關(guān)于貫徹實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)情況的檢查報(bào)告 (7)

1、關(guān)于貫徹實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例有關(guān)情況的檢查報(bào)告 市人大教科文衛(wèi)委員會(huì) 為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，為民營(yíng)造安全放心的就醫(yī)環(huán)境，按照人大常委會(huì)年初工作安排，市人大教科委在市人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下，會(huì)同部分縣區(qū)人大分管主任組成執(zhí)法檢查組，于8月 1718日對(duì)我市貫徹實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例有關(guān)情況進(jìn)行了全面、認(rèn)真的執(zhí)法檢查。檢查組隨機(jī)抽檢了*縣、*區(qū)和*區(qū)所屬27家個(gè)體醫(yī)療診所，重點(diǎn)聽(tīng)取了市政府和衛(wèi)生行政主管部門關(guān)于“打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序”的情況匯報(bào)。副市長(zhǎng)*、副秘書長(zhǎng)*，市衛(wèi)生局*等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市食品藥品監(jiān)督管理局和市工商局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)

2、人大、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)陪同了檢查。 通過(guò)實(shí)地檢查與聽(tīng)取匯報(bào)，檢查組一致認(rèn)為：近幾年，我市衛(wèi)生行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、xx省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和行政規(guī)章，結(jié)合我市個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷增多，監(jiān)管難度不斷加大這一實(shí)際，以打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，逐步提高醫(yī)政執(zhí)法能力和水平，加大醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管力度，在一定程度上改變了我市濫辦醫(yī)和辦醫(yī)亂的不良局面，為xx縣區(qū)群眾營(yíng)造了比較放心的就醫(yī)環(huán)境。但同時(shí)也存在著醫(yī)療機(jī)構(gòu)從醫(yī)、執(zhí)業(yè)不規(guī)范，監(jiān)管不到位等諸多問(wèn)題?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下： 一、基本情況 目前，我市共有1239家（含*油田）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中三級(jí)甲等醫(yī)院2個(gè)，二級(jí)甲等醫(yī)院3個(gè)，一級(jí)甲等

3、醫(yī)院18個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29個(gè)，村衛(wèi)生所316個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54個(gè)，個(gè)體醫(yī)療診所817個(gè)。市政府在貫徹實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例中，狠抓了以下幾項(xiàng)工作： 1、充分發(fā)揮媒體宣傳作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。以多種形式開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的宣傳教育，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體設(shè)專欄，宣傳我市貫徹執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管工作等信息，向廣大群眾宣傳醫(yī)療衛(wèi)生基本常識(shí)。設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員群眾行動(dòng)起來(lái)，配合政府依法行政，共同做好醫(yī)療市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作。 2、嚴(yán)格規(guī)范個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)從醫(yī)人員依法行醫(yī)意識(shí)。制定了個(gè)體從醫(yī)人員行為規(guī)范，并公示于墻上

4、；從嚴(yán)資格準(zhǔn)入制度，要求做到從醫(yī)人員持證上崗；定期開(kāi)展法律法規(guī)常識(shí)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從醫(yī)素質(zhì)有所提高。值得欣慰的是我市個(gè)體醫(yī)療領(lǐng)域出現(xiàn)了一批年輕的、有經(jīng)驗(yàn)且醫(yī)術(shù)水平較高的醫(yī)療管理者，引領(lǐng)我市個(gè)體醫(yī)療事業(yè)朝著先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。如xx縣區(qū)金賽齒科、xx縣區(qū)汪曉輝齒科、xx縣區(qū)銀河診所等就是這樣的典型。 3、積極開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀診所”活動(dòng)，不斷改善個(gè)體從醫(yī)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)秀診所”的評(píng)選活動(dòng)，促使我市涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模、診療環(huán)境比較舒適、醫(yī)療和服務(wù)水平較高的個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而為我市增加了醫(yī)療資源，完善了醫(yī)療結(jié)構(gòu)。特別是xx縣區(qū)的個(gè)體醫(yī)療診所，在規(guī)范管理上，已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的管理模式，

5、為在其他縣區(qū)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，市政府還專門召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分發(fā)揮了他們的典型示范作用。 4、開(kāi)展整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。針對(duì)我市目前濫辦醫(yī)和辦醫(yī)亂的實(shí)際，市政府從今年5月中旬開(kāi)始，在全市開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)、整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。打擊的主要對(duì)象是沒(méi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員（即無(wú)醫(yī)師資格證和執(zhí)業(yè)證的人員）從事醫(yī)療衛(wèi)生工作、擅自擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍的違規(guī)違法行為。僅6至8月，出動(dòng)執(zhí)法人員1050人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)900家，檢查醫(yī)護(hù)人員近3000人；取締非法行醫(yī)26家，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從醫(yī)18家，處理超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)16家，限期整頓97家，依法注銷不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)226家。沒(méi)收不合格的藥品、器械總價(jià)值5329元，行政罰款4.08萬(wàn)元。通過(guò)清理整頓，我市目前非法行醫(yī)現(xiàn)象大為減少，消殺等管理制度基本得到了落實(shí)，一醫(yī)一護(hù)也得到了一定保證。 總之，我市個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展，順應(yīng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，緩解了群眾看病難、看病貴的矛盾，為群眾創(chuàng)造了比較方便的就醫(yī)條件，推動(dòng)了我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧盤錦作出了貢獻(xiàn)。 二、存在的主要問(wèn)題 對(duì)照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例，我市個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著以下問(wèn)題： 1、個(gè)別醫(yī)療診所管理不到位，相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)