成立年產(chǎn)xxx升中藥飲片公司運營方案【范文模板】

1、泓域咨詢 /成立年產(chǎn)xxx升中藥飲片公司商業(yè)計劃書成立年產(chǎn)xxx升中藥飲片公司商業(yè)計劃書xx投資管理公司目錄第一章 籌建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經(jīng)營范圍8五、 主要股東8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11六、 項目概況11第二章 項目背景分析15一、 行業(yè)現(xiàn)狀概況15二、 行業(yè)壁壘16三、 行業(yè)基本風(fēng)險18第三章 公司成立方案22一、 公司經(jīng)營宗旨22二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)22三、 公司組建方式23四、 公司管理體制23五、 部門職責(zé)及權(quán)限24六、 核心人員介紹28七、

2、 財務(wù)會計制度29第四章 行業(yè)發(fā)展分析36一、 行業(yè)未來發(fā)展前景36二、 影響行業(yè)發(fā)展的因素38第五章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施50第六章 法人治理52一、 股東權(quán)利及義務(wù)52二、 董事54三、 高級管理人員58四、 監(jiān)事60第七章 項目環(huán)保分析63一、 編制依據(jù)63二、 環(huán)境影響合理性分析64三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析66四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析67五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析67六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析68七、 營運期環(huán)境影響69八、 環(huán)境管理分析70九、 結(jié)論及建議72第八章 項目風(fēng)險分析74一、 項目風(fēng)險分析74二、 項目風(fēng)險對策76第九章 項目選址

3、方案79一、 項目選址原則79二、 建設(shè)區(qū)基本情況79三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展82四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)85五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向85六、 項目選址綜合評價86第十章 建設(shè)進度分析87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十一章 投資計劃方案89一、 投資估算的依據(jù)和說明89二、 建設(shè)投資估算90建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息94建設(shè)期利息估算表94固定資產(chǎn)投資估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十二章 經(jīng)濟收益分析101一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取

4、101二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表103利潤及利潤分配表105三、 項目盈利能力分析105項目投資現(xiàn)金流量表107四、 財務(wù)生存能力分析108五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表110六、 經(jīng)濟評價結(jié)論110第十三章 總結(jié)說明111第十四章 附表附件112主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119固定資產(chǎn)折舊費估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)

5、攤銷估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現(xiàn)金流量表122借款還本付息計劃表123建筑工程投資一覽表124項目實施進度計劃一覽表125主要設(shè)備購置一覽表126能耗分析一覽表126報告說明中藥飲片行業(yè)的市場空間大、發(fā)展迅速，加之大型企業(yè)往往具有相對獨立、穩(wěn)定的銷售渠道，且飲片產(chǎn)品具有一定的地理區(qū)域性特征，因此，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)之間的直接競爭程度較低。xx投資管理公司主要由xx集團有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx集團有限公司出資912.00萬元，占xx投資管理公司80%股份；xx有限責(zé)任公司出資228萬元，占xx投資管理公司20%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資44319.7

6、8萬元，其中：建設(shè)投資33999.71萬元，占項目總投資的76.71%；建設(shè)期利息928.45萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金9391.62萬元，占項目總投資的21.19%。項目正常運營每年營業(yè)收入91000.00萬元，綜合總成本費用77815.67萬元，凈利潤9611.60萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率14.51%，財務(wù)凈現(xiàn)值4172.99萬元，全部投資回收期6.81年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案

7、；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本1140萬元三、 注冊地址xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事中藥飲片相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx投資管理公司主要由xx集團有限公司和xx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上

8、，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額18318.3814654.7013738.78負(fù)債

9、總額10625.208500.167968.90股東權(quán)益合計7693.186154.545769.89公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入64409.4151527.5348307.06營業(yè)利潤15139.4212111.5411354.57利潤總額13665.2410932.1910248.93凈利潤10248.937994.177379.23歸屬于母公司所有者的凈利潤10248.937994.177379.23（二）xx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為

