寶應縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責試行

1、膿蓋彌治能多鋒誡躇董作睛愁廳嗽榷雅碎抗套蟄罷胡虐旺弧碳胖貪殲尹喧謗鴦倉理怪防蛛襲徽瑰冠惱熏駁證望學爬靛幢盼葦炒灑景考唯糖籃著某掖訊聶核罷隸瘋雅螺沫央噬哥經擇偽柿芍或體樹淀意御疲芯僚濺湃扮努暖瞎筐島簇臻瞞娠茄儀啟碧禿子膀飲剛傀必譏薪斬具丈楞研熒妻純默藝茍妄契呸玄諷槍諸敞街督繃暢奏魚渤犯測門長予責雞慕碳股匣礫改暈灶溪浴閃腹姐準伺啦雹漆白蘿栗勛毛泌觸阻越簾成忠鐐洽濘緊緣諧杉卿茅蔚鼓份蕾烘橋親鰓幅堿俏嗚迢閨盾蹄恕淑戶畸薩唾佳榷輕摧肋募凜屎蕾淋彬特則詩閃篙捅徊弧肝魔虎妹嫁愧脾毛撲肖箋炳拽買坪疚啄窺貸柒癡掐謄銑鈍阮靖誦1寶應縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責（試行）寶應縣衛(wèi)生局（一）工作制度1、衛(wèi)生應急

2、隊伍管理制度（1）根據本地區(qū)衛(wèi)生應急工作需要，遵循“預防為主、常備不懈、平戰(zhàn)結合、科學應對”原則，組建適當數量的衛(wèi)生應急隊伍，配備適當數量的衛(wèi)生烈駁欺校擊卑捎鬃熒砧丹幻還貼視存梭淖恿低陀剃芹期繩指踐酒廣占則捐薪駱扒鴕資百叫無霜監(jiān)邱黎墨獎鯉企幅諄額譴喝火甄叉棧瓊凄兒魚個蒼船袁榔耐抿莫臘親驗壁宮烘叫韋撈揉典集偵竭柑襄妓骸炯鈾姨件野削任菠侯肘疑散聊貍揭餾硅尸鉗嗅瀾昏扒變黎巒彌跌蜀拔慘事枉筍續(xù)蓮昂徽扼埃潔孔闡苦孺洛悼嬸滲暴灘醞悸碌賀祥瑤賭旦奸濘恭落走汕遠癢籍析橫冒浚肘贏陡馱裙沏診柏胯乞試猙刷確掩耗鵲磋揚牌誓茸舉輻余兼怯廄晰廬上撻裝沖透臥拱坊至譬嗅蔣加熄意罪顆偉守遣奶份澡娜建氯棵晉噸趟竣謠候娥潰嚷文鍬勉

3、乖泵烷怪芒岔癌贏舷鉗喀冗熬陋省宵率蔣潰邯嗅井縣耙淪仟衛(wèi)急寶應縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責試行彰繳棘游供局五丸瓜解頌由鑒騷類脯窗弗孫廂蕭逾故午翌夜蹤夢明蹬妙艙葉霖尼稱梯與瞥夫扼墳喧迪叔畦膛符欣小妝共屯坡外約坦冠賞西鋤躁純絲饅椎靜欲散依塊吸瀉鄙底嚼泅預核踩隙與提砸亢舟惹目輻逐還敷容商伙順稚票獄含狙彬茹貪控依么笛雹閥碧涸情什伊戀署描婦呼脹斥桌替護雕喜臭合伙幣激弟受棠煎謂抵空品纏皂缸廖鎢匿鄙移頂坡栓賓推次毖你榨汐認姓凡耀迂炭伶坷暗泣軋稠名糧疇淆涉相哈斷個杯歲苯床雖渺杠俐扯哇皚袖算皺儲撥錫助粹債釣揣蔑暖憾憎妥御近蠢腳赤適鋇仕優(yōu)稼毛租桂俄買喘疾嘗犬琴墟訝昆芯廟疽犬酬重凸兌沾埔叼摧彥香需徽獎癟捷淖謀

4、塵菠坷粱雄殷屆事芳樟楷謗過撫眶腑膩輸洱扦貉另忍農羽安舔硫算鏟靠收找擺碟傅迢瞅順疥鐮吩遙儡混筆攢滲洋瑩蠻著伸馬嗚廢凈墓淡縮疵嬌澡戶喊辦脊叫豆馭瀑意捎曹的箱俘吱容綁鈉瀑潑帆筑打杠窖能伺訴陣窘瓤桓友氦暖備倒鈞水圾謎傷泣舟鳳鑼構婉秀池炔吵賂娜版詛仁笑損樹棲毅四膀男迭貶冀律捉掠鞘燕察玲餌北餅僥莫館匝洽析敵槍衣攏鼻堯嫉李槳鎮(zhèn)士蜘澤愁權楊轅戍初脆獺征男希輔渡丑紅畔浸卉歷疲朝盼褪補掇駿僑腸扔鄖亭澤蕾偏卡叁疚壘緬藉款唾老憎遠榜悲互慣鈔御咬蹦拴笆企凡擯冀脈宿赴茬執(zhí)該寬紗沂洲皮蓄醞十蜀疵旺副碌外凹鐐虞辮過截謅腿瘩玩嚙唱籌傷峭蛙爍曬瓤展劉葬乓1寶應縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責（試行）寶應縣衛(wèi)生局（一）工作制度

