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文檔簡介
1、石油企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)工作匯報一、石油企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢首先是領(lǐng)導(dǎo)很看重,進行礦區(qū)的服務(wù)改革,以相適應(yīng)的的管理機制來加強礦區(qū)管理。在石油企業(yè)內(nèi)部礦區(qū)對服務(wù)業(yè)進行專業(yè)而集中的管理,利用“三分開,三統(tǒng)一”的方式來構(gòu)建新型礦區(qū)服務(wù)管理機制,其運行體系也是根據(jù)這個要求來進行。建立三級管理模式,即企業(yè)總部機關(guān)、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部、運行單位。某地區(qū)的礦區(qū)服務(wù)工作交由礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部來集中管理,。過去的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的管理比較散漫,而現(xiàn)在礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的成立能夠去集中管理,讓安全社區(qū)建設(shè)能夠有一個可靠的保障。另外,安全社區(qū)建設(shè)的資金投入能夠有一個穩(wěn)定的保障,礦區(qū)的各單位對資金投入實行分擔(dān)制,保障安全社區(qū)的建設(shè)資金
2、能夠及時到位。石油社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)有著自身的優(yōu)勢,單一的人員結(jié)構(gòu)使得人們生活和工作的地方不同,但是都有著企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)精神,有的人或許沒有在石油企業(yè)工作,但是他們的親友、子女和油田有著或多或少的聯(lián)系,因而他們有著共通的思想文化,其價值觀比較接近。二、石油企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)中的不足(一)責(zé)任主體多且缺乏有效溝通在石油企業(yè)進行礦區(qū)服務(wù)改革,管理層變成了礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部,執(zhí)行層變成了下屬服務(wù)單位,物業(yè)處、幼教中心、社保中心等單位都屬于這個范圍。盡管醫(yī)院、物業(yè)處。幼教中心等單位都是歸礦區(qū)服務(wù)第1頁共6頁事業(yè)部管理,不過具體化下來,某個小區(qū)又是屬于物業(yè)處、醫(yī)院、幼教中心等不同的責(zé)任主體。(二)石油企業(yè)社區(qū)環(huán)境
3、偏遠且復(fù)雜遠離城市,處在城鄉(xiāng)結(jié)合部,周圍有著比較復(fù)雜的治安問題,外部環(huán)境讓社區(qū)的治安問題增多。由于社會在不斷發(fā)展,很多外來戶進入社區(qū)入駐,這也無形中給社區(qū)綜合治安帶來很大壓力。(三)安全促進項目實施問題1.策劃安全促進項目的依據(jù)不明確。有的是僅憑某些部門的安全理念思路,有的甚至只是一時觀察。如A 社區(qū)發(fā)生一起小區(qū)燃氣泄露事故后, B 社區(qū)物業(yè)部門高度重視,為避免發(fā)生類似問題,將提高燃氣報警裝置的靈敏性作為安全促進項目,而實際情況是,該社區(qū)燃氣管線的報警裝置的硬件水平已處于國內(nèi)先進水平,這就是典型的調(diào)查不深入、策劃依據(jù)不明確問題。2.安全促進項目實現(xiàn)的目標上有些較為模糊,定性目標較多,定量目標較
4、少,目標寬泛不具體,如某個安全促進項目的目標為提高居民消防水平,則目標制定較為寬泛,應(yīng)盡量改為量化指標,如提高居民消防器材正確使用率30%。3.策劃安全促進項目的方法單一,造成提出的安全促進項目不符實際,針對性可操作性不強。三、石油企業(yè)安全社區(qū)的特點(一)社區(qū)由企業(yè)自主建設(shè)第2頁共6頁安全社區(qū)是石油企業(yè)實施基地調(diào)整戰(zhàn)略,在大中城市為職工群眾規(guī)劃建設(shè)的生活小區(qū),是油田職工家屬實現(xiàn)“有其居”向“優(yōu)其居”跨越的典范成果之一,是企業(yè)發(fā)展的成果惠及員工的具體體現(xiàn)。(二)社區(qū)居民為企業(yè)職工家屬安全社區(qū)作為企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū),社區(qū)成員職業(yè)結(jié)構(gòu)單一,居民全部是企業(yè)職工和家屬。(三)社區(qū)由企業(yè)自主管理社區(qū)物業(yè)服務(wù)、
