關(guān)于靖州縣城管道天燃?xì)夤ぷ髑闆r調(diào)研報(bào)告 (2)

1、關(guān)于靖州縣城管道天燃?xì)夤ぷ髑闆r調(diào)研報(bào)告 關(guān)于赴靖州考察管道天燃?xì)夤ぷ髑闆r匯報(bào) 縣發(fā)展和改革局 （2011年10月28日） 為全面掌握我市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究分析當(dāng)前面臨的突出問題，進(jìn)一步做好我縣燃?xì)忭?xiàng)目工作，10月27日縣發(fā)改局組織相關(guān)人員赴靖州縣就燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、靖州管道天然氣利用基本情況 靖州縣城xx縣區(qū)總面積362平方公里，總?cè)丝?.93萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口7.8萬(wàn)人，xx縣區(qū)常住人口4.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口2.5萬(wàn)人。該縣2015年城市人口規(guī)劃達(dá)12.5萬(wàn)人，2020年達(dá)15萬(wàn)人。由于交通便利，目前有1000多家企業(yè)落戶這里，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十里長(zhǎng)廊”。 2

2、003年靖州縣人民政府以招商引資的形式引進(jìn)中聯(lián)然氣有限公司對(duì)該縣管道然氣進(jìn)行開發(fā)。靖州中聯(lián)燃?xì)庥邢挢?zé)任公司于2003年12月17日在靖州工商行政管理局正式注冊(cè)登記成立，開始項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)過近2年的施工，2005年正式開始供氣運(yùn)營(yíng)，當(dāng)時(shí)開戶54戶，至今年10月份居民用戶達(dá)2000戶，商業(yè)用戶30余戶。 （一）投資商與政府的合作形式 管道燃?xì)忭?xiàng)目縣政府委托城投公司與中聯(lián)公司共同開發(fā)立項(xiàng)，運(yùn)行體制采用bot模式。中聯(lián)公司投入4000萬(wàn)元 為第一期投入，目前已鋪設(shè)主管道40公里，分支管道86公里。今年該縣爭(zhēng)取到上級(jí)資金支持700萬(wàn)元。中聯(lián)公司擁有30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，30年期限滿后由政府收回重新發(fā)包

3、。 （二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 建設(shè)資金由靖州中聯(lián)燃?xì)庥邢薰救~出資，由中聯(lián)公司單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，縣政府入股分紅。 （三）行業(yè)歸口管理 靖州天然氣項(xiàng)目由該縣城管局負(fù)責(zé)，城管局下設(shè)燃?xì)廪k具體負(fù)責(zé)管道然氣工作。 （四）用戶費(fèi)用概算 該縣目前新用戶開戶費(fèi)每戶為2800元，用戶自行改造購(gòu)買灶具需花費(fèi)1300元左右，總支出約4100元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣使用天然氣的用戶比使用液化石油氣一年可節(jié)約300元，用戶投入8年左右才能收回成本。 二、管道天然氣優(yōu)點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)施意義 （一）管道天然氣的優(yōu)點(diǎn) 綠色環(huán)保。天然氣是一種潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源，幾乎不含硫、粉塵和其他有害物質(zhì)，燃燒時(shí)產(chǎn)生二氧化碳少于其他化石燃料，造成溫室效應(yīng)較低，因而

4、能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。 經(jīng)濟(jì)實(shí)惠：天然氣與人工煤氣相比，同比熱值價(jià)格相當(dāng)，天然氣是潔凈燃?xì)?，供?yīng)穩(wěn)定，能夠改善空氣質(zhì)量，能延長(zhǎng)灶具的使用壽命，也有利于用戶減少維修費(fèi)用的支出。安全可靠：天然氣無(wú)毒、易散發(fā)，比重輕于空氣，不易積聚，是一種較為理想的燃?xì)狻?（二）項(xiàng)目實(shí)施意義 1、能產(chǎn)生良好社會(huì)效應(yīng) 建設(shè)管道天然氣可以提高城市品味，改善城市居民生活質(zhì)量，能更好地體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事、辦好事的親民作風(fēng)。 2、能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 由于天然氣比現(xiàn)有能源便宜，所以使用管道天然氣可以為居民節(jié)約開支；管道天然氣的建設(shè)能改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，促進(jìn)招商引資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。管道天然氣的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，能增加當(dāng)

5、地稅收和地方財(cái)政收入。 三、對(duì)我縣實(shí)施管道天然氣項(xiàng)目的建議 （一）我縣基本情況 我縣于1992年引進(jìn)液化氣，1996年開始建立貯備站，現(xiàn)有占地面積2800平方米，貯罐50立方米。2010年使用液 化氣600噸，2015年預(yù)計(jì)達(dá)1000噸，截止2010年底使用液化居民用戶41000人，根據(jù)城市規(guī)劃我縣未來(lái)三年居民用氣戶數(shù)將達(dá)到60000人。隨著包茂高速公路的建設(shè)和通道至長(zhǎng)沙的紅色旅游專列的開通，我縣對(duì)外交通將更為便捷。為我縣營(yíng)造了良好的招商引資外部環(huán)境，一大批投資企業(yè)落戶我縣，天然氣用戶及用量會(huì)迅速上升。目前新的工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)，工業(yè)用戶潛在市場(chǎng)巨大。 （二）建站方式選擇 引進(jìn)幾家有實(shí)力的管道然氣公司，以招投標(biāo)的形式確定實(shí)力雄厚的管道然氣公司。 （二）制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策靖州縣為了加快管道天然氣的建設(shè)，以縣人民政府文件形式下發(fā)通知。不但明確了范圍、經(jīng)營(yíng)方式和建設(shè)管理要求，還對(duì)2011年下半年上戶的用戶實(shí)施補(bǔ)貼（600元/戶）。 四、目前存在的問題和對(duì)策 1、天然氣采購(gòu)成本過高。 2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模影響經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和銷售價(jià)格降低。由于入網(wǎng)費(fèi)高（2800元/戶），許多居民放