貴港環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)十一項(xiàng)工作制度

1、貴港市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)十一項(xiàng)工作制度環(huán)境監(jiān)察內(nèi)部管理制度一、環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，宣傳并堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行國 家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（二）熱愛環(huán)境監(jiān)察工作，忠于職守，盡職盡責(zé)，鉆研 業(yè)務(wù)，精益求精。（三）嚴(yán)格遵守社會(huì)公德，注重品德修養(yǎng)。舉止文明， 儀表端正，態(tài)度和藹，堅(jiān)持原則，以理服人。（四）注重調(diào)查研究， 不弄虛作假， 不徇私情， 不越權(quán)， 不瀆職。（五）秉公執(zhí)法，廉潔自律，不以權(quán)謀私，做到：1. 不收受被監(jiān)察單位的禮品、禮金或有價(jià)證券；2.不接受被監(jiān)察單位的宴請； 3. 不參加被監(jiān)察單位邀請的營業(yè)性歌舞廳等娛 樂活動(dòng) ;4. 不參與被監(jiān)察單位或個(gè)人的

2、營銷活動(dòng)。（六）在現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)，遵守環(huán)境監(jiān)察工作程序，做到：1. 出示“中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證”， 持證上崗，亮證執(zhí)法； 2. 執(zhí) 行任務(wù)須二人以上，向被監(jiān)察單位說明來意，公開監(jiān)察結(jié)果 和收費(fèi)、處罰的依據(jù)，注意現(xiàn)場勘察和取證，妥善保管有關(guān) 資料； 3. 制止環(huán)境違法行為， 遇有環(huán)境污染的緊急情況， 立 即采取應(yīng)急措施； 4. 執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)察報(bào)告制度； 5. 為被監(jiān)察單位保守技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密（七）在征收排污費(fèi)時(shí)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收政策、 規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做到： 1. 不得提高或降低標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)； 2. 不 得擅自減、免、緩征收排污費(fèi)； 3. 不得挪用、亂用排污費(fèi)。（八）在查處環(huán)境污染事故和糾紛時(shí)，以事實(shí)為

3、依據(jù)， 以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境污染事故和糾紛查處制度。二、考勤制度（一）支隊(duì)全體工作人員自覺遵守機(jī)關(guān)作息制度，按時(shí) 上下班，各類假期的審批手續(xù)和相應(yīng)的工資待遇，統(tǒng)一執(zhí)行 局制定的有關(guān)規(guī)定。（二）支隊(duì)人員請假需書面申請，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并妥 善安排手頭工作。（三）凡因公離開本市或外出開會(huì)、學(xué)習(xí)、下基層等， 應(yīng)憑會(huì)議通知等有關(guān)函件，經(jīng)局科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 后方可外出， 同時(shí)告知辦公室備案， 并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回。（四）凡因夜間值班、檢查，嚴(yán)重影響睡眠者，經(jīng)支隊(duì) 領(lǐng)導(dǎo)同意，準(zhǔn)予補(bǔ)休。（五）有以下情況之一者，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的 要在支隊(duì)會(huì)議上作檢查，屢教不改的影響年終考評等級(jí)，扣 除年終

4、獎(jiǎng)金： 1. 無故遲到早退二次以上者； 2.擅自離崗、串 崗二次以上者； 3. 未經(jīng)請示，不明去向者； 4.未按有關(guān)規(guī)定 請銷假手續(xù)者。三、車輛管理制度（一）支隊(duì)所有車輛原則上由專人負(fù)責(zé)管理和保養(yǎng)，根 據(jù)工作需要，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后可相互調(diào)劑，統(tǒng)一調(diào)度。（二）駕駛員對車輛要愛護(hù)，要勤儉節(jié)約，應(yīng)做到每日 清潔，周末檢查保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)故障，自己能排除應(yīng)及時(shí)排除， 須送廠修理的，須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）凡因駕駛員責(zé)任心不強(qiáng)，保管不妥造成被盜等損 失的，按相關(guān)規(guī)定，責(zé)成責(zé)任人對所造成經(jīng)濟(jì)損失作出相應(yīng) 的賠償。（四）嚴(yán)肅用車紀(jì)律，不得擅自將車借給他人駕駛，未 經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得擅自將車輛駛出區(qū)境外，一旦發(fā)現(xiàn)，

