電子校務(wù)平臺(tái)的研制、實(shí)踐與思考

1、    電子校務(wù)平臺(tái)的研制、實(shí)踐與思考     摘要：電子校務(wù)建設(shè)是學(xué)校信息化建設(shè)工作中的重中之重。本文就電子校務(wù)建設(shè)中的問題、思路、方法做了詳細(xì)的論述，并對(duì)今后電子校務(wù)建設(shè)的設(shè)想進(jìn)行了展望。關(guān)鍵詞：電子校務(wù)，信息化校園，業(yè)務(wù)流程一、引言南京師范大學(xué)是一所具有百年辦學(xué)歷史的江蘇省屬重點(diǎn)高校、是一所多學(xué)科的綜合性大學(xué)。多年來學(xué)校一直非常重視信息化建設(shè)，校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施面貌得到了根本改變，正在實(shí)現(xiàn)“萬兆主干、千兆接入”的目標(biāo)。學(xué)校從2000年開始電子校務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過近十年的努力，現(xiàn)已完成電子校務(wù)平臺(tái)的一期建設(shè)任務(wù)。但由于信息化建設(shè)的特點(diǎn)，到今天

2、我們面臨的任務(wù)仍是如何從實(shí)際出發(fā)逐步建成一個(gè)符合學(xué)校發(fā)展需要的、具有鮮明特色的、能夠?yàn)樘嵘龑W(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力作貢獻(xiàn)的、完善的新一代信息化平臺(tái)。二、電子校務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵電子校務(wù)平臺(tái)實(shí)際上是多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的集合體，建設(shè)的最終目標(biāo)是建成在此平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)多個(gè)職能部門網(wǎng)上協(xié)同辦公、處理各種事務(wù)，以提高管理、學(xué)習(xí)、工作效率等的管理系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵在于：1.認(rèn)清特點(diǎn)電子校務(wù)平臺(tái)建設(shè)具有如下特點(diǎn)：一是系統(tǒng)建設(shè)的長(zhǎng)期性。這種長(zhǎng)期性首先表現(xiàn)在建設(shè)過程的長(zhǎng)期性，隨著學(xué)校的事業(yè)不斷發(fā)展，所有的管理過程、工作流程、學(xué)習(xí)方式等都會(huì)有較大的變化，不可能墨守成規(guī)，這就使得系統(tǒng)一直處于建設(shè)之中。其次是信息積累的長(zhǎng)期性，一個(gè)

3、系統(tǒng)如果沒有具體數(shù)據(jù)、信息，這個(gè)系統(tǒng)就沒有存在的價(jià)值。信息的積累不是一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期共同努力的過程，只有通過幾年、十幾年的逐步積累，信息充分完善后其參考價(jià)值才能充分體現(xiàn)，信息建設(shè)是一個(gè)厚積薄發(fā)的過程。這就是我們經(jīng)常說的電子校務(wù)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只能是越來越完善，永遠(yuǎn)也沒法說已完成。二是系統(tǒng)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性。電子校務(wù)平臺(tái)是一個(gè)學(xué)校多種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組合體，同時(shí)學(xué)校又是一個(gè)多目標(biāo)的、組織結(jié)構(gòu)相對(duì)松散的、各部門之間的牽制較小的、且各部門間能獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織，在這樣的前提下來建立系統(tǒng)，其復(fù)雜程度是不言而喻的。三是系統(tǒng)推廣應(yīng)用的艱巨性。電子校務(wù)涉及學(xué)校的方方面面，在當(dāng)今學(xué)校的管理體制下本身就是

4、一個(gè)復(fù)雜的過程，加上系統(tǒng)的形成不是一朝一日，而是在各業(yè)務(wù)部門非常繁忙的正常工作開展的間隙來進(jìn)行建設(shè)。如果在各部門人員繁忙的工作中去調(diào)研各種業(yè)務(wù)需求、完善業(yè)務(wù)流程而建立起來的系統(tǒng)又不可能很快幫助其開展工作，這種建設(shè)將很難得到他們的支持。另外，電子校務(wù)本身是改變現(xiàn)有的工作方式、管理模式、精簡(jiǎn)人員、提高效率的高效的管理工具，系統(tǒng)推廣使用，必然帶來人們那種既渴望提高效率、同時(shí)又不愿改變現(xiàn)有工作模式的矛盾心理，使得推廣應(yīng)用有很大的阻礙。四是系統(tǒng)技術(shù)的快速更新。技術(shù)更新快是電子校務(wù)建設(shè)的又一個(gè)特點(diǎn)。技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)電子校務(wù)建設(shè)的外在動(dòng)力，如何使技術(shù)成果能為電子校務(wù)建設(shè)提供更好的幫助是電子校務(wù)建設(shè)中必須考慮的