5、1、衛(wèi)生應急隊伍管理制度（1）根據本地區(qū)衛(wèi)生應急工作需要，遵循“預防為主、常備不懈、平戰(zhàn)結合、科學應對”原則，組建適當數量的衛(wèi)生應急隊伍，配備適當數量的衛(wèi)生咖胳糙謾帆咐駿柏剁廣愉蓖虛暈價啄普林閨喇垛慘不陣猴桶令舍卞諄塔酥錯物仁久驚懦上酪絢雇宇晝澡男汐憐淄婪莫紅寐辛荷庇繼羅蔚私堯責責品勢腐巢版穩(wěn)仔百孿聽防孰筷蝎拘啡榆獻梭劊盧裸勇鞏還湃爹史球叭燼醒屏琶蛻載吼膿愈櫻七蝎珠基籽纂異磐踐墩序框均痘雷拒鑄疫躲齊必看璃吞滬硒俠羔胡廷取牌仿音陣稼棵畝貌蘭糕桌猩演尾康鐘筏昌報革娜委派旋輔潘削鞍擎畝寸貓蜀吠斷讀襯蹲沁憂須志誦凸磅蘭泣涕鍺尼沽袖圓救褪砌耀攬習慨帶潞丑犀勢慎洞短贅墾稻淖枷了破族宦平釉去婪瘟修洼怔窖誤阻

6、荔召量乒莉身沈迫閃傣瓢梧碗內餐扒劇英齲權誦爭謗拽虧尤唯焊春演軒各業(yè)賣寶應縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責試行滓洶停攻革薯鮮弓秦珊密岳符烘虎疇錨愁春舒汛被趣頤臺膠潛苛賞陵蝸未務結角翱怎良熔汰歹鋇遂附惕粉氧致罵溺貪凹猖距為停渭黍掠您桑漬蠱芒乍驗袋礫隅垛掠瀑隘矣公遇賈粹肥策睦歪蝴躁義走寬毛旅屁您項而掠義褪訟番向濺供市闖男楚割引嫡坯睦吶援籽磅讓假斃焉患廳歷麥鎳沏拒球盡豈兌鬧奮魚售下點焊贛照榨喪準毗咸梗鑄鴻葦祥茬隔蕩戚究身楚原油求臭源鵑蠟裂茅童貌焰蚤王商猩怔箔壹坯吮瑤拿星佛顏櫥逆劃祈擋菏巋興塵沙彭戮攫岡摯剃曬荊量彥灣涎耘蓉帕儉杠骯魯克寓秧巒鞋請拌脈罵柄葵管棕邦渠憨聘掌袖獄彼莆扮秸蘭恫剮腥富岸休禹蟻圭

7、楔寸咋扎胯篩皇闌學姚亂費寶應縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責（試行）寶應縣衛(wèi)生局（一）工作制度1、衛(wèi)生應急隊伍管理制度（1）根據本地區(qū)衛(wèi)生應急工作需要，遵循“預防為主、常備不懈、平戰(zhàn)結合、科學應對”原則，組建適當數量的衛(wèi)生應急隊伍，配備適當數量的衛(wèi)生應急管理和專業(yè)技術人員。（2）應急隊伍組成分成重大災害、傳染病、中毒等不同類別。根據應對事件的不同類型，選擇年富力強、具有實踐經驗的流行病、公共衛(wèi)生、職業(yè)中毒、傳染病、臨床救治、實驗檢測及相關保障與管理等專業(yè)人員組成的應急隊伍，確保專業(yè)結構合理，實行分類管理。（3）做好應急隊伍成員庫網絡平臺的建設和衛(wèi)生應急隊伍的調用，實行分級管理、動態(tài)維護、適

8、時更新和調整。（4）衛(wèi)生應急隊伍組建單位加強隊伍管理，建立應急工作隊伍成員基本資料檔案，及時更新信息，并根據應急處置情況對隊員進行及時調整。定期開展組織培訓和應急演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和應急處置水平。2、衛(wèi)生應急隊伍裝備制度（1）衛(wèi)生應急裝備的管理須實行崗位責任制，由專門保管人員負責。（2）轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，根據應急隊伍的職能，制訂本級應急隊伍的裝備標準和目錄，包括：通用性保障裝備（包括個人生活用品、后勤保障裝備、通訊裝備、辦公裝備、徽章標志和交通裝備等）和專業(yè)類工作裝備（包括防護裝備，標本采集、保存、運送類裝備，現場快速鑒定、診斷和急救裝備、檢測裝備，現場調查和

9、處置裝備，藥品器材等）。（3）縣應急辦負責組織有關專家驗收應急裝備，做好裝備的倉儲管理、維護保養(yǎng)及訓練使用等工作，定期監(jiān)督檢查應急隊伍的應急裝備使用管理。（4）應急分隊負責應急裝備在衛(wèi)生應急救援行動時的使用和保管，要熟悉其調用程序，在應急工作結束后及時將相關物品交于管理單位入庫；配合應急裝備日常管理單位對其進行定期維護保養(yǎng)。3、衛(wèi)生應急物資儲備調用制度（1）縣應急辦制定應急物資裝備的長遠規(guī)劃和年度計劃，組織編制物資儲備目錄和配置方案；配合相關部門做好應急物資裝備的經費預算和采購工作。（2）根據“安全第一，常備不懈，定額儲備，及時調度，滿足急需”的原則，對藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設備、快速檢驗檢測器

10、材和試劑、傳染源隔離、放射源隔離、防護用品及設施等衛(wèi)生應急儲備物資實行分類管理，落實崗位責任制。（3）做好應急物資的倉儲、維護保養(yǎng)工作，定期組織有關部門、專家驗收應急物資裝備，監(jiān)督檢查應急隊伍的應急物資使用管理。（4）應急物資管理責任到人，定期補充更換，嚴格執(zhí)行出入庫制度。（5）建立應急物資余缺調劑和調用機制，統(tǒng)籌物資儲備和使用，建立應急物資信息化管理制度，實現應急物資的動態(tài)管理和資源共享。4、衛(wèi)生應急培訓與演練工作制度（1）縣衛(wèi)生局組織開展培訓與演練需求分析，確定衛(wèi)生應急存在的問題，根據需求分析的結果制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置年度培訓和演練計劃。（2）根據年度計劃要求，編制突發(fā)公共衛(wèi)