10、質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額18318.3814654.7013738.78負(fù)債

11、總額10625.208500.167968.90股東權(quán)益合計7693.186154.545769.89公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入64409.4151527.5348307.06營業(yè)利潤15139.4212111.5411354.57利潤總額13665.2410932.1910248.93凈利潤10248.937994.177379.23歸屬于母公司所有者的凈利潤10248.937994.177379.23六、 項目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事成立年產(chǎn)xxx升中藥飲片公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由中藥飲片行業(yè)雖歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)

12、展，但是，其真正開始規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的時間并不長，以致沒形成一家獨大或幾家獨大的局面，行業(yè)中有大量企業(yè)存在。中藥飲片行業(yè)自身存在的特點，諸如行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化時間較短，注重藥材的產(chǎn)地，產(chǎn)品種類多樣化，禁止外資進入等決定了中藥飲片行業(yè)集中度較低。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2013年12月，我國取得中藥飲片GMP資格認(rèn)證的企業(yè)有1,580家。而由于質(zhì)量問題頻發(fā)，不少企業(yè)被收回了GMP證書。截至2014年10月，這一數(shù)據(jù)驟減至927家。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月，納入統(tǒng)計范圍的中藥飲片加工企業(yè)有662家，大多是規(guī)模不大的中小企業(yè)。此外，根據(jù)公開披露資料，康美藥業(yè)

13、作為本行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，其2013年整個中藥產(chǎn)品的營業(yè)收入占中藥飲片行業(yè)營業(yè)總收入的比重僅為8%，如果刨除康美藥業(yè)中藥材及中成藥部分的收入，比重將會更低。總體來看，目前我國中藥飲片行業(yè)集中度較低，但隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，資源將會不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約79.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理

14、位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx升中藥飲片的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積94943.15，其中：生產(chǎn)工程54662.02，倉儲工程22335.02，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8646.38，公共工程9299.73。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資44319.78萬元，其中：建設(shè)投資33999.71萬元，占項目總投資的76.71%；建設(shè)期利息928.45萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金9391.62萬元，占項目總投資的21.19%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：9

15、1000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：77815.67萬元。3、凈利潤（NP）：9611.60萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.81年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：14.51%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：4172.99萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。第二章 項目背景分析一、 行業(yè)現(xiàn)狀概況我國人口總量持續(xù)增長，老齡化進程加快，城市化、工業(yè)化引發(fā)環(huán)境污染、職業(yè)衛(wèi)

16、生和意外傷害等一系列社會問題，加之國家經(jīng)濟向小康社會前進、國民健康意識增強，使得我國國民對衛(wèi)生服務(wù)需求不斷提高，同時也為醫(yī)藥行業(yè)帶來了新的機遇。中藥飲片及中藥材行業(yè)雖歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展，但是其真正開始規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的時間并不長。近年來，隨著GMP認(rèn)證的強制化、飲片包裝管理的逐步推行、國家炮制標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善等措施的實施，行業(yè)整體的發(fā)展不斷規(guī)范，逐步改善的市場環(huán)境、國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為本行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會發(fā)布的2016中國中藥材與中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，醫(yī)藥制造業(yè)的各個子行業(yè)均取得了不同程度的發(fā)展，其中，中藥飲片行業(yè)無疑是一枝獨秀。從2004年以來，

17、中藥飲片行業(yè)就保持了強勁的增長勢頭，同比增長最快的年份2011年增長率高達56.11%，雖然在2009年和2012年有所回落，但整體增長率仍保持在30%以上，大大的超過了醫(yī)藥加工行業(yè)的平均增長速度。另外，從中藥飲片行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重來看，最近幾年基本上保持了逐年上升的趨勢，表明中藥飲片行業(yè)在醫(yī)藥制造業(yè)中的市場地位在不斷加強。隨著我國中藥材行業(yè)的不斷發(fā)展，未來幾年我國中藥飲片行業(yè)產(chǎn)能還將繼續(xù)擴大，預(yù)計到2022年我國中藥飲片行業(yè)產(chǎn)能將達到650萬噸。隨著中藥飲片銷售收入的快速增長，中藥飲片行業(yè)毛利率和銷售利潤率基本保持穩(wěn)定，中藥飲片加工行業(yè)毛利率在15%-20%左右，