5、嚴(yán)肅批評，發(fā)生任何事故，由肇事者本人承擔(dān)全部責(zé)任。（五）凡局系統(tǒng)橫向協(xié)作單位用車， 須經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)， 任何駕駛員不得私自同意出車。（六）雙休日及重大節(jié)假日期間，支隊(duì)所有車輛必須集 中局大院保管；每天公務(wù)下班后統(tǒng)一停放在局大院指定位 置，未能按上述規(guī)定停放車輛的應(yīng)及時(shí)報(bào)告并說明原因。四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度（一）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)承諾內(nèi)容1. 環(huán)境監(jiān)察人員必須敬業(yè)愛崗，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法， 舉止文明，儀表端正，服務(wù)主動(dòng)熱情，語言文明禮貌，并做 到持證掛牌上崗。2. 對待群眾來信來訪、電話信訪及咨詢熱情耐心，并及 時(shí)處理好每一件信訪案件。（二）牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想1. 積極主動(dòng)向企業(yè)宣傳環(huán)保政策、

6、環(huán)境法律法規(guī)及環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)。2. 公開環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序和環(huán)保法律法規(guī)及 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3. 積極主動(dòng)幫助企業(yè)，出主意、想辦法，解決所遇到的 環(huán)境問題， 尋找解決問題的途徑， 提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。4. 為企業(yè)保守技術(shù)和業(yè)務(wù)機(jī)密。（三）環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法承諾 環(huán)境監(jiān)察人員在執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察任務(wù)時(shí)，主動(dòng)出示執(zhí)法證 件，并遵循“規(guī)范執(zhí)法、以法服人 ;嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬 ;廉潔 執(zhí)法，樹立形象”的執(zhí)法行為準(zhǔn)則，做到：1. 嚴(yán)格遵守監(jiān)察支隊(duì)勤政廉政各項(xiàng)規(guī)定。2. 環(huán)境監(jiān)察人員不得在被執(zhí)法單位就餐。3. 對被監(jiān)察單位實(shí)施處罰時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真 執(zhí)行處罰的程序。4. 征收排污費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收

7、政策和標(biāo)準(zhǔn)。（四）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法承諾的監(jiān)督1. 在軟環(huán)境建設(shè)中， 如企業(yè)對我們的服務(wù)有意見和建議，可通過來電來信來訪向支隊(duì)長或分管局長反映，反映者將在兩日內(nèi)得到答復(fù)2. 實(shí)施稽查制度。完善環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的制約機(jī)制，強(qiáng)化 污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查和排污收費(fèi)，保障環(huán)境監(jiān)察人員依法履 行職責(zé)。（五）違諾的處理1.對投訴電話未及時(shí)給予答復(fù)的責(zé)任人，將追究有關(guān)人 員的責(zé)任。2.監(jiān)察人員不按規(guī)定執(zhí)行排污費(fèi)征收政策、標(biāo)準(zhǔn)及征收 程序， 現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力， 除通報(bào)批評教育外， 情節(jié)嚴(yán)重的， 將對相關(guān)監(jiān)察人員停職教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，再允 許重新上崗。3. 對擅自減、免排污費(fèi)和亂罰款的環(huán)境監(jiān)察人員，建議 環(huán)保局將其

8、調(diào)離環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。4. 對在執(zhí)法中，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉 政行為，按國家廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定處理。五、廉政制度（一）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)廉政規(guī)定， 牢固樹立廉潔奉公、 勤政為民的思想，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，真正做、思想正、作 風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)，樹立“廉潔高效、勤政為民”的新形 象。（二）全體環(huán)境監(jiān)察人員在履行公務(wù)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格 遵守各項(xiàng)法律法規(guī)以及環(huán)保政策、法令、制度、規(guī)定等，依法行政，秉公執(zhí)法，清正廉明，不謀私利，做到 “干事干凈?！保ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行收支兩條線，征收排污費(fèi)要如數(shù)及時(shí)上 繳國庫，收取的現(xiàn)金 （排污費(fèi) ）任何人不得截留或移用。（四）支隊(duì)工作人員在八小時(shí)外，自覺做到 “十戒。

