“多合一”建筑消防安全專項整治工作實施方案

1、“多合一”建筑消防安全專項整治工作實施方案根據(jù)省公安廳'省國土資源廳' 省建設(shè)廳' 省工商行政管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等五部門聯(lián)合下發(fā)的 關(guān)于開展全省“多合一”建筑消防安全專項整治工作的 通知（浙公通xx75號）和杭州市防火安全委員會下發(fā) 的關(guān)于印發(fā)全市“多合一”建筑消防安全專項整治工 作實施方案的通知（杭防火委x x3號）的要求， 為切實抓好我區(qū)“多合一”建筑消防安全專項整治，進一 步改善全區(qū)消防安全環(huán)境，特制訂本實施方案。一、整治對象與目標整治對象：轄區(qū)內(nèi)所有存在“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)），重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的企業(yè)' 城郊結(jié)合部 出租房、家庭作坊

2、等。整治目標：通過專項整治，發(fā)現(xiàn)一家，整改一家，使 建筑“多合一”現(xiàn)象基本得到消除，消防安全設(shè)施進一步 完善，企業(yè)負責(zé)人和員工的消防安全意識進一步增強，社 會消防環(huán)境進一步改善。二、工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為切實抓好我區(qū)“多合一”建筑消防安全專項整治工作，成立以區(qū)委常委' 副區(qū)長xxx為組長，副區(qū)長（之 江國家旅游度假區(qū)管委會副主任）x x x為第一副組長， 區(qū)政府辦公室副主任姚建明、區(qū)公安分局副局長沈建明為 副組長，區(qū)建設(shè)局副局長xxx'區(qū)國土資源局副局長x xx、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長xxx、區(qū)工商局紀 委書記xxx、區(qū)消防大隊大隊長xxx為成員的領(lǐng)導(dǎo)小 組。下設(shè)“三合一”建筑消防

3、安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室（設(shè)在區(qū)公安分局消防大隊，地址：xxx,傳真: xx xx）,由區(qū)公安分局消防大隊大隊長李莉兼任辦公室 主任，負責(zé)專項整治的日常工作及組織協(xié)調(diào)落實工作。三、工作安排與步驟專項整治工作從5月上旬開始，到11月上旬結(jié)束，分 五個階段進行。（一）組織部署階段（5月上旬一5月下旬）。成立專 項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究并制訂專項整治工作實施 方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要逐級建立相應(yīng)的專項整 治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實, 認真分析本地“多合一”建筑的安全現(xiàn)狀，制訂排查整治 工作方案，并報送區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（-）排摸檢查階段（5月下旬一6月

4、下旬）。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，迅速組織開展一次全面、徹底的消防安 全大排查。各有關(guān)部門要及時將這次專項整治工作的時間、 對象、標準和要求向社會公告，公安消防機構(gòu)要設(shè)立96119舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要由“一把手“親自掛帥，全面開展排查，真正摸清底數(shù)，列 出整改重點，建立整治臺帳（見附件xx區(qū)"多合一“ 建筑排查、整治登記表）。臺帳于6月20日前報專項整治 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）集中整改階段（6月下旬一9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)當?shù)亍岸嗪弦弧敖ㄖ?查匯總情況進行專題研究，確定整治重點，明確整治責(zé)任 單位和人員，做到限期整改。要協(xié)調(diào)和發(fā)揮

5、相關(guān)部門作用, 實行聯(lián)合執(zhí)法，采取撼關(guān)、停、改、搬、防擁等有效措施, 督促單位逐項逐條整改落實，確保隱患得到真正消除。（四）驗收鞏固階段（9月中旬一10月中旬）。整治臺帳于9月10日前上報區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治工作領(lǐng) 導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門，按職責(zé)分工，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專 項整治開展情況進行檢查驗收，查漏補缺，鞏固整治成果。（五）總結(jié)提高階段（10月中旬一門月上旬）。要對專項整治工作進行認真總結(jié)。區(qū)政府將組織相關(guān)部門組成 檢查組對各街道專項整治工作情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道專項整治工作總結(jié)要形成書面材料，于門月1日前上報 區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作要求（-）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

6、多合一“建筑消防安全專項整治工作，是有效改善消防安全環(huán)境的重要舉措，對 于推進“平安xx”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實 意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，充分認 識這次專項整治工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 制訂工作計劃，落實工作責(zé)任，采取切實有效的措施，確 保整治工作取得實效。（二）明確職責(zé)，部門聯(lián)動。這次專項整治工作量大面廣，任務(wù)艱巨。要按照“屬地管理j “分級、分線管理乃和“誰主管、誰負責(zé)j“誰檢查、誰督辦”的原則，層層分解落實工作任務(wù)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、街道 辦事處、居委會、公安派出所、基層安全監(jiān)管機構(gòu)等的