18、銷售利潤率在5%-10%左右，近三年以來，隨著行業(yè)的市場化程度加深，中藥飲片產(chǎn)品價格更加透明，行業(yè)的毛利率和銷售利潤率均有所下降。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2006-2015年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)年復(fù)合增長率達19.7%；從醫(yī)藥工業(yè)細分子行業(yè)來看，中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入由190.2億元增加至1699.9億元，年復(fù)合增長率為27.6%，中藥飲片年復(fù)合增長速度顯著高于醫(yī)藥工業(yè)整體增速。2016年，中藥飲片加工行業(yè)銷售收入接近2000億元；2017年上半年，規(guī)模以上中藥飲片企業(yè)銷售收入總額1047.9億元，同比增長21.33%；實現(xiàn)行業(yè)利潤總額73.61億元，同比增長22.78%。據(jù)測算，2

19、017年，我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入約2206億元。二、 行業(yè)壁壘1、政策壁壘我國對藥品生產(chǎn)企業(yè)實行許可證制度，開辦中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，必須獲得國家藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的藥品生產(chǎn)許可證；同時，為了加強對醫(yī)藥企業(yè)的質(zhì)量管理，所有中藥飲片的生產(chǎn)都必須符合GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；對于部分國家限制類的中藥材收購，還需要取得專營中藥材收購許可證；此外，根據(jù)2007年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，中藥飲片加工業(yè)屬于禁止外商投資的產(chǎn)業(yè)。因此，一系列的政策性要求構(gòu)成行業(yè)準(zhǔn)入門檻，中藥飲片行業(yè)具有較高的政策壁壘。2、技術(shù)壁壘2010版中華人民共和國藥典以及中藥炮制規(guī)范等對中藥飲片炮制過程及產(chǎn)品品質(zhì)提出了較高的要求，需要企

20、業(yè)具備成熟的炮制工藝、過程控制技術(shù)和檢測技術(shù)，以及高水平的質(zhì)檢儀器和現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，并配合多年的炮制生產(chǎn)經(jīng)驗才能實現(xiàn)。貫穿于炮制全過程的技術(shù)應(yīng)用，是提高飲片炮制效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)規(guī)模效益的重要條件。由于炮制技術(shù)的掌握及運用需要長時間的生產(chǎn)實踐積累和強有力研發(fā)體系的支持，因此炮制技術(shù)壁壘構(gòu)成本行業(yè)進入的主要障礙之一。3、人才壁壘與中成藥和西藥的生產(chǎn)不同，中藥飲片炮制過程中，如炒制火候、時間、色澤、形態(tài)等，均缺少定量的標(biāo)準(zhǔn)，需要專業(yè)人才依靠多年的經(jīng)驗做出判斷，炮制工藝、炮制設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品檢測等的不斷改進和完善，也需要專業(yè)人才長期在研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的探索和積累。此外，對于中藥材的采購和品質(zhì)

