文化局議案提案情況報(bào)告_1

1、文化局議案提案情況報(bào)告 今年以來，市直文化系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大一屆四次會(huì)議和市政協(xié)一屆五次會(huì)議精神，積極扎實(shí)地開展了議案提案的辦理工作。通過全系統(tǒng)上下的不懈努力，至目前，2件人大建議（其中主辦2件）和5件政協(xié)提案（其中主辦2件，協(xié)辦3件）已全部辦理結(jié)束，并分別向有關(guān)部門和人大代表、政協(xié)委員作了書面答復(fù)。其中，a類6件，b類1件，對(duì)政協(xié)副主席同志督辦的094號(hào)提案我們向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題作了匯報(bào)，辦復(fù)率100%，收到了明顯成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下： 一、主要特點(diǎn)和做法 高質(zhì)量的辦理議案提案，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和

2、“解決問題”的意識(shí)。在辦理中，我們堅(jiān)持做到了以下幾點(diǎn)： （一）不推不靠，認(rèn)真辦理。議案提案所涉及的文化市場管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，內(nèi)容廣泛，辦理難度大，這就要求我們要顧全大局，發(fā)揚(yáng)主動(dòng)協(xié)作的精神，互相配合。辦理中，對(duì)議案提案中的綜合性、宏觀性問題，屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的，不推不等，認(rèn)真研究，實(shí)事求是地提出解決辦法；對(duì)涉及部門職能交叉和資金等問題，主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門，盡可能使問題得到有效解決；對(duì)一些屬改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，拓寬思路，積極探索，及時(shí)客觀準(zhǔn)確的給予答復(fù)；對(duì)涉及多個(gè)部門且一時(shí)難以解決的問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好解釋工作。在重點(diǎn)問題的選擇上，做到既注意處

3、理好影響面大的突出問題，又注意處理好涉及個(gè)體利益的具體問題。在解決問題的措施上，做到既有馬上可以落實(shí)的具體措施，又有從宏觀、長遠(yuǎn)考慮，力爭在法制、體制、機(jī)制上尋求根本解決的長遠(yuǎn)措施。 （二）突出重點(diǎn)，集中辦理。文化遺產(chǎn)保護(hù)問題是我市文化系統(tǒng)近年來的重點(diǎn)工作之一，也是代表、委員們反映比較集中的一個(gè)問題，為此，我們把加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為今年議案提案辦理的重點(diǎn)，緊緊抓住國家、省上關(guān)于民族民間文化保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策和要求，集中力量、集中時(shí)間，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。一是報(bào)請(qǐng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市民族民間文化保護(hù)工程方案，與市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于實(shí)施市民族民間文化保護(hù)工程的意見成立了“市民族民間文化保護(hù)

4、工程6部門聯(lián)席會(huì)議辦公室”，并在市文化館成立了“市民族民間文化保護(hù)中心”，報(bào)請(qǐng)市政府成立了“市民族民間文化保護(hù)工程專家委員會(huì)”，制定下發(fā)了市民族民間文化保護(hù)工程工作普查方案，起草了關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機(jī)構(gòu)。二是加大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和保護(hù)力度。經(jīng)過多方努力，我市縣燈盞頭劇、縣西王母祭祀儀式、xx縣區(qū)曲子戲、縣高抬、縣馬尾荷包、區(qū)春官詩和區(qū)鎮(zhèn)地坑莊子等7個(gè)項(xiàng)目被列入省民族民間文化保護(hù)項(xiàng)目，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和建設(shè)取得了進(jìn)一步發(fā)展。 （三）想方設(shè)法，攻克難點(diǎn)。對(duì)于代表、委員們提出的落實(shí)難度大、條件不成熟的議案提案，我們不回避

