清理整治環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案_1

1、清理整治環(huán)保違法違規(guī)建立工程工作方案 清理整治環(huán)保違法違規(guī)建立工程工作方案 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建立系列重要戰(zhàn)略部署,我省以推進(jìn)多規(guī)合一改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知為契機(jī),深入開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專項整治行動和環(huán)境保護(hù)大檢查專項行動,根本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建立工程的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建立工程清理整治工作,推進(jìn)我省總體規(guī)劃的實(shí)施,制定本方案。一、總體要求清理整治環(huán)保違法違規(guī)建立工程工作方案嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境影響評價法等法律法規(guī),對在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專項整治行動及環(huán)境保護(hù)大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)和清理出來的環(huán)保違法違規(guī)建立工

2、程,相關(guān)職能部門應(yīng)依法予以處分,并根據(jù)實(shí)際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)市場競爭秩序,確保我省總體規(guī)劃有效實(shí)施,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)安康開展。二、工作原那么一依法依規(guī),實(shí)事求是。以新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施時間xxxx年x月x日為界限,分別對未批先建、未驗先投等違規(guī)行為發(fā)生在xxxx年x月x日前的建立工程,依法依規(guī)取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及xxxx年x月x日后發(fā)生的環(huán)境違法行為,嚴(yán)格按照新環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)進(jìn)展查處。要正確面對歷史遺留問題,實(shí)事求是提出處理意見,有序化解環(huán)境危險。二屬地負(fù)責(zé),分類

3、整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門通力配合,制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)工程清理整治方案,報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。要充分考慮不同工程的實(shí)際情況,分別對未批先建、未驗先投等違法違規(guī)建立工程提出處理意見和環(huán)保管控措施。三加強(qiáng)指導(dǎo),提高效率。各相關(guān)部門要充分考慮不同工程的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量情況等實(shí)際,有針對性提出處理意見,加強(qiáng)分類指導(dǎo),催促建立單位落實(shí)整改,提高整治效率,確保清理整治工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。三、清理整治范圍及期限將生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專項整治行動和環(huán)境保護(hù)大檢查專項行動中清理出來、違法行為發(fā)生在xxxx年x月x日前的未批先建、未驗先投等建立工程環(huán)境違法違規(guī)行為列

4、入此次清理整治范圍,并于xxxx年xx月xx日前整治處置完畢xxxx年xx月xx日后清理整治政策不再適用。四、清理整治措施甄別違法違規(guī)工程的不同情況,按照已建成工程、未建成工程進(jìn)展分類處理。一已建成工程。對xxxx年x月x日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用,未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建立工程,按以下情形處理:1.工程符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域開展總體規(guī)劃,污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境危險可控的,由市縣環(huán)保部門責(zé)令工程限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價,并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進(jìn)展信息公開后,報有權(quán)審批該工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度

5、低的工程可以直接予以備案。2.工程符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域開展總體規(guī)劃,但污染防治等環(huán)保措施不到位,或存在環(huán)境危險隱患的,由市縣環(huán)保部門采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施,責(zé)令工程限期整改;完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門核查合格后,限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價,并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進(jìn)展信息公開后,報有權(quán)審批該工程環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案,納入環(huán)保日常監(jiān)管。3.工程不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域開展總體規(guī)劃的,以及整改后仍達(dá)不到備案條件要求的不含涉及國計民生、公共利益的公共設(shè)施類工程,由工程所在地市縣環(huán)保部門依法報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令于xxxx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。4.對于交通、城建

6、、環(huán)保等涉及嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施或民生工程類建立工程,按要求實(shí)施了污染治理措施、污染物能夠達(dá)標(biāo)排放,但因為其他原因難以通過審批和驗收的工程,由市、縣環(huán)保部門上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。5.建立工程的地點(diǎn)、規(guī)?；虿捎玫纳a(chǎn)工藝等發(fā)生嚴(yán)重變動的,由建立單位重新報批環(huán)境影響評價文件,環(huán)保部門依法辦理審批手續(xù),再辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。不屬于嚴(yán)重變動的,環(huán)保部門在竣工環(huán)保驗收中直接予以認(rèn)定,不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。建立工程,假設(shè)符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的,可先行進(jìn)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收,未落實(shí)防護(hù)距離要求的問題由市縣人民政府協(xié)調(diào)處理。7. 對已經(jīng)省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價文件的建立工程,除了輻射、化工等

7、重污染或環(huán)境危險較大以及跨市縣的工程由省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織驗收外,其余的均由省級環(huán)保部門組織工程所在地市縣環(huán)保部門開展驗收。二未建成工程。對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),在xxxx年x月x日后擅自開工建立的建立工程含xxxx年x月x日前違法開工建立尚未完工的工程,一律嚴(yán)格按照新環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定處理,由市縣環(huán)保部門責(zé)令停頓建立,依法進(jìn)展處分,對嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)的工程可以責(zé)令恢復(fù)原狀。對責(zé)令停頓建立拒不執(zhí)行的,根據(jù)新環(huán)境保護(hù)法第六十三條的規(guī)定,將案件移送公安機(jī)關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人員處以行政拘留。三對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建立的高爾夫球場工程,按照國家及省政府統(tǒng)一部署,納入高爾夫球場專項治理工作

8、予以清理。四各級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)建立工程竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無污染或輕污染的工程,應(yīng)優(yōu)化簡化竣工環(huán)保驗收程序,加快環(huán)?？⒐を炇展ぷ鳌７砰_竣工環(huán)保驗收監(jiān)測市場,具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可承當(dāng)竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作。五、工作要求一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建立工程清理整治工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,及時推進(jìn)清理整治工作,確保按期完成整治任務(wù)。各市縣應(yīng)于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳上報清理整治工作進(jìn)度。各市縣政府應(yīng)于xxxx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳。二嚴(yán)格責(zé)任追查。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳將加強(qiáng)對環(huán)保違規(guī)建立工程清理整治工作的檢查和督導(dǎo),定期通報各市縣清理整治工作進(jìn)展情況。對工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的市