9、”（五）把廉政建設(shè)的執(zhí)行情況，作為年終考核評比的重 要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)的，除批評教育外，年終考核定為 不合格?，F(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度、監(jiān)察要求（一）參加現(xiàn)場監(jiān)察的監(jiān)察員必須亮證執(zhí)法，并由兩個(gè)或 兩個(gè)以上人員組成現(xiàn)場監(jiān)察組；（二）現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)必須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備，并保 證通訊工具暢通。二、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察主要對排污單位的以下情況進(jìn)行現(xiàn)場 檢查并做出處理：（一）建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的情況；（二）限期治理進(jìn)展情況；（三）污染物產(chǎn)生、排放及轉(zhuǎn)移情況；（四）污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和管理情況；（五）排污申報(bào)和排污許可證執(zhí)行情況；（六）繳納排污費(fèi)情況；（七）排放的污染物是否達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排

10、 放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)；（八）是否按照國家規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口；（九）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況；（十）履行限期整改和行政處罰決定情況；（十一 ）污染事故和污染糾紛情況；（十二 ）其他需進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的情況。三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察包括定期監(jiān)察、 專項(xiàng)監(jiān)察、 專案監(jiān)察、日常巡查等形式（一）定期監(jiān)察1.對重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于 l 次；2.對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少 于1 次。3. 對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，每月檢查不少于1 次；編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，每季度檢查不少于1 次；編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目， 整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間， 檢查不

11、少于 1 次。4. 對自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綜合治理工程、飲用水 水源保護(hù)區(qū)、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于 一次。5. 對群眾投訴舉報(bào)的污染環(huán)境行為及破壞生態(tài)行為，及 時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。（二）專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要，配合自治區(qū)人大、自治 區(qū)政府、自治區(qū)環(huán)保廳的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)，對污染嚴(yán)重 的區(qū)域和流域、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū) 等環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行不定期的巡視檢查。（三）專案監(jiān)察。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、其他部門移送、群眾投訴和新聞媒體報(bào)導(dǎo)等，對具體排污單位和具體污染事件進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。（四）日常巡查。重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)境違法行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，發(fā)現(xiàn) 違法行為及時(shí)查處

12、。（五）特殊形式監(jiān)察。根據(jù)監(jiān)察工作需要，不定期的組織開展污染源執(zhí)法檢 查、聯(lián)片監(jiān)察、交叉檢查、節(jié)假日檢查、夜間檢查、蹲點(diǎn)監(jiān) 視等，重點(diǎn)查處排污企業(yè)的偷排和其他規(guī)避監(jiān)管的違法排污 行為。征收排污費(fèi)工作制度一、依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和排污費(fèi)征收 標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“依法、全面、足額、公開”的征收原則。二、排污費(fèi)的征收、使用嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，征收的 排污費(fèi)一律上繳財(cái)政。三、政務(wù)公開，對被征收單位公布污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排 污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)測數(shù)據(jù)和排污量核定依據(jù)的查詢。四、符合排污費(fèi)減、緩、免條件的，由繳費(fèi)單位提出申 請，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門和價(jià)格部門審批后予以公 告。五、統(tǒng)一收費(fèi)專戶，

13、統(tǒng)一票據(jù)，按時(shí)收繳排污費(fèi)。污染源現(xiàn)場巡視監(jiān)察制度一、嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市環(huán)境保護(hù)局的要求，對各種污染源、污染治理設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場巡視，保證現(xiàn)場巡視監(jiān)察次數(shù)，提高巡視監(jiān)察質(zhì)量。二、開展節(jié)、假日期間和夜間的值班巡視監(jiān)察。三、污染源現(xiàn)場巡視監(jiān)察時(shí)，須有二人以上環(huán)境監(jiān)察人 員執(zhí)行任務(wù)，并有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門人員參加。四、環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場巡察時(shí)，須攜帶調(diào)查取證設(shè)備， 必要時(shí)請環(huán)境監(jiān)測部門配合。五、環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)入現(xiàn)場后，對被檢查單位要亮示環(huán) 境監(jiān)察執(zhí)法證，表明身份。六、對污染源認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱企業(yè)的環(huán)保手續(xù)是否齊全。認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查記錄，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為時(shí)要做調(diào)查詢問筆錄，收集相關(guān)證據(jù)，并做到依法取證。七、

14、形成簡短文字報(bào)告，連同收集的材料向分管領(lǐng)導(dǎo)匯 報(bào)監(jiān)察情況。八、環(huán)境監(jiān)察人員在現(xiàn)場巡察時(shí)，要不徇私情，發(fā)現(xiàn)重 大環(huán)境違法行為應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取有效措施制 止企業(yè)的違法行為。九、環(huán)境監(jiān)察人員巡察時(shí)須廉潔奉公、秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保人員行為規(guī)范和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”制度。污染事故和糾紛查處制度 一、本制度所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可 抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，自然保護(hù)區(qū)受到 破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失， 造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。二、本制度所稱環(huán)境污染糾紛， 是指排污者排放污染物