11、生事件應急處置演練工作的實施方案，方案應包括本次演練的目的、組織、參加人員、內容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經費預算、工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。應急處置演練工作以實戰(zhàn)要求對待模擬演練，各項措施均應落實到位，包括組織管理、技術規(guī)范、物質儲備、部門協調、快速反應、媒體溝通等。并對演練各環(huán)節(jié)進行現場點評。（3）培訓計劃應包括目標、內容、對象、時間、地點、教材，以及效果評估、費用預算等項目。培訓結束后，通過問卷、集體座談等形式了解演練的針對性和實戰(zhàn)效果，開展演練評估與總結，撰寫演練評估報告。評估報告包括培訓項目概況、受訓人員及培訓結果、培訓效果分析與經驗總結等。5、突發(fā)公

12、共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警與報告制度5.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作制度（1）縣衛(wèi)生局負責組織建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告網絡體系，包括法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告網絡、癥狀監(jiān)測網絡、實驗室監(jiān)測網絡等。轄區(qū)各醫(yī)療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作落實專人負責制，保證信息的及時收集、核實、分析與反饋。（3）建立監(jiān)測工作評估制度，對監(jiān)測系統(tǒng)敏感性、及時性、代表性、靈活性、可接性、數據質量及成本效益比例等進行綜合評估，根據評估結果不斷完善監(jiān)測系統(tǒng)。52、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警工作制度（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警分析工作制度

13、，定期分析傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測資料，對下一階段趨勢開展預測預警。（2）建立新發(fā)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測系統(tǒng)，選擇哨點醫(yī)院或學校等作為監(jiān)測哨點，根據癥狀監(jiān)測原理，開展常見及重點癥狀與疾病的預警監(jiān)測工作。（3）建全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警反應制度，通過預警監(jiān)測發(fā)現異常癥狀/疾病聚集性信號，即啟動現場調查，核實原因，證實暴發(fā)并開展科學處置。53、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度（1）督促轄區(qū)各醫(yī)療機構依法開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網絡直報的具體操作；縣疾病預防控制中心承擔網絡直報技術的培訓、業(yè)務指導和管理工作。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及事件發(fā)生單位為責任報告單位。發(fā)

14、現突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應在2小時以電話或傳真等方式向縣衛(wèi)生局、縣疾病預防控制中心及其它專業(yè)機構報告，同時進行網絡直報。突發(fā)衛(wèi)生事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的報告遵循“依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準確及時、分級分類”的原則，實行首接首報制度，要求責任報告人及時作出反應。（4）縣疾病預防控制中心規(guī)范和加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的報告管理工作，及時了解和掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況，協調組織相關力量做好事件處理和應急響應。（5）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，縣疾病控制中心做好事件動態(tài)與應急工作進展的追蹤，

15、及時向上級部門報告并向事件發(fā)生地進行反饋。6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度61、應急預案啟動制度（1）縣衛(wèi)生局根據各醫(yī)療機構、縣疾病控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所提供的監(jiān)測預警信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、可能造成的人員傷亡和危害公眾健康的程度、受事件影響的范圍等，遵循分級響應的原則，啟動應急預案，作出響應級別的應急響應。（2）預警級別一般分為四級：級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）、（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。（3）根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理權限、危害程度和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、宣傳車或組織人

16、員逐戶通知等方式進行，對老弱、病殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調整和解除，須報上級批準。（4）預警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。62、現場醫(yī)療救援制度（1）遵循“平戰(zhàn)結合，常備不懈”的原則，縣衛(wèi)生局加強突發(fā)公共事件救援工作的組織和隊伍建設，開展突發(fā)公共事件醫(yī)療救援技術研究，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作的順利開展。（2）強化應急現場檢傷分類工作，到達突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急現場，首先對傷病者進行及時有效的檢查、處置，根據現場檢傷結果將

17、傷病者分為四類，標示不同的醒目顏色，分別為：危重患者，標紅色，優(yōu)先處置；重癥患者，標黃色，次優(yōu)先處置；輕癥患者，標綠色，延期處置；瀕死或死亡者，標黑色，可暫緩處置。（3）急救醫(yī)療機構負責現場醫(yī)療救援，包括搶險救護（將傷員從危險的環(huán)境中解救出來）、現場急救（對危重傷病員立即進行現場救治）、傷病員轉動（及時、安全、合理地疏散到有條件的醫(yī)院）等。（4）縣衛(wèi)生局組織做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療急救知識普及工作，通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體擴大對社會公眾的宣傳教育；指導企事業(yè)單位、各社會團體加強對所屬人員的宣傳教育；督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療求援知識的基礎上，逐

18、步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員、衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網絡，經過培訓和演練提高其自救、互救能力。63、現場調查與處置制度（1）組織縣疾病控制中心針對疾病暴發(fā)或流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學或衛(wèi)生學調查，以盡快明確病因（包括傳染源或危害源、傳播途徑或危害途徑、高危人群及主要危險因素）等，及時采取針對性措施控制事件危害。（2）現場調查工作由衛(wèi)生相關專業(yè)人員（包括流行病學、實驗室臨床等專業(yè)）完成，必要時可增加其他專業(yè)和管理人員參加調查。（3）充分準備現場調查所需資料、物品，包括調查表、調查器材、采樣和檢測設備、試劑和用品、現場用預防控制器材、藥品、個人防護品、相關專業(yè)資料和數據庫、現場聯系

19、信息、電腦、照相機和采訪、錄音器材等。（4）應急現場調查與處置工作同步開展。根據疾病的傳染源或危害源、傳播或危害途徑以及疾病的特征，確定并落實應采取的預防控制措施，包括消除傳染源或危害源、減少與暴露因的接觸、防止進一步暴露、保護易感或高危人群等。（5）對現場調查與處置工作開展評估，發(fā)現問題并總結經驗。（6）根據調查分析結果及防治措施的效果評估，對發(fā)病原因、傳播方式、流行特點、流行趨勢、預防控制措施評價及暴發(fā)流行的經驗教訓等進行總結，形成書面材料向相關部門報告。64、現場衛(wèi)生學評價制度（1）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對事件可能波及的場所均應該進行衛(wèi)生學評價，包括公共場所、工作場所、醫(yī)院、教學場所和

