院校研究人員職業(yè)生涯發(fā)展的困境與突破

1、    院校研究人員職業(yè)生涯發(fā)展的困境與突破    摘要：中國的院校研究人員（ir）應(yīng)當(dāng)屬于專業(yè)人員。ir從業(yè)人員具有分散性和多元性的特征。絕大多數(shù)的中國ir職業(yè)發(fā)展面臨職業(yè)起步艱難、職業(yè)激勵匱乏、專業(yè)化發(fā)展缺乏制度保障、職業(yè)晉升天花板效應(yīng)凸顯等問題。面向未來，中國的ir專業(yè)化和職業(yè)化趨勢十分清晰，為了做到這一點，院校必須保障ir人員的專業(yè)地位，ir人員的獨立性，改革ir人員的激勵與約束機制；院校研究行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)布院校研究工作標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方案。關(guān)鍵詞：院校研究人員，職業(yè)生涯發(fā)展，困境，突破現(xiàn)代大學(xué)越來越成為一種復(fù)雜、多元、巨型的社會組織。傳統(tǒng)的經(jīng)驗

2、決策已經(jīng)很難滿足這種復(fù)雜組織的管理需要，大學(xué)越來越需要專業(yè)化的機構(gòu)和人員協(xié)助收集信息、整理數(shù)據(jù)、研究問題、提供決策備選方案，從而實現(xiàn)大學(xué)組織的循證決策和科學(xué)決策。這種專業(yè)人員在國際上被稱作院校研究人員（institutional researcher，ir）。院校研究是一項專業(yè)人員從事的職業(yè)。在國際上，ir屬于專業(yè)人員（professionals）?！皩I(yè)人員”意味著他們在某個領(lǐng)域被公認(rèn)為掌握了絕大部分的知識，或者有著權(quán)威的判斷。要獲得學(xué)者和大眾對于專業(yè)人士的認(rèn)可并不容易，這需要專業(yè)人士長期在院校研究領(lǐng)域兢兢業(yè)業(yè)地工作，并不斷拓展這個領(lǐng)域的未來發(fā)展，他也需要思考哪些同行會成為本領(lǐng)域的專家，如何

3、共同引領(lǐng)本領(lǐng)域的發(fā)展。作為一名專業(yè)性的ir，在院校管理的內(nèi)部咨詢方面擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)威，在國內(nèi)外院校研究同行群體中擁有一席之地。中國當(dāng)下ir具有分散性與多元性并存的雙重特征，其職業(yè)特性見表1。在中國大陸高校，也普遍存在為決策中樞系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)和信息服務(wù)這樣的業(yè)務(wù)人員。跟國際上專業(yè)化的ir有所不同，中國大陸的ir表現(xiàn)出分散性和多元性兩大特征。從分散性來說，ir分散在校長辦公室、政策研究室、發(fā)展規(guī)劃處、高等教育研究所，以及教務(wù)處、研究生院、科研處、人事處、財務(wù)處等核心業(yè)務(wù)職能處室。從多元性來說，ir的崗位性質(zhì)包括了高教學(xué)者、其他領(lǐng)域的“雙肩挑”學(xué)者、機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、機關(guān)文秘人員、機關(guān)職員等各種類別。因

4、此，國內(nèi)對于院校研究是否成為一個專門的職業(yè)領(lǐng)域仍然存在爭議。舉例來說，a是某“985”大學(xué)教育學(xué)博士，原高等教育研究所研究人員，后進(jìn)入發(fā)展規(guī)劃處擔(dān)任副處長，因工作表現(xiàn)優(yōu)異，被提拔為發(fā)展規(guī)劃處處長。他在處長崗位上，一方面服務(wù)學(xué)校的改革與發(fā)展，另一方面服務(wù)教育部司局和省級教育主管部門的處室，在學(xué)校決策咨詢和地方高等教育決策咨詢中扮演了重要角色。但是，擁有這種專業(yè)背景和經(jīng)歷的院校研究專家在中國還屬于鳳毛麟角?？傮w來講，絕大多數(shù)中國ir的職業(yè)發(fā)展面臨不同程度的困境。一是職業(yè)起步舉步維艱。很多ir從業(yè)人員缺乏專業(yè)性培訓(xùn)，開展工作困難重重。ir服務(wù)對象都是資深高教領(lǐng)導(dǎo)者和其他一些重要領(lǐng)導(dǎo)者，獲得他們的認(rèn)可

5、挑戰(zhàn)巨大。b是畢業(yè)后從事院校研究工作的高等教育學(xué)博士。第一次在校領(lǐng)導(dǎo)面前發(fā)表咨詢意見就被校領(lǐng)導(dǎo)無情打斷，認(rèn)為他的觀點太過學(xué)究氣，跟院校管理實際相去甚遠(yuǎn)。二是職業(yè)激勵匱乏。c是某“211”大學(xué)的法學(xué)博士，法學(xué)副教授，主要研究領(lǐng)域為知識產(chǎn)權(quán)法，“雙肩挑”在學(xué)校政策法規(guī)辦任主任，工作表現(xiàn)一直非常突出。由于認(rèn)為行政事務(wù)影響到了自己的學(xué)術(shù)發(fā)展，在經(jīng)過多次申請轉(zhuǎn)崗未果后，索性徹底轉(zhuǎn)變，離開了學(xué)校，進(jìn)入律師事務(wù)所工作，輕松實現(xiàn)了收入倍增。三是專業(yè)化發(fā)展面臨制度瓶頸。d是某“985”大學(xué)校長辦公室秘書出身，本科畢業(yè)，文字功底好，博覽群書，后提拔到發(fā)展規(guī)劃處副處長的崗位。經(jīng)過兩年的工作，又晉升到發(fā)展規(guī)劃處處長的

