誰是保研新政受益者專家認為利弊并存符合改革方向

1、    誰是保研新政受益者專家認為利弊并存符合改革方向    暑假已過大半，在面臨開學與升學的當口，教育部關(guān)于高校保研的新規(guī)定在學生中引起一陣熱議。8月4日，教育部對外公布教育部辦公廳關(guān)于進一步完善推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知（以下簡稱“通知”），規(guī)定，2014年起，教育部下達推免名額時不再區(qū)分學術(shù)學位和專業(yè)學位，不再設置留校限額。推薦高校也不得對本校推免名額限制學術(shù)學位與專業(yè)學位報考類型，不得自行設置留校限額或名額。通知中還要求，推薦工作統(tǒng)一于每年的9月25日前結(jié)束，推薦工作結(jié)束后啟動接收錄取工作，接收錄取工作統(tǒng)一于每年的10月2

2、5日前結(jié)束。推薦階段招生單位不得進行與考生簽訂接收錄取協(xié)議等接收階段工作，接收階段不得開展推薦工作。根據(jù)中國青年報記者在各高校論壇、微博以及考研網(wǎng)站上檢索的結(jié)果，此次推免生新政引起廣泛討論的重點在教育部規(guī)定對高校推免研究生不再設置留校限額。按照以往的規(guī)定，為了加強校際交流，高校推免研究生的名額一般設有本校與外校的限制。名校學生多支持學校不設留校限額支持或者反對這一政策的學生陣營分化明顯。多數(shù)名牌大學以及重點大學的學生明確表示了對新政策的贊同，有學生甚至說道，“保研就該自由化，限制學生是沒有大局觀的表現(xiàn)”；而對于普通高校的學生，新政策意味著以推免生的身份進入好大學將會更難。也有不少學生在網(wǎng)上表示

3、不解與質(zhì)疑。有同學稱“聽到這個消息心里拔涼拔涼的”，她質(zhì)疑道，“1.好大學內(nèi)推名額不設上限，是不是意味著非211、985的學生想進985更難？2.某些高校此前一直有外校學生不如本校學生成績好的呼聲，難道這就是教育部此次設置的帶有近親繁殖色彩舉措的理由？” 來自西北大學的一名學生作出總結(jié)，“一，保外校競爭就更激烈了，本來出不去的，都可以出去了。二，好學校不愁生源，差學校的學生恐怕都要跑出去了。三，不設留校限額，北大清華等恐怕都盡可能留自己學校了，對其他學校的學生也不利。四，放開自主選擇和報考障礙，學生中好的里面拔好的，總體，利大于弊?！敝袊嗄陥笥浾咭簿痛苏卟稍L了數(shù)名已經(jīng)保研或正準備保研的學生

4、。其中，由華中科技大學保送至清華大學的學生吳一對政策能否真正執(zhí)行存疑，“每年都會有一個文件出來，那個只有參考意義，不代表操作層面的標準。我估計不可能?！比A中科技大學規(guī)定，全校前15%的學生可以推免研究生，“根據(jù)學院比例分配，基本上前5%可以保外，另外5%15%算保內(nèi)?！鲍@得外保指標需要加權(quán)排名（包括學習成績、科研工作以及活動等）占前5%，獲得指標之后還需要通過報考院校的考核。吳一所在的專業(yè)有3個外保指標，其中有兩個保送清華大學?！拔覀?nèi)ツ甑谋Ｑ姓咭舱f不分保內(nèi)保外，但實際上清華是分了固定的外校保研人數(shù)的，因為要達到政策的要求。所以我們進清華和清華本校的學生沒有競爭?！眳且徽f。王文是清華大學大二

5、學生?！盎菁皬V大校內(nèi)推研生”是她聽到政策時的第一反應。其所在學院每年有10個保送本院名額，另外還有3到4個名額可以保送本校其他學院，“本校學生原則上只要成績在前百分之八十就有保研資格”。而根據(jù)學校政策，從外校保研來的學生也在10個左右。新政策出臺之后，王文正好碰見一位老師說起這事，“老師微微一笑，說不錯不錯”。清華大學研招辦主任屠中華對記者稱，新的政策對清華大學有利，“沒有限制了”，但他同時表示目前仍處于暑假期間，學校尚無具體計劃。限額規(guī)定已執(zhí)行八年2006年起，教育部著手規(guī)范推免生制度。是年7月，教育部印發(fā)了全國普通高等學校推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學位研究生工作管理辦法（試行）（以

6、下簡稱“管理辦法”）。管理辦法從推薦、接收和管理與監(jiān)督等各個方面對高校的研究生推免工作作出了具體規(guī)定。在推免生名額上，管理辦法中指出，教育部批準設立研究生院的高等學校一般按應屆本科畢業(yè)生數(shù)的15%左右確定。未設立研究生院的“211工程”建設高等學校一般按應屆本科畢業(yè)生數(shù)的5%左右確定。其他高等學校一般按應屆本科畢業(yè)生數(shù)的2%確定。教育部還特別規(guī)定了本校推免的限額，多數(shù)設有研究生院的高校本校推免人數(shù)不得超過推免生總數(shù)的65%，地處西部省份或軍工、礦業(yè)、石油、地質(zhì)、農(nóng)林等特殊類型的高等學校，比例可適當放寬，但不得超過75%。至2013年9月，教育部又出臺了一份教育部辦公廳關(guān)于進一步加強推薦優(yōu)秀應屆