5、又一個(gè)關(guān)鍵問題。2.全面規(guī)劃正是上述特點(diǎn)，為做好系統(tǒng)的建設(shè)，全面而仔細(xì)地做好電子校務(wù)的規(guī)劃則是又一個(gè)關(guān)鍵問題。在規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮的問題是：一是規(guī)劃的前瞻性。就電子校務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的長(zhǎng)期性而言，設(shè)計(jì)一個(gè)具有一定前瞻性的規(guī)劃是做好電子校務(wù)系統(tǒng)的前提。所謂電子校務(wù)的前瞻性是指結(jié)合學(xué)校的規(guī)劃、針對(duì)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)、理解學(xué)校的辦學(xué)理念、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校管理工作的特色而制訂的電子校務(wù)規(guī)劃。二是規(guī)劃的靈活性。規(guī)劃的靈活性是指規(guī)劃能及時(shí)地適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求，不斷滿足新的變化帶來的新的需求，不是一成不變的產(chǎn)物。規(guī)劃不是對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有管理模式的計(jì)算機(jī)復(fù)制，而是對(duì)現(xiàn)有管理模式的提煉，是用信息化建設(shè)的理念對(duì)當(dāng)代大學(xué)管理思想的一種

6、描述。三是規(guī)劃的重點(diǎn)。規(guī)劃中如何反應(yīng)學(xué)校電子校務(wù)工作的重點(diǎn)，是順利實(shí)施電子校務(wù)的保證。電子校務(wù)的建設(shè)，需要從橫向和縱向進(jìn)行交叉分析，來對(duì)整個(gè)學(xué)校的建設(shè)需求進(jìn)行摸底分析，才能在規(guī)劃中突出重點(diǎn)、保證規(guī)劃得以實(shí)施。電子校務(wù)規(guī)劃的重點(diǎn)是涉及學(xué)校主業(yè)務(wù)流的重點(diǎn)工作（如教學(xué)、科研、人事等）和具有學(xué)校辦學(xué)特色和管理特色的部分，這些均應(yīng)在電子校務(wù)的規(guī)劃中得到體現(xiàn)。3.理清流程在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要更好地實(shí)施電子校務(wù)，理清學(xué)校的業(yè)務(wù)流程又是關(guān)鍵。一是必須準(zhǔn)確梳理出電子校務(wù)的流程。由于辦學(xué)特點(diǎn)不同，學(xué)校各具特色，要較好地完成電子校務(wù)建設(shè)，必須對(duì)學(xué)校的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深入分析，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)按功能或管理?xiàng)l塊梳理出電子校務(wù)

7、的流程。二是業(yè)務(wù)流程必須以為用戶服務(wù)為目標(biāo)。在電子校務(wù)建設(shè)從強(qiáng)調(diào)整體建設(shè)到為個(gè)體用戶服務(wù)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)刻，搭建符合“人本主義”潮流的新一代電子校務(wù)平臺(tái)、理清業(yè)務(wù)流程、充分體現(xiàn)為用戶服務(wù)就更顯重要。三是業(yè)務(wù)流程的梳理著重以功能為主線條進(jìn)行。在新一代電子校務(wù)平臺(tái)構(gòu)建之時(shí)，業(yè)務(wù)流的梳理著重以功能為主線條進(jìn)行，這樣能保證后續(xù)系統(tǒng)突顯為個(gè)人服務(wù)的目標(biāo)。4.信息共事電子校務(wù)建設(shè)中一個(gè)最關(guān)鍵的元素是信息。一是必須確立信息共享是電子校務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。電子校務(wù)建設(shè)是以信息建設(shè)為基礎(chǔ)的，信息的集成度和擁有量及其開放程度是決定系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。因此在確定以信息共享為基礎(chǔ)的前提下，認(rèn)真做好信息的建立、積累、集成，繼而進(jìn)行開

8、發(fā)、開放、分析，最終實(shí)施信息服務(wù)是電子校務(wù)建設(shè)的一個(gè)重中之重的任務(wù)。二是必須堅(jiān)持信息共享的層次性。信息共享的層次性表現(xiàn)在技術(shù)方面為：最底層的數(shù)據(jù)集成，提供基于數(shù)據(jù)層的交互與共享；功能級(jí)的構(gòu)建集成，提供接口層的交互與共享；流程整合，提供基于業(yè)務(wù)流程的交互與共享；最后是內(nèi)容聚合，提供了基于用戶界面的內(nèi)容整合與共享。對(duì)應(yīng)的表現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程方面則為：分析決策層的共享（為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)）、業(yè)務(wù)協(xié)同的共享（協(xié)同事務(wù)處理）、系統(tǒng)間的共享（獨(dú)立系統(tǒng)間的相互提供）、系統(tǒng)內(nèi)的共享（本部門的）。分清這些層次，信息的建設(shè)就相對(duì)方便了。三、電子校務(wù)建設(shè)的原則1.信息的標(biāo)準(zhǔn)化信息標(biāo)準(zhǔn)化是電子校務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)包括信息的