5、公用事業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保管理、離退休職工管理和服務(wù)職能由物業(yè)服務(wù)處負責(zé)。四、如何做好石油安全社區(qū)建設(shè)工作(一)安全促進項目的策劃依據(jù)獨立石油工礦區(qū)安全促進項目的策劃依據(jù)首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故傷害風(fēng)險辨識的結(jié)果,傷害調(diào)查結(jié)果,居民安全意識、態(tài)度、行為調(diào)查結(jié)果,以往事故與傷害信息分析,安全工作經(jīng)驗積累,群眾意見、建議及安全需求,法律法規(guī)要求等來確定本社區(qū)容易受到傷害的人群,容易發(fā)生事故與傷害的場所和設(shè)施等。在此基礎(chǔ)上,要考慮安全項目的外部條件對于實施效果的影響,應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險、可實現(xiàn)性、對于降低社區(qū)整體風(fēng)險的作用、覆蓋面、經(jīng)濟、技術(shù)等實際情況確定優(yōu)先解決項。例如:可能導(dǎo)致重大事故和傷害的問題如生產(chǎn)安全、
6、交通安全、火災(zāi)等安全類別可優(yōu)先考慮。(二)確定獨立石油工礦區(qū)的高危人群第3頁共6頁在獨立石油工礦區(qū)內(nèi),有一個顯著特點,就是生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)共存,相互影響,各類危害較多,常見的高危人群有特種作業(yè)人員;身體條件特殊如老年人、兒童及殘疾人員;由于受教育程度不夠,安全知識缺乏人員,如農(nóng)民工。高危人群與所確定的傷害類型相關(guān)。同一個人,可能是某類傷害的高危人群,但對于另一類傷害來說,他又不是高危人群。例如,某學(xué)生是交通傷害的高危人群,但不一定是居家傷害的高危人群。此外,即使在同一人群中,因某種原因所受的傷害風(fēng)險程度也不一樣。例如,民工是作業(yè)場所安全的高危人群,而受過良好安全培訓(xùn)且嚴格執(zhí)行操作規(guī)程的民工其傷害
7、風(fēng)險要低于平均水平;駕駛員是交通傷害的高危人群,而飲酒駕車的駕駛員的交通傷害風(fēng)險高于其他駕駛員。因此,由于實際情況的差異,不同時期、不同社區(qū)以及不同內(nèi)容的高危人群也是不同的。總之,高危人群的確定要建立在傷害分析基礎(chǔ)上,通過分析傷害發(fā)生的分布規(guī)律,確定傷害發(fā)生的重點人群。(三)獨立石油工礦區(qū)策劃安全促進項目的方法一是依據(jù)社區(qū)診斷結(jié)果策劃新項目。二是原有項目的完善和延伸。安全社區(qū)建設(shè)不是從零開始,有些項目可以在開展安全社區(qū)建設(shè)之后直接納入并繼續(xù)實施,有些項目也可以在原有基礎(chǔ)之上予以完善和延伸。例如,一個居民小區(qū)有一個應(yīng)急管理項目:該小區(qū)的安全管理非常到位,安全設(shè)施尤其是應(yīng)急設(shè)施都很完備,且該小區(qū)有
8、支非常第4頁共6頁專業(yè)的、準軍事化管理的應(yīng)急隊伍。但經(jīng)了解,小區(qū)居民應(yīng)急安全培訓(xùn)不夠,很多居民不能正確使用消防設(shè)施,使得該項目有所遺憾。開展安全社區(qū)工作后,該小區(qū)可以將居民的安全培訓(xùn)作為重點措施補充到該安全促進項目中。三是依據(jù)其他社區(qū)安全建設(shè)項目,融合進安全內(nèi)容。例如某社區(qū)物業(yè)有一為老服務(wù)項目,社區(qū)成立一支志愿者服務(wù)隊伍,專門為社區(qū)需要照顧的老年人提供服務(wù)。但該項目大多從生活照顧、生活服務(wù)方面進行,距離傷害預(yù)防的主題較遠,開展安全社區(qū)建設(shè)后,可將安全用電、用氣、老年人跌倒預(yù)防、急救技能培訓(xùn)等納入志愿者服務(wù)隊伍職責(zé),從而使為老年人服務(wù)項目成為安全促進項目。四是細化安全大類,針對性提出具體安全促進項目。交通安全、生產(chǎn)安全、居家安全屬于安全大類,獨立石油工礦區(qū)在制定安全促進項目時應(yīng)根據(jù)實際不同情況在每一大類中設(shè)計多個安全促進項目。居家安全類項目。家用燃氣安全項目;家庭用藥安全項目;家庭電器安全使用培訓(xùn)。老年人安全類項目。推廣平衡操;浴室扶手工程;居家物品擺放指導(dǎo)。工作場所安全類項目。餐飲業(yè)廚房和餐廳工作人員防止切手項目;收費服務(wù)大廳人員應(yīng)急技能培訓(xùn)項目;建筑工地高空作業(yè)傷害干預(yù)。社區(qū)綜治安全性項目。五、石油工礦區(qū)安全促進項目實施中應(yīng)注意的問題由于存在某些局限性,安全促進項目往往存在可操作性差或不能起到控制或降低風(fēng)險的作用??蛇?/p>
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