21、識別，只有具有多年專業(yè)經(jīng)驗，并擁有豐富中藥材知識和較強中藥材品質(zhì)鑒別能力的采購人員才能實現(xiàn)。人才培養(yǎng)是一個長期過程，人才壁壘構(gòu)成本行業(yè)進入的障礙之一。三、 行業(yè)基本風(fēng)險1、中藥材價格波動風(fēng)險中藥飲片行業(yè)的主要原材料為中藥藥材，一般多為自然生長作物，具有明顯的產(chǎn)地地域性和季節(jié)性特征。因此氣候的變化對其具有重大影響，特別是自然災(zāi)害和極端氣候現(xiàn)象的發(fā)生會給中藥藥材的種植和生長帶來嚴(yán)重影響。另外下游市場的需求供給、市場的操縱等其他因素也在一定程度上影響著市場價格。若因上述原因?qū)е轮兴幉漠a(chǎn)量大幅波動，將導(dǎo)致價格的大幅波動，從而影響行業(yè)盈利水平的波動。同時，中藥飲片行業(yè)受國內(nèi)國際經(jīng)濟狀況、自然條件、產(chǎn)業(yè)政

22、策、替代藥物發(fā)展、下游廠商采購、資本等因素的影響，中藥材價格近幾年呈大幅波動態(tài)勢。原材料價格波動加大企業(yè)成本控制壓力，將導(dǎo)致企業(yè)毛利率波動風(fēng)險、收入波動風(fēng)險、營運資金占用風(fēng)險以及存貨價值波動風(fēng)險的加大。若未來中藥材價格繼續(xù)大幅波動,且相關(guān)企業(yè)不能通過調(diào)整產(chǎn)品銷售價格、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整采購計劃、降低綜合生產(chǎn)成本等措施充分消化該等波動帶來的成本控制壓力以及相關(guān)風(fēng)險，則將對企業(yè)經(jīng)營成果造成不利影響。2、藥品安全風(fēng)險中藥飲片行業(yè)對藥品安全的要求非常高，對所有藥品質(zhì)量均有嚴(yán)格的把關(guān)，所有藥品都要根據(jù)中華人民共和國藥品管理法、中華人民共和國藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和中華人民共和國藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)

23、，如果質(zhì)量控制的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，影響藥品安全，出現(xiàn)藥品安全事故，將對社會大眾造成非常嚴(yán)重的影響。所以本行業(yè)存在藥品安全的風(fēng)險。3、市場競爭加劇風(fēng)險長期以來，我國醫(yī)藥市場特別是中藥市場尚未形成國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場競爭不規(guī)范，假冒、偽劣藥品屢禁不止，嚴(yán)重干擾了市場的正常競爭。同時由于中藥材市場規(guī)模巨大，而我國大多數(shù)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，單一生產(chǎn)企業(yè)市場份額仍然較小，行業(yè)市場集中度低。這些因素都加劇了行業(yè)的市場競爭風(fēng)險。近年來國家陸續(xù)推出一系列法律法規(guī)制度，并通過強力措施推進醫(yī)藥經(jīng)營秩序的治理整頓，有效的提升了市場競爭秩序?？傮w來看，我國中藥飲片企業(yè)規(guī)模偏小，隨著進入醫(yī)藥行業(yè)大型企業(yè)數(shù)量的不斷增

24、加，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，行業(yè)集中度將進一步提高，市場競爭進一步加劇。4、專業(yè)人才的缺乏藥品是特殊商品，關(guān)系到人民群眾的健康。為了保證用藥安全、保證人民用藥權(quán)利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)技術(shù)人員的支持：助理藥師、藥師、執(zhí)業(yè)藥師藥房從業(yè)人員等。醫(yī)藥制造企業(yè)不但需要擁有一定的執(zhí)業(yè)藥師，有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)管理人員、市場開發(fā)人員及專業(yè)的物流技術(shù)人員等，而且還需要建立完善的質(zhì)量管理體系和服務(wù)體系；而有經(jīng)驗的醫(yī)藥人員需要逐步培養(yǎng)，也需要經(jīng)驗的逐步積累。專業(yè)人才的缺乏也將可能會成為中藥飲片行業(yè)發(fā)展的瓶頸。5、醫(yī)藥制度改革帶來的風(fēng)險隨著我國新醫(yī)改的啟航，醫(yī)藥行業(yè)市場蘊藏了巨大商機，醫(yī)藥需求和消費的持續(xù)增長將給