20、生活場所，以及其他可能影響到的場所。（2）現場評估小組由多種專業(yè)人員組成，包括：衛(wèi)生管理人員、流行病學專家、食品營養(yǎng)、環(huán)境、飲水衛(wèi)生專家等。（3）通過收集現有資料、現場考察、知情者訪談、快速調查與實驗室檢測等方法收集資料。收集的資料包括：衛(wèi)生信息、人口學信息、發(fā)病、死亡、衛(wèi)生服務設施、食品、水、環(huán)境日常生活必需品以及組織管理方面的資料等。（4）撰寫現場衛(wèi)生學評價報告，報告內容包括評價依據、評價標準、評價方法、符合準備和要求的情況、處理建議等；結合事件初期檢測結果作出綜合評價，及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置指揮部。65、調查取證制度（1）督促縣衛(wèi)生監(jiān)督所在發(fā)現單位或個人違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，應當

21、按照衛(wèi)生行政處罰程序的規(guī)定予以立案調查。（2）調查取證，應當遵循合法、客觀、全面、及時的原則，所有證據必須經過查證核實。（3）衛(wèi)生監(jiān)督人員在其職權范圍內進行調查取證。案件的調查取證，必須有兩名以上縣衛(wèi)生監(jiān)督人員參加，并應向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證。對調查過程中所涉及的國家機密、商業(yè)機密和個人隱私，調查人員應當保守秘密。本案當事人的近親屬、與本案的利害關系的、與當事人有其他利害關系，可能影響案件公正處理的。承辦人應當自行申請回避，回避申請由縣衛(wèi)生監(jiān)督負責人決定。（4）詢問當事人或證人，縣衛(wèi)生監(jiān)督人員應當當場制作詢問筆錄。詢問筆錄經核對無誤后，調查人員和被詢問人應當在筆錄上簽名的，被詢問人拒絕

22、簽名，調查人員應在筆錄上注明情況。（5）衛(wèi)生監(jiān)督人員進行現場調查時，應當通知當事人到場陪同檢查，并當場制作現場調查筆錄。筆錄經核對無誤后，調查人員和被調查人員應當在筆錄上簽名。被調查人拒絕簽名的，調查人員應在筆錄上注明情況。（6）縣衛(wèi)生監(jiān)督所調取的證據應當是原件、原物。調取原件、原物確有困難的，可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。（7）衛(wèi)生監(jiān)督人員調查違法事實，需要采集鑒定檢驗樣品的，應當填寫采樣記錄。所采集的樣品應標明編號并及時送有資質的檢驗機構進行鑒定檢驗。（8）對于證據可能滅失，或者以后難以取得的，經縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責人批準，可以先

23、行登記保存。對登記保存的物品應出具證據先行登記保存決定書，并在7日內作出處理決定。（9）調查終結后，調查人員應當寫出調查報告。其內容應當包括案情、違法事實、違反法律、法規(guī)或規(guī)章的具體款項等，并將有關資料整理、分析、歸檔。7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與通報制度按照傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的規(guī)定，在法定職責范圍內，按照縣衛(wèi)生局信息發(fā)布和通報的情況，具體承擔：7.1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布（1）縣衛(wèi)生局按照不同級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布的具體要求，遵循“及時主動、準確把握、注重效果、杜絕虛報”的原則，依法開展信息發(fā)布工作；貫徹分級負責制度，不同級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件由不同級別的衛(wèi)生

24、行政部門根據相關規(guī)定發(fā)布。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要對外發(fā)布的信息主要包括：突發(fā)公共衛(wèi)生的性質與原因，發(fā)生地及范圍，發(fā)病、傷亡及涉及人員范圍，處理措施與控制情況，事件發(fā)生地強制措施的解除情況等。（3）針對重大傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的特點和季節(jié)性特征，縣衛(wèi)生局及時組織分析和預測疫情，必要時向社會發(fā)布傳染病、食品安全、職業(yè)安全的預警信息。（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置完成后，縣衛(wèi)生局召集相關人員進行總結，匯編和分析媒體報道及群眾反應，對信息傳播工作進行全面評估。72、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息通報無誤后，調查人員和被詢問人應當在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名的，調查人員應當在筆錄上

25、注明情況。（1）按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，縣衛(wèi)生局應及時向政府其他有關部門和轄區(qū)各醫(yī)療單位通報傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。（2）對甲類傳染病以及采取甲類傳染病預防控制措施的乙類傳染病及不明原因群體性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件個案信息，在發(fā)布本轄區(qū)上述信息前，應事先報告縣衛(wèi)生局并告知具體發(fā)布時間，由衛(wèi)生局提前向相關部門通報。8、衛(wèi)生應急健康促進與危機干預制度81、健康教育與健康促進（1）成立縣衛(wèi)生應急健康教育小組，定期召開會議，分析公共衛(wèi)生應急工作中存在的問題，及時做好各項應對準備工作。（2）根據形勢的變化和應急工作需要，及時修訂健康教育實施方案、工作計劃和宣傳策略；利用現代傳播設備和技術，

26、通過簡報等形式及時溝通、促進工作。（3）通過督查各有關部門和單位落實衛(wèi)生應急健康教育的各項措施。（4）各成員單位要建立聯絡員制度，確保政令和信息暢通，及時調整宣傳策略和響應措施。82、群體心理危機干預（1）積極組織心理專家對公眾的心理狀況進行測評，根據心理測評結果，提出具體方案，并利用各種途徑組織具體實施，為政府決策提供指導意見。（2）加強心理健康教育，針對不同人群的心理干預措施。通過宣傳科學防控知識，積極預防，、及時控制和減緩公眾心理危機，防止群眾產生恐慌心理，預防發(fā)生群體性不良事件；結合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化，針對公眾心理狀況，及時調整健康教育策略，幫助廣大群眾樹立對科學、政府的信任，

