關于赴成都考察基層社會管理工作的考察報告 (2)

1、關于赴成都考察基層社會管理工作的考察報告 赴成都、重慶學習考察報告 為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經濟做大、做強，2017年7月14日-19日，由xxx主任帶隊，我區(qū)組織xxx分管領導、相關部門負責人赴成都xx縣區(qū)、重慶中汽西南汽車有限公司就濕地建設、污水處理、汽車城建設等項工作進行了現場考察，開闊了視野，增長了見識，深受啟發(fā)，受益匪淺，感受頗多，不虛此行?，F將考察情況報告如下。 一、“五朵金花”及重慶中汽西南汽車有限公司基本情況“五朵金花”是指xx市xx縣區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）轄屬的五個村，即花鄉(xiāng)農居紅砂村、幸福梅林幸福村、江家菜地江家堰村、東籬菊園駙馬村、荷塘月色萬福村。五個村分別位于成都

2、東南市郊，地理位置是城市的通風口。從2003年初xx縣區(qū)開始打造“五朵金花”，經過四年的努力，這里從過去的“天晴一把刀、下雨一包糟”變成一座充滿田園風光的開放式公園，呈現出一派“產業(yè)興、經濟旺、環(huán)境美、農民富”的繁榮景象。于2006年4月，榮獲國家4a級旅游景區(qū)，成為全國公認的“農家樂”發(fā)源地。 產業(yè)興?！拔宥浣鸹ā弊⒅鼗A農業(yè)向現代農業(yè)、觀光農業(yè)轉變，帶動休閑經濟、旅游經濟共同發(fā)展。2014年以來，引進成都維生、傳化大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)37家，吸引民間資金2億元；同時，發(fā)展自主經營的農家樂300余家。2016年接待海內外游客988.9萬人次，實現旅游收入2.3 1億元。

3、 經濟旺。“五朵金花”主要開發(fā)花卉、蔬菜生產經營和觀光旅游等項目，經濟效益明顯增長?；ɑ墚a值增幅達49.6%，經營稅收由2012年40.1萬元增加到2016年532萬元，年增幅達307%。土地租金由每畝1500元上漲到2000元，土地拍賣價格由每畝50萬元上漲到150萬元，整個片區(qū)農戶生產增值超過13億元。 環(huán)境美?！拔宥浣鸹ā庇牲c成片，各展芳姿，形成著名的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。農村基礎設施建設，完全按照城市建設標準及良好的生態(tài)環(huán)境而進行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式別墅，掩映于綠樹叢中，與青山碧水相互交融。“花鄉(xiāng)農居”、“幸福梅林”被國家建設部評為“2005中

4、國人居環(huán)境范例獎”。 農民富?！拔宥浣鸹ā睘檗r民增收搭建了平臺，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”穩(wěn)定收入。農民土地承包權流轉，每畝每年獲1800元以上租金；農民房屋出租，每年可獲3-10萬元的租金；符合勞動社會保障條件后，農民可獲取養(yǎng)老金，并報銷住院費。2002年，“五朵金花”片區(qū)的農民人均收入3543元，2006年達到7353.7元，紅砂村達7850元。 重慶中汽西南汽車有限公司（簡稱“中汽西南”），是一家專注于乘用車行業(yè)的大型商貿集團。目前擁有22個品牌授權的24家4s銷售服務店，并在重慶區(qū)縣擁有七個綜合汽車銷售展廳，是xx市規(guī)模最大的汽車銷售服務商。 中汽西南注冊資金21450萬元人

5、民幣，員工人數達2914人， 2成立20年來發(fā)展迅猛。到2011年，中汽西南的乘用車年銷售達46391臺，營業(yè)收入達到78個億，這一年中汽西南的乘用車累計銷售量突破25萬臺。多年來，中汽西南連續(xù)被評為全國十佳汽車營銷集團、全國十佳乘用車經銷商，2004年2011年連續(xù)8年躋身“重慶企業(yè)100強”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號、中國服務企業(yè)500強、全國“誠信維權單位”、消費者信得過企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任xx市汽車商業(yè)協(xié)會會長單位，中華全國工商聯合會汽車經銷商商會副會長單位。中汽西南在重慶主xx縣區(qū)擁有2個大型的汽車賣場，一個是北部xx縣區(qū)重慶汽博中心，一個是二郎汽