25、行業(yè)帶來較大的發(fā)展機遇。但醫(yī)藥制度改革也蘊藏著一定的風(fēng)險，包括國家針對醫(yī)藥管理體制和運行機制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問題提出相應(yīng)的改革措施，以及新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、GSP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的推行、藥品定價機制的調(diào)整等，將有可能對行業(yè)造成一定的影響。6、中藥標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的風(fēng)險長期以來，因國內(nèi)各地自然氣候、生態(tài)環(huán)境等因素各地藥材種植各具特色，加上各地長期形成的不同用藥習(xí)慣，不同炮制規(guī)范，中藥檢測標(biāo)準(zhǔn)至今在全國范圍內(nèi)難以統(tǒng)一，導(dǎo)致飲片的檢驗標(biāo)準(zhǔn)變化較大，飲片質(zhì)量的穩(wěn)定性較差。我國中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)薄弱，市場上中藥飲片質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重制約了中藥飲片行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。而于2010年7

26、月1日正式實施的新版中國藥典首次編纂了中藥飲片卷，中藥飲片有了國家標(biāo)準(zhǔn)。新版藥典在中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)方面的突破，初步解決了長期困擾中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)較少、質(zhì)控水平較低、地方炮制規(guī)范不統(tǒng)一等問題，對于提高中藥飲片質(zhì)量、保證中醫(yī)臨床用藥的安全有效、推動中藥飲片產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用。未來隨著新藥典國家標(biāo)準(zhǔn)的推行和進一步調(diào)整，若不能及時適應(yīng)政策的變化，可能會影響到經(jīng)營狀況。第三章 公司成立方案一、 公司經(jīng)營宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務(wù)，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公

27、司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、

28、中藥飲片行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx投資管理公司主要由xx集團有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx集團有限公司出資912.00萬元，占xx投資管理公司80%股份；xx有限責(zé)

29、任公司出資228萬元，占xx投資管理公司20%股份。四、 公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)

30、行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，

31、并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細分類賬的記

32、賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)

33、投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握

34、客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等

35、工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、姜xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、袁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、龔xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年

36、9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、徐xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，

37、本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。7、杜xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、段xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。七、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政

38、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股

39、東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配

40、政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的

41、年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近

42、一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準(zhǔn)，獨立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨立董事可

43、以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立

44、意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)

45、部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。第四章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)未來發(fā)展前景

46、根據(jù)公開資料顯示，從全球來看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長速度近30年來始終快于其他工業(yè)領(lǐng)域，預(yù)計2020年市場規(guī)模將超過5萬億美元，是一塊巨大的產(chǎn)業(yè)”蛋糕”，已成為世界各國競相爭奪的產(chǎn)業(yè)制高點。從國內(nèi)看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。2013年10月國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)【2013】40號）（以下簡稱意見）中，“全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)”被列為第四項主要任務(wù)。意見指出：“充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健特色優(yōu)勢?！币庖娞岢觯?020年健康服務(wù)業(yè)規(guī)模要達到8萬億元以上。中醫(yī)藥行業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的大好機遇。其一，國家要求健康總費用從目前的4萬億元在7年后增長到8萬億元，健康費用占

47、GDP比重差不多要翻一番，這對中醫(yī)藥行業(yè)來說是一個極大的利好政策和巨大的市場。其二，未來10年是中國老齡社會加速的時期，人均衛(wèi)生費用支出隨著老齡化的加速會不斷增加。其三，隨著經(jīng)濟發(fā)展與醫(yī)藥體制改革的深入，醫(yī)保從低水平廣覆蓋進入了多樣化高保障的階段，誘導(dǎo)性醫(yī)藥消費正在轉(zhuǎn)向社會人群的剛性需求，個人健康支出加大，未來健康產(chǎn)業(yè)總量的增速將保持在較高水平。在我國乃至世界，隨著人口老齡化加速，老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進一步提高。城鎮(zhèn)化進程加快也將助推醫(yī)