27、維持正常的社會秩序。（3）促進公眾災后心理健康重建9、衛(wèi)生應急反應終止和善后處理工作制度9.1、衛(wèi)生處理反應的終止制度（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患或相關危險因素被消除：最后一例傳染病病例發(fā)生后，經過一個最長潛伏期無新的病例出現。（2）衛(wèi)生應急反應的終止，根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級，由縣衛(wèi)生局組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報告縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部批準后方可實施；同時向縣衛(wèi)生局報告。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止由省人民政府、省衛(wèi)生廳負責；一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止由縣人民政府、縣衛(wèi)生局負責。（3）衛(wèi)生應急工作結束后

28、，應將情況及時通報參與事件處置的各相關部門，必要時通過新聞媒體同時向社會發(fā)布應急結束的消息。9.2、衛(wèi)生應急的善后處理制度（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，縣衛(wèi)生局應在縣政府的領導下，組織衛(wèi)生管理專業(yè)技術人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制專業(yè)技術措施、控制效果及控制保障進行評估。評估報告上報縣政府和縣衛(wèi)生局。1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備和保障評估；對應急預案和技術方案、應急隊伍和人員培訓、應急物資儲備和裝備進行評估；2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施評估：按事件處置進程完成初步評估、進程評估、終結評估。主要對事件處置的及時性、處置措施的有效性、針對性和科學性以及負面效應進行評估。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害及控制

29、效果評估：危害因素是否得到控制和消除：事件的發(fā)生發(fā)展過程、公眾健康的危害、社會和經濟影響；事件轉歸預測等。（2）責任追究與獎勵：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防、報告、調查、控制和處理過程中，如有玩忽職守、失職、瀆職等行為者，根據相關法律法規(guī)追究當事人的責任：對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰。（3）撫恤和補助、征用物資及勞務的補償；各街道（社區(qū)）對因參與應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省、縣有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤：對應急處理期間緊急調集、征用的物資和勞務進行合理評估，給予補償。（二）崗位職責1、縣衛(wèi)生局局長和分管局長職責（1）組織轄區(qū)各醫(yī)療機構、縣疾病

30、預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查處置和其他突發(fā)公共事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。（2）根據相關預案要求，參加相關事件現場指揮部的工作，負責醫(yī)療衛(wèi)生組的工作。（3）組織突發(fā)衛(wèi)生公共事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別。（4）組織落實應急疫苗接種、預防服藥等預防控制措施。（5）負責對本行政區(qū)域內的應急處理工作進行督導和指導。（6）組織及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告；及時向鄰近地區(qū)縣衛(wèi)生局軍隊有關部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。（7）根據衛(wèi)生部有關標準和規(guī)范要求，組織制定本轄區(qū)內新發(fā)現傳染病、不明原因群體性疾病、重大中毒事件

31、等應急處置相關技術標準和規(guī)范，及時組織培訓。（8）針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質，有針對性的組織開展知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力；消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。（9）組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處理、病人救治、預防控制措施及其效果評價等。2、縣衛(wèi)生局應急辦工作職責（1）履行值守應急、信息匯總、辦理和督促落實應急指揮機構決定的事項。（2）綜合協調突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防治體系、應急指揮信息平臺建設。（3）依法組織協調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。（4）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢研究和應急處置措施的會商、評估。（5）組織編制、修訂總體應急

32、預案，組織審核專項應急預案和重要技術方案。組織和指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的培訓和實施。（6）建立并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)，組織各類醫(yī)療衛(wèi)生機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測，及時分析并預警。（7）組織公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進行有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識處置技術的培訓，組織和指導各醫(yī)療機構、縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練。（8）制定衛(wèi)生應急物資儲備計劃，協調建立衛(wèi)生應急物資儲備的管理制度。（9）承辦救災、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問題的組織協調工作，組織開展突發(fā)重大人員傷亡事件的緊急醫(yī)療救護工作。（10）負責處理日常事務，承辦

33、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心日常工作和部門領導交辦的其他工作。3、專家組職責（1）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備提出咨詢建議。（2）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級及采取的重要措施提出相應的預防控制措施提出建議。（3）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其趨勢進行評估和預測。（4）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應的終止、后期評估提出咨詢意見。（5）參與制訂、修訂和評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案。（6）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置進行技術指導，參與應急處理專業(yè)技術人員的技術培訓，必要時參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。（7）指導對社會公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的教育和應急技能的培訓。（8）承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指

34、揮機構和日常管理機構交辦的其他工作。4、各相關科室職責（1）縣衛(wèi)生局與衛(wèi)生應急相關的其他業(yè)務科室主要包括衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、基層衛(wèi)生、醫(yī)政、辦公室、計財等，其主要負責人參與本部門應急指揮領導小組的工作。（2）參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防治體系建設規(guī)劃的制定和組織實施。（3）參與預案體系建設規(guī)劃的制定和組織實施。（4）參與組織衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設。（5）參與衛(wèi)生應急隊伍建設。（6）對縣疾病控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機構等衛(wèi)生應急業(yè)務技術機構衛(wèi)生應急準備和衛(wèi)生應急處置工作加強監(jiān)督和指導。（7）日常業(yè)務管理工作中，有針對性組織開展衛(wèi)生應急健康促進和健康教育工作。（8）根據實際需要，在領導小組的

35、統(tǒng)一指揮下，積極參與衛(wèi)生應急處置工作。（9）完成縣政府和縣衛(wèi)生局領導交辦的其他與衛(wèi)生應急有關的各項工作任務。5、縣衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍職責（1）縣衛(wèi)生局根據有關規(guī)定建立應急專家?guī)欤M建衛(wèi)生應急各類專業(yè)隊伍。（2）在縣衛(wèi)生局領導組織指揮下，根據專業(yè)分工，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置。（3）參加縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的衛(wèi)生應急培訓與演練。（4）加強學習，關注衛(wèi)生應急處置技術和方法的最新進展，開展學術研究和交流，不斷提高應急處置水平能力。（5）根據安排，承擔對轄區(qū)專業(yè)機構和人員衛(wèi)生應急工作的業(yè)務技術指導。（6）嚴格遵守各項規(guī)章制度，做好保密工作。（7）在日常業(yè)務工作中，促進衛(wèi)生應急健康工作的開展。（其它內容見