6、崗位。但是由于缺乏專業(yè)性的學(xué)歷、學(xué)位背景，職業(yè)發(fā)展受到一定的限制。進(jìn)一步的個人發(fā)展只能選擇輪崗到其他部門擔(dān)任處長。四是職業(yè)晉升“天花板”效應(yīng)凸顯。e是某“985”大學(xué)物理學(xué)碩士，畢業(yè)后進(jìn)入學(xué)科辦工作，經(jīng)過八年的工作，在正科級崗位上遇到了發(fā)展“玻璃天花板”。在職取得醫(yī)學(xué)院博士學(xué)位后，由于其學(xué)術(shù)表現(xiàn)優(yōu)異，被另一所“985”大學(xué)醫(yī)學(xué)院人才引進(jìn)，成為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究人員。這些困境直接導(dǎo)致中國ir的職業(yè)穩(wěn)定性很弱，人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，也直接導(dǎo)致院校研究事業(yè)發(fā)展阻力重重。中國ir未來將走向?qū)I(yè)化和職業(yè)化。院校內(nèi)部管理咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化是一個不可逆的趨勢。中國的ir在未來需要獲得跟崗位相匹配的職業(yè)能力

7、和職業(yè)素養(yǎng)。如表2所示，ir的知識基礎(chǔ)主要包括高等教育、院校研究、質(zhì)量保障、教學(xué)促進(jìn)等領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)具備領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、咨詢服務(wù)能力、評估與研究能力、文秘能力、表達(dá)與說服能力。從職業(yè)道德與倫理來說，獨立性和保密性是ir必須遵守的基本職業(yè)規(guī)范。由于中國ir的分散性與多元性，不同類型的ir在業(yè)務(wù)職能和培養(yǎng)目標(biāo)上也呈現(xiàn)出較強的差異性。如表3所示，所有的ir都應(yīng)當(dāng)掌握一定的理論、工具、知識和信息，為本校的改革和發(fā)展提供專業(yè)性的內(nèi)部咨詢服務(wù)。但學(xué)者型ir、復(fù)合型ir、專業(yè)性ir、兼職型ir和興趣型ir在培養(yǎng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)職能上還是應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)明顯的差異性。例如，f是某“985”大學(xué)管理學(xué)博士，原發(fā)展規(guī)劃處工作人

8、員，先后在學(xué)院擔(dān)任輔導(dǎo)員工作，在學(xué)生處、黨委辦公室、教育學(xué)科擔(dān)任行政工作，博士畢業(yè)后跳槽進(jìn)入另一所“985”大學(xué)高等教育研究所工作。他將自己在學(xué)工、黨務(wù)、行政、學(xué)科工作所積累的行政經(jīng)驗應(yīng)用到院校研究工作中。在為學(xué)校服務(wù)的同時，以本校的研究為基礎(chǔ)提煉學(xué)術(shù)成果，也有了良好的學(xué)術(shù)產(chǎn)出。他經(jīng)歷了興趣型ir、兼職型ir、專業(yè)型ir，最終到復(fù)合型ir的職業(yè)遞進(jìn)選擇，這體現(xiàn)了新生代ir的專業(yè)性職業(yè)去向。中國ir專業(yè)化和職業(yè)化需要突破若干制度瓶頸。首先，ir屬于專業(yè)技術(shù)人員，并非一般意義上的機關(guān)干部，在現(xiàn)有職稱評審體系下，高教管理系列職稱服務(wù)ir人員恰如其分。但現(xiàn)實當(dāng)中，高教管理系列職稱卻主要用于高校機關(guān)部處的行政領(lǐng)導(dǎo)，很多高校甚至規(guī)定了副處級以下干部不能參評高教管理副高職稱。第二，ir獨立性必須得到更好的保障。在現(xiàn)實當(dāng)中很多ir淪為了純粹服務(wù)性的秘書和文員，政策研究主要圍繞論證領(lǐng)導(dǎo)者的意志展開，這不利于高校決策的科學(xué)化。從制度設(shè)計上保障ir的專業(yè)性地位，有助于塑造他們的獨立性。第三，中國ir的分散性和多元性是與中國高校條塊結(jié)合的管理體制相適應(yīng)的。除了少量專業(yè)型ir，還應(yīng)當(dāng)通過雙聘機制，為興趣型ir、兼職型ir、學(xué)者型ir提供更多的從業(yè)保障機制。例如由所在職能部門和ir部門對其實施雙聘，行政工作和院校研究工作總量不超過100%。第四，改革ir人員的薪酬系統(tǒng)，研究績效津貼制度。第五，通過院校研究