15、， 造成他人人身或財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損害，當(dāng)事人之間就環(huán)境污染引 起的賠償金額和環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任產(chǎn)生的民事爭議。三、登記報(bào)告 對管轄范圍內(nèi)的事故、糾紛投訴及時(shí)登記，對重大、特 大的事故或糾紛應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。四、調(diào)查處理（一）調(diào)查處理環(huán)境污染事故或調(diào)解環(huán)境污染糾紛應(yīng)以 最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失為首要原則，必須在法定 期限內(nèi)完成。（二）現(xiàn)場調(diào)查處理必須由兩人或兩人以上組成，并指 定1 名負(fù)責(zé)人；調(diào)查人員在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)先出示證件，表 明身份。（三）現(xiàn)場調(diào)查處理應(yīng)做到“三快一準(zhǔn)”，即：迅速趕赴事 故現(xiàn)場；迅速控制污染源；迅速采集現(xiàn)場證據(jù)；準(zhǔn)確判斷現(xiàn) 場情況并組織有關(guān)人員和單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（四

16、）對重大環(huán)境污染糾紛應(yīng)及時(shí)調(diào)解，防止發(fā)生人員 沖突；對當(dāng)事人行為激烈，調(diào)解仍不能平息當(dāng)事人過激情緒， 有可能發(fā)生人員沖突的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府和公安部門。（五）調(diào)解不成時(shí)必須告知雙方當(dāng)事人可采取適當(dāng)法律 途徑予以解決。五、證據(jù)采集（一）調(diào)查人員調(diào)查詢問，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，并由被 詢問人簽名，被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)在筆錄中說明，如有 見證人，可邀見證人簽名或蓋章。（二）調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄，由 調(diào)查人員、當(dāng)事人、見證人簽名并拍攝現(xiàn)場照片或攝像。（三）需現(xiàn)場采樣監(jiān)測分析的，第一時(shí)間通知環(huán)境監(jiān)測 站，并嚴(yán)格遵守監(jiān)測規(guī)范，及時(shí)制作監(jiān)測筆錄及監(jiān)測結(jié)果報(bào) 告，并由采樣監(jiān)測分析人員簽名和監(jiān)測

17、單位蓋章。（四）采集證據(jù)必須做到認(rèn)真細(xì)致，取證齊全，筆錄清 楚，照片或攝像清晰。六、結(jié)案歸檔環(huán)境污染事故或糾紛調(diào)查處理完畢后，應(yīng)將調(diào)查材料、 音像資料歸納、整理，出具詳細(xì)報(bào)告上報(bào)并立卷歸檔。環(huán)境監(jiān)察稽查制度一、貴港市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)受貴港市環(huán)境保護(hù)局委托，負(fù) 責(zé)對各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)及其管 理相對人履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查 和處理。二、環(huán)境監(jiān)察稽查必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公開、公平、公正原則，依法履行職責(zé)，行使職權(quán)。三、環(huán)境監(jiān)察稽查的主要內(nèi)容（一）對各環(huán)境監(jiān)察部門及其工作人員依法履行職責(zé)情 況的監(jiān)督與檢查；（二）對排污申報(bào)登記、排污收費(fèi)征收情況

18、、現(xiàn)場監(jiān)察 記錄中檢查內(nèi)容及行政處罰調(diào)查取證規(guī)范情況的稽查；（三）對掛牌督辦案件和重大環(huán)境違法案件整改落實(shí)情 況的后督察；（四）對群眾屢次投訴等重點(diǎn)環(huán)境信訪案件及上級(jí)交辦 案件查處情況的稽查；四、各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)接受貴港市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的稽查，如實(shí)提供稽查所需相關(guān)資料， 并嚴(yán)格按照稽 查意見書要求，糾正違法違紀(jì)行為，在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)糾 正情況。五、稽查工作結(jié)束后，貴港市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將稽查情況總結(jié)上報(bào)貴港市環(huán)境保護(hù)局并納入年度目標(biāo)考核。六、環(huán)境監(jiān)察稽查工作結(jié)束后，根據(jù)案件的類型將稽查工作的材料分類整理歸檔，以備查詢來文來函回復(fù)制度一、堅(jiān)持分級(jí)處理， 按權(quán)限回復(fù)的原則， 做到件件復(fù)函二、