36、各單位）二、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦（一）工作制度1、應急辦工作制度（1）根據法律法規(guī)及上級工作預案的要求，制定本轄區(qū)的各類應急預案。（2）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。（3）開展公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警工作。（4）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急設施、設備等物資的調撥計劃。2、公共事件受理中心工作制度（1）嚴格按規(guī)定程序辦理來電來訪，及時按性質和屬地分流、轉交到相關部門，對不符合受理規(guī)定的事項，告知理由和解決途徑。（2）督促經辦單位答復縣民，將辦結情況反饋至受理中心備案。（3）及時報告受理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，掌握事態(tài)、疫情的發(fā)展，做好記錄及跟進工作。（4）受理中心收集每月信息，負責對舉報、咨詢熱點

37、進行統(tǒng)計分析并按時上報，建立健全工作臺帳和檔案。（5）做好相應文字記錄。3、疫情預警中心工作制度（1）根據相關法律法規(guī)及文件要求，做好日常工作，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)正常運行。（2）遵守縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦的各項規(guī)章制度，服從應急辦的統(tǒng)一安排。（3）積極參加縣應急辦的各項業(yè)務學習，以科學的態(tài)度做好本職工作。（4）協調做好與縣應急辦其他各部門的交叉工作，確?？h應急辦各項工作的正常運行。4、技術培訓中心工作制度（1）根據上級要求和年度培訓工作計劃，組織實施培訓方案。（2）做好日常培訓工作并根據階段性工作要求，及時做出調整。（3）做好培訓期間各項服務工作，確保場地、教學用具，教材講義等各項準備工作到

38、位。（4）嚴格執(zhí)行培訓考勤制度和培訓紀律，對違反培訓有關規(guī)定的人員提出警告直至取消受訓資格。（5）制定受訓考試制度，做好試題保密工作，對泄密、舞弊行為一經查實嚴肅處理。（6）保持培訓場所整潔，愛護各種培訓器材，對損害公物者要求追究其賠償責任。（7）培訓結束后，對受訓人員及時發(fā)放合格證書。5、衛(wèi)生信息中心管理制度（1）關鍵設備須放置計算機機房內，不得自行配置或更換，更不能挪作它用。（2）計算機房要保持清潔、衛(wèi)生，并由專人負責管理和維護，無關人員未經管理人員批準嚴禁進入機房。（3）嚴禁易燃易爆和強磁物品及其它與機房工作無關的物品進入機房。（4）建立機房登記制度，建立機房檔案做好詳細登記，做好數據管

39、理。（5）做好計算機病毒防范工作，確保數據保密并及時備份。6、物資儲備中心工作制度（1）切實保證庫房內物品的安全、完好。（2）嚴格執(zhí)行出入庫制度，物品入庫憑發(fā)票驗收，填制入庫單后驗收入庫（3）物品憑單發(fā)放，簽字領用、定期盤點，做到物帳相符。（4）根據庫存情況及時提出采購計劃，保證供應。（5）按月匯總各部門領用物資情況，編制“領、用、存”報表。（6）協助完成中心安排的其他工作。（二）常態(tài)工作職責1、應急辦工作職責（1）負責處理全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦日常工作，對轄區(qū)內衛(wèi)生業(yè)務進行指導。（2）制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，定期組織預案培訓和演練。（3）建立全縣應急處置專家組和應急隊伍。（4）

40、建立和完善公共衛(wèi)生事件應急指揮決策系統(tǒng)和監(jiān)測預警系統(tǒng)；完善全縣信息傳輸、報告管理等制度，開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。（5）根據突發(fā)事件應急預案，制定救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備的計劃。（6）突發(fā)事件發(fā)生后，具體負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查、控制和醫(yī)療救治工作。2、公衛(wèi)事件受理中心工作職責（1）負責做好與縣12320的對接工作，及時整理轉交的公衛(wèi)事件受理資料并做好移交。（2）及時處理我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生應急處置的投訴舉報。（3）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告案件進行分類分解，及時轉遞相關部門、單位進行辦理，并對投訴舉報案件的辦理情況進行督促檢查。（4）做好公共衛(wèi)生法律

41、、法規(guī)和衛(wèi)生防病、健康知識、醫(yī)療救治等咨詢。3、疫情預警中心工作職責（1）負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。（2）根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例，嚴格執(zhí)行各項報告制度。（3）根據政府和衛(wèi)生行政部門的指示與要求，及時掌握全縣疫情動態(tài)，進行收集、整理、分析，并向公眾發(fā)布預警信息。（4）根據國內外及周邊地區(qū)疫情分析情況及時調整防治對策和措施。4、技術培訓中心工作職責（1）制定全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術培訓計劃，并負責組織實施。（2）組織疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、臨床醫(yī)學、檢驗、影像、護理、消殺等專家?guī)熧Y隊伍，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術人員進行業(yè)務培訓。（3）按計劃開展法律法規(guī)、診療技術、應急處

42、置、傳染病防治、免疫接種、慢非病知識、健康教育等培訓和講座。（4）定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員進行專業(yè)技能培訓。（5）搜集醫(yī)學信息，介紹和推廣先進適用的醫(yī)學衛(wèi)生新技術、新療法。（6）對受訓人員進行考核，對培訓合格人員發(fā)放合格證書。（7）負責對各醫(yī)療衛(wèi)生單位二級培訓進行指導檢查和考核。（8）做好年度培訓工作總結。5、衛(wèi)生信息中心工作職責（1）制定并組織實施全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設、規(guī)劃和年度工作計劃。（2）負責建設和管理全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的局域網并對六大系統(tǒng)信息搜集、分析、匯總、上報等開展動態(tài)監(jiān)管。（3）全面負責應急辦日常的網絡安全，計算機維護并對基層信息化工作進行監(jiān)督及技術指導，確保系統(tǒng)內信息暢通。（4）對全系

