建筑面積平方米的商住綜合樓,同時投資萬元在臥龍路建設了一處建筑面積平方米的檢察院辦公樓,既改善了辦公環(huán)境,又提升了土地價值,有效地建立了城市建設的多元化投資機制,切實減輕了政府壓力,全力推進了城市建設。 五是政府宏觀調(diào)控,推動城市建設產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不斷加快住房制度改革,取消福利分房,加大公房出售,進一步提高房屋租金,鼓勵機關干部職工購房和集資建房,全面放開了一級市場;加快了房改售房和經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權辦理工作,目前已辦理產(chǎn)權戶,同時不斷加大住宅小區(qū)的人居環(huán)境建設,有效激活了二級市場。年以來,全區(qū)住宅建設達萬平方米,住宅業(yè)的快速發(fā)展帶動了建筑業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 六是挖掘潛能,區(qū)域資產(chǎn)得到了合理利用。組織專人對轄區(qū)閑置資產(chǎn)、廠房、設備進行了詳細調(diào)查,建立了閑置資產(chǎn)檔案,采取網(wǎng)上發(fā)布、舉辦招商會等辦法,使轄區(qū)閑置資產(chǎn)得到了合理利用。采取招商引資的辦法,引進大哈大食品有限公司,盤活了乙烯技校閑置廠房平方米;引進匯升塑料等項目,盤活薩東工業(yè)小區(qū)廠房平方米。近年來,共盤活閑置資產(chǎn)多萬元。通過盤活閑置資產(chǎn)保持了資本的高度活化,優(yōu)化了配置,加快了資本的聚集、增值,再聚集
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