7、本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的通知，簡稱教育部8號文件。8號文件中提出了要“加強推免生校際交流，推動復合型人才培養(yǎng)”，強調(diào)學生保研的流動性，規(guī)定，“所有推免生均可報考其他招生單位，所有推免生名額均可用于向其他招生單位推薦”，招生單位“不得以任何形式限制本校推免生報考其他研究生招生單位。”此外，8號文件中規(guī)定了推免生的人數(shù)不得超過碩士研究生招生計劃總?cè)藬?shù)的50%。以北京大學和清華大學為例，這兩所學校接收的推免生名額超過了大多數(shù)國內(nèi)高校。中國青年報記者查詢到，2014年，北京大學的學術(shù)型推免名額為1200個，學術(shù)型留校的名額為780個，專業(yè)學位推免名額為280個；清華大學的學術(shù)型推免名額為1135

8、個，學術(shù)型留校名額為738個，專業(yè)學位推免名額為380個。兩所學校的學術(shù)型留校名額都限定在了教育部所規(guī)定的65%。中國教育科學研究院研究員儲朝暉推測，此次政策的出臺可能是基于許多名校的意見，“一些好的學校，原來限制保研留校的名額，就限制了他們招他們認為比較好的學生、生源。他們認為這是一種逆向的淘汰，覺得這樣做不合理、不公平，然后就想修改政策，不要規(guī)定限額?！痹趦Τ瘯熆磥?，取消留校名額限制，“一方面，過去高端的學校，他們的利益得到更好的表達、維護，較低端的學校的學生在推免的時候難度就增加了、空間變小了；另外，這些學校招其他學校的本科生去讀他們的研究生的可能性也小了。”21世紀教育研究院副院長熊丙

9、奇也認為，這一政策“對于一些好學校，可能更多會要本校的學生，更多的大家擔心的是學術(shù)近親繁殖?！睂＜遥焊母锏姆较蚴菍Φ脑谧钚碌恼咧校泼饷~不再區(qū)分學術(shù)型碩士與專業(yè)碩士也是討論的重點內(nèi)容之一。此前，各高校學術(shù)型碩士的推免要求一直要高于專業(yè)碩士。 北京大學匯豐商學院碩士生陸雅告訴中國青年報記者，“學校對學碩的要求嚴格一些，比如只有成績在前30%的人有資格保學碩，專碩很寬松，前70%都可以?！?近年來，我國大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，專業(yè)碩士意在培養(yǎng)“應用型人才”。自2009年起，應屆畢業(yè)生可攻讀專業(yè)碩士學位，之后，專業(yè)碩士招生計劃一直處于增長之中。根據(jù)中國教育在線的調(diào)查，2009年，在全國招收的

10、40多萬研究生中，專業(yè)學位研究生僅占到大約10%。到2012年全國研究生招考時，報考專業(yè)碩士的人數(shù)已達43.7萬，占總報考人數(shù)的26.4%。殷名已經(jīng)由華中科技大學保送至復旦大學讀研，她準備保研時學校對學碩和專碩的要求還不同，“學碩和專碩在填寫的時候就是分開的，每個學校報名的時候要求個人按照自己的意愿，填寫意向。專碩的考試相對簡單一些，費用也比較高。有的人出于保險申請了專碩?！睂δ壳罢跍蕚浔Ｑ械闹袊鴤髅酱髮W學生劉敏來說，情況有了些小變化。“我前幾天算了自己的分數(shù)，可能排班級第二，學院往年一般給第一名學碩名額，給第二名專碩名額，但是我更想學學碩，所以比較擔心自己上不了學碩，現(xiàn)在看到新政策規(guī)定不分

11、學碩專碩限制了，就覺得公平一些了，選擇面比以前大?！眲⒚粽f。熊丙奇也提出了疑問，“如果所有學生都傾向于選學術(shù)碩士，不愿意選專業(yè)碩士，那可能學術(shù)碩士很熱，專業(yè)碩士就愈冷了。因為現(xiàn)在整體來看，專業(yè)碩士比學術(shù)碩士的吸引力還低一些?！笔聦嵰泊_實如此，根據(jù)記者的采訪，主動選擇學碩的學生要多于主動選擇專碩的?！叭∠拗埔院螅鯓幼寣W生理性地選學術(shù)碩士和專業(yè)碩士，需要學校重視專業(yè)碩士的培養(yǎng)，使專業(yè)碩士的質(zhì)量、特色和機會不低于學術(shù)碩士?！毙鼙嫜a充道。儲朝暉認為，總體上，取消限制利弊并存，“過去出限額政策，主要是防止人情關(guān)系、近親繁殖，實際上限額也是利弊并存的。這兩種做法背后都有一個共同的邏輯，就是政府在辦大學，不是大學在辦大學。學校很少有自主性，所以這才是問題的根本