19、上級(jí)和主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報(bào) 批辦單位。三、對來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理 程序辦理，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。四、來文、來函一般在 15 日內(nèi)復(fù)函，對口頭、電話報(bào) 告，做好記錄，一般不做正式復(fù)函。五、對已函復(fù)的來文、來函，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)按函復(fù)意 見執(zhí)行。六、對來文、來函及函復(fù)件，全部資料應(yīng)整理存檔。環(huán)境監(jiān)察檔案管理制度一、環(huán)境監(jiān)察檔案是指環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)察活動(dòng)中 直接形成的對環(huán)境管理有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像 等不同形式和載體的歷史記錄。二、支隊(duì)各科室在執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)中，形成的各種文件材 料，由經(jīng)辦科室整理、立卷，并移交辦公室集中管理，不得 據(jù)為己有或拒絕

20、歸檔。各科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、 整理、立卷工作。三、歸檔的主要內(nèi)容包括：（一）重點(diǎn)企業(yè)污染源臺(tái)帳；（二）征收排污費(fèi)形成的材料；（三）污染治理設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場監(jiān)察材料；（四）各種環(huán)境違法行為調(diào)查、處理材料；（五）文件材料。上行文、下行文、平行文、領(lǐng)導(dǎo)批件、 規(guī)章、制度、計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、記錄、紀(jì)要、情況、信息、 簡報(bào)等；（六）各項(xiàng)監(jiān)察工作形成的聲像資料等；（七）需長期保存的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序及工作數(shù)據(jù)等；（八）其他有保存價(jià)值的材料。四、歸檔。凡應(yīng)歸檔的材料各科室應(yīng)于每年的第一季度 將上年度形成的檔案材料完成立卷并移交辦公室存檔。歸檔 文件應(yīng)當(dāng)齊全，做到：有原稿、有正文、有請示、有批復(fù)。 歸檔

21、材料要嚴(yán)格按歸檔要求， 去除金屬物，大小要統(tǒng)一整齊, 無非標(biāo)準(zhǔn)字樣；字跡不清，鉛筆、圓珠筆書寫的材料不歸檔。五、交接。各科室整理、裝訂好的案卷移交時(shí)，需填寫 移交清單，一式二份，經(jīng)交接雙方簽字后雙方各保留一份。六、環(huán)境監(jiān)察人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案，借 閱檔案須經(jīng)各科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理借閱手續(xù)方可借閱。借閱 人要負(fù)責(zé)所借檔案的安全和保密，不得轉(zhuǎn)借，不得在案卷中 勾畫、折疊、涂改、填注、加字和抽頁，不得改變檔案的原 由狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)察檔案和有關(guān)機(jī)密材料一般不對外借閱，確 因工作需要，經(jīng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可借閱。七、非監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員查閱檔案資料，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 人批準(zhǔn)后，方可查閱。八、需要摘抄、復(fù)制檔

22、案資料，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。九、借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。十、辦公室檔案管理人員對接收進(jìn)庫的各類檔案資料要 及時(shí)登記，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。十一、定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的 應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制。十二、檔案管理由指定檔案管理人員負(fù)責(zé)，配備必要的 保管設(shè)施。注意防火、防潮、防蟲、防鼠、防污染，確保檔 案安全。對存放聲、像、磁盤等特殊載體，應(yīng)注意防磁。執(zhí)法文書使用管理制度一、執(zhí)法文書由檔案管理人員負(fù)責(zé)保管。二、領(lǐng)用執(zhí)法文書，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三、填寫執(zhí)法文書，應(yīng)按規(guī)定要求填寫，內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn) 確。四、發(fā)送執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。五、送達(dá)執(zhí)法文書，須辦理執(zhí)行單位簽收手續(xù)。六、執(zhí)法文書使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度一、環(huán)境監(jiān)察快報(bào)（一）凡屬反映環(huán)境污染與破壞事故以及其他突發(fā)性環(huán) 境事件、典型案件、疑難案件及典型事例和執(zhí)法建議等情況， 采用環(huán)境監(jiān)察快報(bào)。環(huán)境監(jiān)察快報(bào)要求一事一報(bào)。（二）屬環(huán)境污染與破壞事故處理的，按照國家環(huán)保部 關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行重大環(huán)境污染事故報(bào)告制度的通知和報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。（三）環(huán)境監(jiān)察快報(bào)由地方各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織 編寫，分別