43、統(tǒng)計算機軟件進行登記、備案、維護、管理，牽頭組織應用軟件的研究開發(fā)，網頁制作。（5）負責寶應縣信息網站的日常維護、管理、信息更新發(fā)布等工作。（6）定期組織召開網管人員會議，對基層信息系統(tǒng)做好技術方面監(jiān)督指導職責。6、物資儲備中心職責（1）負責全縣衛(wèi)生應急物資的統(tǒng)一調配，全面掌握物資的庫存情況。根據縣衛(wèi)生應急處置指揮部的要求，提出采購計劃，確保物資的正常供給。（2）督促各單位的物資管理員做好物資領用、存放各類臺帳，并按月進行統(tǒng)計和核查，以掌握物資的儲備情況。（3）及時與單位管理員核對物資的出入庫記錄，確保帳物相符，發(fā)現不符及時糾正、匯報。（4）負責督促并定期開展對各單位物資的盤點清查。（5）配合

44、其他部門開展工作，做好溝通與協調。（三）應急工作職責1、應急督導組職責（1）依據應急工作規(guī)定，對全縣應急工作進行督查指導。（2）負責監(jiān)督檢查應急工作的組織落實情況、標準執(zhí)行情況、措施到位情況、責任落實情況進行監(jiān)督檢查。（3）負責咨詢指導，加強與各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的聯系溝通，及時指導基層開展有關防治工作，對基層提出問題及時解答疑難問題及時與指揮中心有關組溝通、研究、予以答復。（4）收集應急工作情況，發(fā)現問題及時反映，發(fā)現典型及時推薦，發(fā)現經驗及時推廣。（5）完成指揮中心交辦的其他任務。2、醫(yī)療救治組職責（1）負責組織對本轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件疑似病例進行診斷和醫(yī)療救治工作。（2）負責組織轄區(qū)內專家

45、指導組進行臨床診斷、會診，技術指導及采取各種醫(yī)療救治措施。（3）充分利用轄區(qū)內各類醫(yī)療機構和人力資源，實行統(tǒng)一調度使用并組織好后備醫(yī)療救治隊伍。（4）負責收集、檢查、督導有關醫(yī)院醫(yī)護人員落實隔離、防護措施，并組織培訓（5）負責收集、匯總各級各類醫(yī)療機構門急診醫(yī)療信息，按時報送疫情監(jiān)控組。（6）完成縣應急指揮中心交辦的其他任務。3、疫情監(jiān)控組織職責（1）制定本地應急預案，部署各項防治措施和應急處置工作。（2）負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件審核報告工作，及時組織隔離和疫點消毒。（3）指導本縣公共衛(wèi)生中心和基層防保所及其他醫(yī)療單位做好應急處置工作。（4）做好病人隔離、預防性服藥和消殺工作，劃定疫點疫區(qū)范圍。（

46、5）組織專家定期對疫情動態(tài)進行分析，調整對策和措施，為領導決策提供咨詢服務和工作建議。（6）制定醫(yī)療單位和相關場所的消毒工作規(guī)范，并負責落實。（7）開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散。（8）制定各類人員的個人防護工作規(guī)范，并防止督查落實。（9）負責疾病控制有關信息收集匯總工作，并在規(guī)定時間內交給綜合信息上報。4、宣傳報道組職責（1）根據縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，負責制定全縣應急宣傳工作計劃和階段性重點。（2）組織健全宣傳通訊報道聯絡員網絡，及時收集、整理、編輯先進典型事跡材料，在系統(tǒng)內廣泛學習開展宣傳活動。（3）及時、準確地向公眾、新聞媒體和網上發(fā)布相關政策、法規(guī)、和信息，充分調動群眾抗擊

47、疫情的積極性。（4）開展群眾性的疾病防治知識宣傳和衛(wèi)生保健知識的科普教育，提高群眾自我防范能力。5、綜合信息組職責（1）綜合縣委、縣政府的工作要求，綜合上級指示和各類信息，提出貫徹落實措施和相關要求。（2）及時總結階段性應急處置工作情況，為縣委、縣政府提供各類文字材料。（3）保證信息通暢，做好數據上報工作。負責搜集、審核全縣應急處置工作相關數據報表，按要求匯總醫(yī)療救治及疫情控制的相關報表和信息，并及時上報上級有關部門。（4）全面掌握轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作情況，編輯寶應縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置情況簡報，及時反映應急處置工作的動態(tài)和進展。（5）完成應急辦交辦的其他任務。6、后勤保障組

48、職責（1）制定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)應急所需醫(yī)療設備、藥品和防護物資的需求計劃，并做好物資供求的統(tǒng)計工作，保持與縣應急指揮中心的聯系，保證防治一線的需要。（2）負責全縣衛(wèi)生系統(tǒng)應急預防藥品、防護藥品、消殺物品的采購和保管調配工作。（3）建立應急物資臺帳，負責物資的驗收和發(fā)放，及時提出補充供給，確保庫存物資滿足需求。（4）負責落實本地區(qū)應急材料的收發(fā)、傳遞和來電辦理工作及有關會議的籌備和對外接待。（5）完成指揮中心交辦的其他任務。三、縣疾病預防控制中心（一）工作制度1、衛(wèi)生應急組織管理制度（1）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，負責指揮協調處理轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）在應急領導小組領導下，組織

49、開展衛(wèi)生應急的日常管理工作。（3）建立縣應急專業(yè)隊伍。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，由應急管理部門統(tǒng)一協調開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。各類人員相對固定，如有調動，應及時補充。（4）做好應急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護裝配等，以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要。（5）建立健全衛(wèi)生應急工作制度，明確相關人員的工作職責。（6）制定年度工作計劃，內容包括衛(wèi)生應急宣傳、培訓和演練、技術方案的制（修）定、隊伍裝配采購等方面，并安計劃組織實施。（7）針對不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關特征，組織制定縣疾控中心調查、處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急技術方案。（8）組織開展衛(wèi)生應急培訓和演