9、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和信息交換的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。信息標(biāo)準(zhǔn)化為以后的系統(tǒng)建設(shè)提供了一套完整的參考體系，各部門在建設(shè)信息管理系統(tǒng)時(shí)，只有遵循統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)，才能使各自建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)相互流通共享，使得數(shù)據(jù)交互與交流更方便、更簡(jiǎn)單。信息標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)對(duì)信息質(zhì)量提出了新要求。通過標(biāo)準(zhǔn)化的定義，使得數(shù)據(jù)說明更加統(tǒng)一、規(guī)范，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)定與一致。2.資源的數(shù)字化（應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)問題）在各個(gè)層次系統(tǒng)的建設(shè)中，始終貫穿著資源的數(shù)字化。資源數(shù)字化的程度反映了各個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用水平，也代表了電子校務(wù)的建設(shè)程度。因此需強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)并建立起長(zhǎng)期的資源數(shù)字化的體制和機(jī)制，使在各個(gè)層次系統(tǒng)的建設(shè)中，始終貫穿著資源數(shù)字化指

10、導(dǎo)思想。3.系統(tǒng)架構(gòu)的統(tǒng)一化（技術(shù)問題）為了便于在電子校務(wù)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的集成和建立應(yīng)用系統(tǒng)合理的分布和構(gòu)架，需要制定應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、技術(shù)架構(gòu)、開發(fā)環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境、建立全局的數(shù)據(jù)字典等，并實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。4.數(shù)字資源的集成化（數(shù)據(jù)中心建立）來自于校園方方面面的各種數(shù)字資源（由各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)生成）必須經(jīng)過信息平臺(tái)的全面加工和整合而集成于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)之中，建立起全校的數(shù)據(jù)中心，這樣數(shù)據(jù)才能成為權(quán)威源，才能利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理和決策提供依據(jù)，為師生員工提供服務(wù)。5.用戶需求動(dòng)力化（后續(xù)系統(tǒng)建設(shè)問題）用戶需求永遠(yuǎn)是推動(dòng)電子校務(wù)平臺(tái)建設(shè)的源動(dòng)力。電子校務(wù)平臺(tái)建設(shè)至今，大家

11、一致性的認(rèn)識(shí)是技術(shù)問題已不是障礙，問題是使用者的認(rèn)識(shí)和積極性，離開了他們的支持和配合，領(lǐng)導(dǎo)再重視、系統(tǒng)再先進(jìn)、流程再完美，也不可能使之發(fā)揮作用。因此只有當(dāng)用戶有需求，加上各種條件保障后，系統(tǒng)建設(shè)才可能完善。應(yīng)用的需求是推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展的源動(dòng)力。四、電子校務(wù)實(shí)施（兼談南師實(shí)施方法）1.總體規(guī)劃電子校務(wù)的建設(shè)不是孤立的，其應(yīng)是學(xué)校信息化總體規(guī)劃中的一個(gè)重要部分，是構(gòu)成學(xué)校信息化的一個(gè)重要方面，也是學(xué)校信息化建設(shè)的重中之重。因此做好學(xué)校信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，用總體規(guī)劃指導(dǎo)電子校務(wù)的實(shí)施是我們實(shí)施電子校務(wù)的首要任務(wù)。南京師范大學(xué)經(jīng)這些年的探索、建設(shè)、實(shí)踐總結(jié)出了“一平臺(tái)二體系”的信息化建設(shè)總體規(guī)劃模式

12、（如圖1）。一平臺(tái)指的是網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)，包含弱電系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)硬件、機(jī)房環(huán)境建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)出口等方面，以及在此之上的機(jī)房管理、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控等。二體系指的是信息應(yīng)用與服務(wù)體系以及管理與安全體系，信息應(yīng)用服務(wù)體系是為各類用戶提供管理手段與服務(wù)，而管理與安全體系是作為運(yùn)行管理的手段與保障，維護(hù)整個(gè)架構(gòu)的良好運(yùn)行。信息應(yīng)用與服務(wù)體系包括基礎(chǔ)平臺(tái)、信息倉(cāng)庫(kù)、管理系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息服務(wù)等，電子校務(wù)的所有內(nèi)容均被覆蓋。信息應(yīng)用與服務(wù)體系的展示點(diǎn)在信息門戶，通過門戶給各類用戶和人群提供教學(xué)服務(wù)、科研服務(wù)、管理服務(wù)、決策服務(wù)以及用戶的個(gè)性服務(wù)等。管理與安全體系包括硬件（如防火墻、流控設(shè)備、認(rèn)證設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等