6、車汽車綜合展廳，一南一北遙相呼應。并在重慶天地打造了一個豪華汽車綜合展廳。 中汽西南汽博中心是2004年xx市重點建設項目北部xx縣區(qū)“十里汽車城”標志性項目位于機場高速路與金渝大道交匯處。占地600畝，投資30億元人民幣，傾力打造的中國西部最具魅力的汽車流通及文化中心?，F有25個4s店、一個名車廣場、一個二手車交易市場、一個汽車用品市場，一個汽車配件市場、以及車管站、檢測線、汽車保險、金融、娛樂、駕訓、餐飲等功能配套的大型綜合汽車交易城。2008年汽博中心不僅占據了重慶乘用車銷售市場35%的市場份額，并以70億元的整體營業(yè)額，躋身2008年全國十大汽車市場行列。 2008年，中汽西南實現銷售

7、產值38個億，同比增長20%，銷售車輛22000臺，同比增長23%，實現利稅1.4億，同比增長 340%。2004年、2005年、2006年，2007年、2008年連續(xù)5年躋身“重慶企業(yè)100強”，并榮獲“中國商業(yè)信用企業(yè)”稱號、全國“誠信維權單位”、全國雙愛雙評先進企業(yè)，200 7、08年連續(xù)兩年全國十佳汽車營銷集團，中國服務企業(yè)500強。消費者信得過企業(yè)，重合同收信用企業(yè)，重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任xx市汽車商業(yè)協(xié)會會長單位、中華全國工商聯合會汽車經銷商商會副會長單位。中汽西南不斷與時俱進創(chuàng)新發(fā)展，樹立了汽車商貿旗艦型企業(yè)的品牌形象。 二、成功經驗 “五朵金花”是xx縣區(qū)干部、群眾共同努力

8、的結晶，通過以旅游潤色農業(yè)，以景觀改造農村，以經營保障農民，以市場托舉發(fā)展，堅定不移地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。 （一）領導重視，思想統(tǒng)一。xx市、xx縣區(qū)主要領導十分關心支持“五朵金花”項目的開發(fā)建設?！拔宥浣鸹ā钡靥幊鞘型L口綠地，按規(guī)劃不能作為建設用地。2003年，為舉辦xx省首屆花卉博覽會，xx縣區(qū)委召開了18次常委會，專題討論“五朵金花”發(fā)展模式，形成“政府主導、社會參與、多方投入、市場運作”的機制。同時，通過開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動，組織領導干部對農戶實行“1+1”的掛鉤

9、幫扶，幫助農戶提升旅游經營理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上的“農家樂”的低水平經營，真正體現“五朵金花” 4景區(qū)的旅游品牌。 （二）因地制宜，錯位發(fā)展。為打造好“五朵金花”，xx縣區(qū)把科學規(guī)劃作為頭等大事，聘請全國知名專家學者組成“博士團”，對“五朵金花”的發(fā)展路徑、產業(yè)定位、建設風格、景觀點綴進行全方位的論證、設計。堅持創(chuàng)新思維，充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地處城市通風口、背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因地制宜，圍繞城市反哺農村，農業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農業(yè)逐步引導向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照“一村一品、一村一果、一村一業(yè)”的錯位互補和協(xié)同發(fā)展格局，創(chuàng)造性地打造出了各具特色，競

10、相開放的“五朵金花”景區(qū)。 （三）政府引導，多元投入。打造“五朵金花”，錢從哪里來是關鍵。xx縣區(qū)采用“政府引導、社會參與、多元投入、市場運作”的方式，較好地解決了資金問題。打造“五朵金花”，區(qū)政府共投入8300萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金20000萬元。政府投入只用在景區(qū)道路建設、農房改造補貼和旅游設施建設上，但由于營造了良好的環(huán)境，吸引了社會資金參與項目打造。“五朵金花”占地約12平方公里，按常規(guī)城市化基礎設施建設（包括景區(qū)建設）、每平方公里需投入1.5億元，而實際每平方公里花費了1500萬元，實現了農村就地變公園，農民就地變市民。 （四）改善生態(tài)，營造環(huán)境。xx縣區(qū)按照城市建設標準加快完善景區(qū)基礎設施，并進行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，由“農 5戶出資，政府補貼”，對2083戶農房進行“穿衣戴帽”改造。二是基礎設施城市化。三年來，修（改）建景區(qū)道路32公里，修建日處理千噸的污水處理站3座，公廁15座，鋪設污水管網28公里。三是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護原生態(tài)植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景區(qū)小品，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。 （五）創(chuàng)設平臺，激發(fā)活力。xx縣區(qū)用文化提升產業(yè)，尤其通過挖掘梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色藝術魅力，再現江家菜地的農耕文化等，增加了傳統(tǒng)產業(yè)的文化附加值。運用節(jié)