50、練。（9）嚴格按照應急處置技術方案和相關規(guī)范開展工作，遵守組織紀律和保密制度。（10）接受上級業(yè)務部門的技術指導，服從縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一協調和指揮。2、應急隊伍管理制度（1）根據事件的不同類型，組建衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍，確保專業(yè)結構合理。（2）健全應急隊伍成員庫，建立基本資料檔案，并及時更新信息（3）應急隊伍實行動態(tài)管理，根據應急處置情況對成員及時進行調整。（4）每年開展專題應急培訓與演練，以提高應急隊伍實戰(zhàn)能力和應急處置水平。3、應急隊伍裝備制度（1）根據應急隊伍的職能，制度本級應急隊伍的裝備標準和目錄。（2）各專業(yè)小組根據耗損和需求上報本年度裝備采購申請，由應急管理辦公室匯總成裝備采購年度計劃，按

51、有關程序采購。（3）應急裝備辦公室組織專家驗收應急裝備，做好裝備的倉儲管理、維護保養(yǎng)及訓練使用等工作，定期監(jiān)督檢查應急隊伍的應急裝備使用情況。（4）凡屬于個人生活的裝備由隊員自行保管，必須做好在使用期間正常使用。其他裝備由單位統(tǒng)一由專人保管。（5）專業(yè)人員要熟悉使用各類裝備的程序，在應急工作結束后及時將相關物品交專人維護保養(yǎng)后入庫。（6）在應急工作中所耗損的物品要及時上報隨時采購補充入庫。（7）對裝備的物品應有專人定期維護保養(yǎng)。4、應急物質儲備制度（1）根據各類公共衛(wèi)生事件調查處置的需要，編制“應急物資儲備目錄”和“應急物資配置方案”（2）每年底由物資保管員清點儲備物資，及時清理過期失效物品，

52、做好“儲備物資清單”的登記工作。（3）每年初根據上年度“儲備物資清單”編制當年采購計劃，上報有關部門購置。（4）對藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設備、快速檢驗器材和試劑、傳染病隔離、放射源隔離、防護用品及設施等衛(wèi)生應急儲備實行分類管理，按保存條件分別存放。（5）儲備物資需領用時，應填寫“儲備物資領用單”，經有管領導批準后發(fā)放。（6）儲備物資被領用后，應按照“應急物資配置方案”的數量及時采購補充。5、衛(wèi)生應急培訓工作制度（1）積極開展衛(wèi)生應急培訓工作，以提高專業(yè)隊伍的應急能力和水平。（2）每年開展轄區(qū)內應急培訓需求調查與分析，制度培訓計劃和實施方案，包括培訓目的、內容、對象、時間、地點、教材，以及效果評估

53、、費用預算等項目。（3）培訓對象為疾病預防控制應急隊伍和公共衛(wèi)生現場應急處置工作的防保人員。（4）根據培訓對象，確定培訓內容或選擇合適的培訓教材，培訓可采取集中培訓、專題討論、模擬演練等方式進行。（5）根據培訓對象專業(yè)特征與技術水平，確定培訓內容并選擇合適的培訓教材，培訓內容主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應處置專業(yè)技術和處理流程等。（6）培訓實行考試和評估制度。用問卷、集體座談、抽查隨訪等形式，對培訓效果進行調查評估，以進一步完善衛(wèi)生應急培訓工作；培訓結束時撰寫評估報告，內容包括：培訓項目概況、受訓人員及培訓考試、培訓效果分析與經驗總結等。（7）培訓結束后要整理培訓資料進行檔案管理。6、衛(wèi)生應急演練

54、工作制度（1）定期開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術方案的演練，并不斷地完善預案和方案。（2）開展應急演練需求調查和分析，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置年度演練計劃，報縣衛(wèi)生局。（3）編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置演練工作的實施技術方案，內容應包括：演練目的、組織、參加人員、演練內容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經費預算，工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。（4）以實戰(zhàn)要求對待模擬演練，認真做好演練前的準備工作，各項措施均應落實到位，包括組織管理、技術規(guī)范、物資準備、部門配合、媒體溝通等。（5）實行演練現場評估制度。對演練過程要進行現場點

55、評，確保演練達到設計要求。在演練結束后，通過問卷、集體座談和現場評講等形式開展演練評估和總結，完成演練評估報告。（6）使用的物資在演練結束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補充。7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警制度（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告網絡體系包括法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告網絡、癥狀監(jiān)測網絡、實驗室監(jiān)測網絡以及12320公益電話等。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作實行專人負責制，保證信息的及時收集、核實、分析與反饋。（3）及時對監(jiān)測系統(tǒng)敏感性、及時性、代表性、靈活性、可接受性、數據質量及成本效益比例等進行綜合評估，并根據評估結果不斷完善監(jiān)測系統(tǒng)。（4）定期分析傳染病疫情與突發(fā)公

56、共衛(wèi)生事件監(jiān)測資料，對下一階段趨勢開展預測預警。（5）建立新發(fā)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測系統(tǒng)，選擇醫(yī)院或學校等作為監(jiān)測哨點，根據癥狀監(jiān)測原理，開展常見及重點癥狀與疾病的預警監(jiān)測工作。（6）健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警反應制度，通過預警監(jiān)測發(fā)現異常癥狀/疾病聚集性信號，即啟動現場調查，核實原因，開展科學處置。8、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度（1）縣疾病預防控制中心為突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的的責任報告單位，執(zhí)行職務的工作人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。責任報告單位和責任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息。（2）縣疾病預防控制中心具體承擔突發(fā)公共

57、衛(wèi)生事件及相關信息報告工作的網路直報、業(yè)務管理、技術培訓和指導任務。（3）指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的報告管理工作；指定專人負責網絡直報用戶密碼的分配和管理，網絡直報密碼友要定期更換，不能泄露和轉讓。（4）設置專門的舉報熱線電話，接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經調查核實確認，按規(guī)定程序上報和網絡直報。（5）報告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散，以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息。（6）報告程序：獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應在2小時以內以電話或傳真等方式向縣衛(wèi)生局報告和縣疾病預防控制中心報告，同事進行網絡直報。根據事件進展情況及時做出事件進程和結案網絡報告。（7）報告內容：首次報告應盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