13、）、軟件（管理軟件、殺毒軟件、認(rèn)證軟件等）、文檔（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等）等?！耙黄脚_(tái)二體系”的信息化總體架構(gòu)體現(xiàn)了學(xué)校信息化校園的基本特征和特色。2.電子校務(wù)實(shí)施保障一是定位明確。電子校務(wù)是學(xué)校信息化建設(shè)中的重點(diǎn)，是屬于應(yīng)用與服務(wù)體系建設(shè)的重要部分。這樣使得電子校務(wù)在學(xué)校信息化建設(shè)中地位明確，領(lǐng)導(dǎo)能足夠重視、經(jīng)費(fèi)能夠得以保證。二是明確電子校務(wù)建設(shè)分工?；A(chǔ)平臺(tái)建設(shè)由信息化建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)用系統(tǒng)由職能部門負(fù)責(zé)，跨部門系統(tǒng)由主要職能部門牽頭，信息化建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。三是成立專門的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信息化建設(shè)方向。同時(shí)明確信息化建設(shè)管理部門是學(xué)校信息化建設(shè)的直接責(zé)

14、任單位，負(fù)責(zé)完成具體的建設(shè)任務(wù)。四是建立聯(lián)合辦公體制，先在實(shí)際工作中進(jìn)行電子校務(wù)系統(tǒng)的演練。五是保證經(jīng)費(fèi)投入，每年將建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為學(xué)校財(cái)務(wù)年度計(jì)劃給予重點(diǎn)保證。六是實(shí)行信息責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。3.電子校務(wù)的分步實(shí)施電子校務(wù)建設(shè)只能按部就班進(jìn)行，這是由其特點(diǎn)決定的。南師大總結(jié)了一個(gè)分四步走的實(shí)施方案：第一步平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)。在電子校務(wù)建設(shè)中先建基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)際上是完成電子校務(wù)平臺(tái)的上層框架，諸如統(tǒng)一身份認(rèn)證、共享數(shù)據(jù)庫(kù)、信息門戶及各種標(biāo)準(zhǔn)等，為系統(tǒng)建設(shè)打好基礎(chǔ)。第二步是系統(tǒng)建設(shè)與完善。這一步是關(guān)鍵，重點(diǎn)是在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立和完善各種服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)，沒有各種應(yīng)用系統(tǒng)的支持，電子校務(wù)系統(tǒng)是不可能

15、建成的。第三步是信息互動(dòng)與個(gè)性服務(wù)。只有在系統(tǒng)建設(shè)比較完備、信息量比較大的前提下，才能實(shí)施信息的互動(dòng)和個(gè)性化服務(wù)。到了第三步實(shí)際上已是在所有應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，實(shí)施全校性的跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)之間的組合，實(shí)現(xiàn)以功能為業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，同時(shí)對(duì)信息可以進(jìn)行分析，提供一些針對(duì)個(gè)體應(yīng)用的簡(jiǎn)單服務(wù)。第四步是數(shù)據(jù)分析與服務(wù)。經(jīng)過多年的建設(shè)，信息量已非常豐富，系統(tǒng)開發(fā)也已比較完全，個(gè)性化的服務(wù)也比較充分，電子校務(wù)平臺(tái)建設(shè)將為學(xué)校的決策、管理、科研、教學(xué)提供豐富的信息資源和分析結(jié)論。此時(shí)是電子校務(wù)的較高階段。五、電子校務(wù)展望高等學(xué)校的電子校務(wù)已開始步入新的發(fā)展時(shí)期，一個(gè)以用戶為核心組織信息資源與服務(wù)、實(shí)現(xiàn)資源共建共享、彰顯個(gè)性化的以人為本構(gòu)建新一代數(shù)字校園的建設(shè)階段已經(jīng)來臨。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)：一是更新電子校務(wù)設(shè)計(jì)理念，將實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)科研、促進(jìn)管理、促進(jìn)服務(wù)”作為最終設(shè)計(jì)目標(biāo)。為此在電子校務(wù)的建設(shè)中要做到：樹立“以人為本”的管理理念、確立以學(xué)校中心工作為指導(dǎo)的系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的建設(shè)與開發(fā)理念、突顯以服務(wù)為目標(biāo)的設(shè)計(jì)理念。二是盡快出臺(tái)、完善各種標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、政策，規(guī)范信息化的建設(shè)，確保電子校務(wù)建設(shè)的健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。三是積極推行電子校務(wù)系統(tǒng)的產(chǎn)品化，盡量減少重復(fù)交叉的開發(fā)，使電子校務(wù)建設(shè)的成本最低。四是大力宣傳電子校務(wù)建設(shè)的重要性和建設(shè)成果，讓學(xué)校師生員工充分認(rèn)識(shí)