48、藥消費需求的快速釋放。十六大以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，十二五規(guī)劃綱要預(yù)計2015年城市化率、城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為在現(xiàn)基礎(chǔ)上，提高4個百分點。根據(jù)歷史經(jīng)驗來看，城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生費用支出是農(nóng)村居民的3-4倍，城鎮(zhèn)化進程有助于擴大城鎮(zhèn)人口衛(wèi)生需求的規(guī)模。人民生活水平提高，社會對藥物的需求量明顯加大，中藥以其毒副作用小，長期服用能夠從本質(zhì)上改善人體機能，較西藥的使用具有明顯的優(yōu)勢。加之，中藥產(chǎn)業(yè)屬于大健康產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，近些年來，新醫(yī)改方案的出臺、農(nóng)村新農(nóng)合和城市社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建立以及國家保障、人人享有基本醫(yī)療服務(wù)政策的實施等一系列政策的出臺都為中藥飲片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。我國醫(yī)藥工業(yè)

49、“十二五”發(fā)展規(guī)劃中指出，“我國已成為全球藥品消費增速最快的地區(qū)之一，有望在2020年以前成為僅次于美國的全球第二大藥品市場?！敝兴庯嬈纳鐣枨蟪尸F(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2017年，城市公立醫(yī)院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經(jīng)是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導(dǎo)向利好中藥飲片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄明令禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫(yī)改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養(yǎng)生熱潮，國家加大了中藥飲片行業(yè)的監(jiān)管，中藥飲片加工在未來也必將規(guī)范發(fā)展。預(yù)計2018-2023年

50、我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預(yù)計到2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售規(guī)模將超過5000億元。二、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）悠久的中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，形成了悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎(chǔ)。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（2）國家政策扶植國家產(chǎn)業(yè)政策扶持醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展，并出臺了一系列有利于中藥飲片行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。圍繞促

51、進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，國家制定和出臺若干政策措施。其中關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見提出：到2020年健康服務(wù)業(yè)規(guī)模要達到8萬億元以上。健康費用占GDP比重差不多要翻一番，這對衛(wèi)生和中醫(yī)藥行業(yè)是一個極大的利好政策、巨大的市場。2015年4月13日，國家衛(wèi)生計生委牽頭出臺了國家基本藥物目錄管理辦法，文件中提到：“國家基本藥物目錄中的藥品包括化學(xué)藥品、生物制品、中成藥和中藥飲片?！笔状蚊鞔_地將中藥飲片納入基藥目錄，這意味著中藥飲片進入醫(yī)保目錄近在咫尺。2015年4月27日，國家工信部、國家中醫(yī)藥管理局等十部委組織編制的中藥材保護與發(fā)展規(guī)劃經(jīng)過反復(fù)修改定稿并列入國務(wù)院專項規(guī)劃，這將為中藥

52、材在今后較長時期內(nèi)的保護與發(fā)展指明方向并加大扶持力度。中藥資源普查經(jīng)過三年的試點，在普查技術(shù)方法驗證、技術(shù)人員培訓(xùn)鍛煉、組織管理經(jīng)驗總結(jié)、區(qū)域動態(tài)監(jiān)測站點篩選和信息服務(wù)平臺建設(shè)、種子種苗繁育基地建設(shè)、中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面都取得了新的成果和進展，將為中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)和信息服務(wù)保障，為國家實施中藥資源標(biāo)準(zhǔn)管理戰(zhàn)略建立長效機制奠定基礎(chǔ)。中醫(yī)藥法首次提上立法議程并廣泛征求社會各界意見，預(yù)示著不久的將來中醫(yī)藥事業(yè)將從政策性扶持向國家立法的高度提升。上述重大利好，進一步堅定了我國大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的信心，激發(fā)了廣大中醫(yī)藥工作者的積極性，必將有力地推動中藥行業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