5、、不應(yīng)付，堅(jiān)持在深入實(shí)際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)，提出對(duì)策，努力攻克難點(diǎn)問題，使全心全意為代表、委員服務(wù)真正體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。對(duì)人大第29號(hào)關(guān)于請(qǐng)求對(duì)博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以扶持的建議，根據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法有關(guān)條款規(guī)定，因原已不復(fù)存在，新建博物館不屬于文物本體保護(hù)范圍；博物館作為縣旅游文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)期間，我局積極配合疏通渠道，上報(bào)省文物局委托省文物考古所對(duì)博物館規(guī)劃占地范圍內(nèi)的地下文物進(jìn)行了勘探，并已將結(jié)果反饋縣政府。對(duì)于網(wǎng)吧管理這一文化市場管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們通過認(rèn)真分析研究，提出了三條具體措施：一是要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理原則，明確市、縣（區(qū)）管理職責(zé)，形成各級(jí)

6、政府和社會(huì)齊抓共管的管理格局，重點(diǎn)加大對(duì)網(wǎng)吧的日常監(jiān)督檢查，力爭杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；二是要逐步發(fā)展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，實(shí)行集中管理，同時(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)自律機(jī)制；三是要強(qiáng)化輿論宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)力量支持、關(guān)心、監(jiān)督文化市場管理工作；四要強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)督手段，提高網(wǎng)吧監(jiān)控中心監(jiān)控效能，推進(jìn)科學(xué)管理；五要強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高管理人員依法行政水平和經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識(shí)。 （四）明確職責(zé)，落實(shí)分工。一是明確了辦理責(zé)任。建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能科室具體抓、辦公室協(xié)調(diào)抓的辦理機(jī)制，并將每一件議案提案的具體承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)日期等情況報(bào)局辦公室備案。二是規(guī)范和公開了辦理程序。讓

7、每一名承辦人員都清楚承辦工作的環(huán)節(jié)和要求，有效的提高了辦理質(zhì)量。三是注重了辦理效果。對(duì)代表、委員提出的議案提案，各承辦科室不僅做到事事有回音，件件有結(jié)果，而且基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不通過”，即：答復(fù)不規(guī)范、不及時(shí)的不通過，問題沒解決的不通過，確保了辦理效果。 二、初步成效 通過扎實(shí)辦理，認(rèn)真答復(fù)，我局議案提案辦理工作取得了一定的效果。具體表現(xiàn)在： （一）初步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高了辦理質(zhì)量。一是實(shí)現(xiàn)了由政策解釋式的書面答復(fù)向注重解決問題、促進(jìn)工作轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了由一般承辦人員辦理向領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理質(zhì)量、抓辦理效果轉(zhuǎn)變。通過辦理議案提案，建立起了一些有效的管理制度，儲(chǔ)備了一些好的文化保護(hù)項(xiàng)目，進(jìn)一

8、步加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧等文化市場的管理，受到了人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的好評(píng)。 （二）辦理工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)有了新的加強(qiáng)。我們依據(jù)中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知以及市人民政府政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作辦法等法律、法規(guī)和文件精神，對(duì)我局議案提案辦理工作提出了具體要求，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，并對(duì)議案提案的分辦、承接、走訪、答復(fù)、辦復(fù)、復(fù)查等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定，從而有效的規(guī)范了辦理工作，避免了隨意性，做到有章可循，有規(guī)可依。 （三）鍛煉了承辦人員隊(duì)伍。議案提案辦理是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，只有擁有一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精的承辦人員隊(duì)伍，才能適應(yīng)新形勢，確保辦理質(zhì)量。為此，我們一方面注重和加強(qiáng)了對(duì)承辦業(yè)務(wù)人員議案提案辦理知識(shí)的培訓(xùn)，促其提高業(yè)務(wù)能力，另一方面，組織引導(dǎo)承辦人員深入一線，實(shí)地辦理人大代表、政協(xié)委員提出的各類議案提案，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，使他們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟玫搅隋憻挕?三、存在問題及下一步打算 雖然我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與代表、委員的期望和要求相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：對(duì)一些難度較大的