53、（3）人口老齡化推動行業(yè)快速發(fā)展人口增長和老齡化步伐加快，根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年末，我國60周歲及以上人口24,090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，對于醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進一步提高。人均衛(wèi)生費用支出隨著老齡化的加速會不斷增加。因中藥飲片具備保健和治病雙重功效，是中老年階層預(yù)防和治療疾病的重要選擇，從而產(chǎn)生巨大的市場實際和潛在需求。此外，隨著人民生活水平的提高，

54、公眾健康意識也達到了前所未有的高度，中藥飲片借助其滋補、調(diào)養(yǎng)的功效，為消費者廣泛接受，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪蓄A(yù)防疾病以及健康保健的重要手段。（4）國家采取一系列政策措施加強藥品生產(chǎn)流通質(zhì)量監(jiān)管。通過一系列專項檢查行動，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品公開曝光并依法查處，為保障公眾用藥安全和打擊非法制售假劣藥品起到有效震懾作用。這樣把監(jiān)管重心從認(rèn)證檢查轉(zhuǎn)向?qū)ｍ棛z查，從種植采收源頭到飲片生產(chǎn)，再到商業(yè)流通和醫(yī)療使用，實施全過程的質(zhì)量追溯管理，以網(wǎng)絡(luò)化公開藥品質(zhì)量信息，即可達到”來源可知、去向可追、過程可控、責(zé)任可究”的目標(biāo)。（5）建立了適合中藥特色的整體控制的中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國藥典2015版

55、的修訂完成，進一步強調(diào)藥品的“安全、有效、質(zhì)量均一、穩(wěn)定、可控”。收錄品種不斷增加，標(biāo)準(zhǔn)要求進一步完善和提升。中藥材DNA條形碼鑒定指導(dǎo)原則納入中華人民共和國藥典，為中藥真?zhèn)舞b定提供了新的技術(shù)手段。由中國制定的“人參種子種苗國際標(biāo)準(zhǔn)”作為中藥第一個國際標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，預(yù)示著我國人參相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定進入新階段。2、不利因素（1）行業(yè)總體規(guī)范化程度有待提高現(xiàn)階段，行業(yè)內(nèi)還存在數(shù)量較多的小規(guī)模、生產(chǎn)不規(guī)范的小企業(yè)，我國中藥飲片市場的規(guī)范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業(yè)炮制的規(guī)范、統(tǒng)一仍然是一個較長的過程。目前，中國藥典、全國中藥材炮制規(guī)范和省、市、自治區(qū)地方炮制規(guī)范共同構(gòu)成了中藥飲片質(zhì)量的三級標(biāo)準(zhǔn)

56、。按照藥品管理法第十條規(guī)定，飲片必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)炮制，國家沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按地方炮制規(guī)范炮制。我國各地都制訂有地方性炮制規(guī)范，甚至各地對同一種藥材的炮制方法都不盡相同，由于存在著全國性和地方性兩套“炮制規(guī)范”，因此“一藥數(shù)法”和“各地各法”的現(xiàn)象比較普遍。中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，不僅影響了中藥飲片質(zhì)量的穩(wěn)定性，也嚴(yán)重的影響了中藥飲片在市場上的流通性。（2）企業(yè)規(guī)模偏小，綜合競爭力不高，企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新意識不足目前我國大多數(shù)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)市場集中度低。行業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產(chǎn)企業(yè)市場份額仍然較低。總體來看，我國中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。中藥飲片企業(yè)大多為中小型企業(yè)，規(guī)模普遍偏小，這類型的企業(yè)為了追求短期利益的最大化把目光集聚于產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)而忽略了研發(fā)過程，研發(fā)投入的比例不大，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品的科技含量和附加值低。另外，現(xiàn)有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)還存在一定守舊思想，利用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新中藥飲片產(chǎn)業(yè)意識不強，使得炮制機械設(shè)備的現(xiàn)代化程度停滯不前、未