7、作 用，全面開展整治工作。要組織參加檢查的人員學(xué)習(xí)有關(guān) 法規(guī)和文件精神，熟知整治標準，提高整治工作的針對性 和有效性。公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、國土資源等部 門要嚴格履行各自的職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。公安、 消防等職能部門要加強業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助和督促有關(guān) 單位落實隱患整治措施。（三）強化措施，全面整改。要根據(jù)浙江省“多合 一”建筑消防安全整治標準（附后），結(jié)合本地實際，制 定具體檢查整治措施。采取實施三級聯(lián)動，實施“安心工 程s重點解決外來務(wù)工人員住宿問題，較好地從源頭上遏 制“三合一”企業(yè)的產(chǎn)生；實施“月月清”制度將責(zé)任落 實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)' 街道一把手，落實到每名干部，實施群防群治

8、, 綜合治理等措施將多合一現(xiàn)象徹底消除。堅持邊查邊改的 原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的“多合一”現(xiàn)象，要確定專人，督 促有關(guān)單位制定具體整改方案，實行“一對一”的指導(dǎo)和 監(jiān)督，并及時跟蹤整改進度，反饋整改情況。對整改難度 大、牽涉面廣的“多合一”建筑，各街道要組織有關(guān)部門 進行協(xié)調(diào)，研究對策措施，提出整改意見，限期予以整改。 要完善“一級對一級負責(zé)、一級監(jiān)督一級”的機制，對整 治不及時' 措施不到位' 工作不力而造成嚴重后果的單位 或個人，要依法追究其責(zé)任。對無法整改、火災(zāi)隱患嚴重 的單位以及拒絕整改或整改不到位的單位，要依法嚴肅處 理，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓；該關(guān)閉 取

9、締的，堅決予以關(guān)閉取締。（四）廣泛宣傳，強化教育。要充分利用各種形式' 各種渠道，深入宣傳“多合一”建筑消防專項整治工作的 重要意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳先進典型，廣 泛發(fā)動群眾，營造人人關(guān)心、人人支持' 人人參與的良好 氛圍，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對火災(zāi)隱患嚴重且整改不 力或拒不整改的單位，要堅決予以曝光。要督促有關(guān)單位 落實機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公 安部令第61號），針對業(yè)主和員工開展消防知識教育培訓(xùn),提高其消防安全意識和逃生自救能力。附件：1 浙江省“多合一”建筑消防安全整治標準2. xx區(qū)“多合一”建筑排查、整治登記表（略）浙江省“多合一”建

10、筑消防安全整治標準第一條為預(yù)防“多合一”建筑火災(zāi)的發(fā)生，減少人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，根據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，以 及中華人民共和國消防法、浙江省實施辦法、建筑 設(shè)計防火規(guī)范等規(guī)定，制定本標準。第二條“多合一”建筑（含出租房）指集生產(chǎn)、庫房或經(jīng)營與員工集中居住為一體的兩種用途以上的，在用的 地上建筑。本標準適用于建筑層數(shù)不超過6層、高度不超 過24米，總面積不超過1000平方米的“多合一”建筑（下 稱建筑）的消防安全整治，不適用于已建住宅建筑內(nèi)，增 設(shè)生產(chǎn)、庫房或經(jīng)營功能的改建項目的消防審核。員工集中居住指“多合一“建筑中員工居住人數(shù)超過5人的居住部分。第三條本標準為該類建筑在現(xiàn)階段無法做到徹

11、底整改 完成前的一個過渡階段的最低標準，各地執(zhí)行時應(yīng)在此基 礎(chǔ)上結(jié)合本地實際落實整改措施，整改標準不得低于本標 準。第四條建筑耐火等級不應(yīng)低于二級，確有困難時，建 筑耐火等級可降低為三級，但只能從事丁、戊類生產(chǎn)' 儲 存及無明火、非人員密集型的經(jīng)營。第五條建筑的不同功能區(qū)應(yīng)進行防火分隔，其分隔墻 耐火極限不低于2.50小時，樓板和其它重要構(gòu)件的耐火極 限不低于0.50小時。建筑內(nèi)疏散樓梯應(yīng)按封閉樓梯間的要 求設(shè)置。員工集中居住部分的房間內(nèi)裝飾的頂棚、隔墻應(yīng) 采用耐火極限不低于0.50小時的非燃燒體材料，且隔墻應(yīng) 砌至樓板底部，門應(yīng)為乙級防火門。建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)置夾層（閣樓）。第六條建筑嚴禁

12、從事甲、乙類火災(zāi)危險物品生產(chǎn)或儲存，嚴禁從事易燃易爆物品的經(jīng)營。生產(chǎn)和儲存的火災(zāi)危 險性類別的確定按建規(guī)執(zhí)行。建筑生產(chǎn)場所嚴禁存放甲、乙類易燃易爆化學(xué)危險物品，因工藝需要時，可少量分類存放，存放量不得超過1 天的使用量。第七條員工集中居住、走道、儲藏室等部位嚴禁儲存和使用液化石油氣。建筑內(nèi)如需設(shè)廚房時，宜為獨立防火 單元，并應(yīng)采用耐火極限不低于1.00小時的非燃燒體隔墻 與其他場所分隔；宜靠外墻布置，設(shè)置可開啟窗；液化石 油氣量貯量不大于15公斤時，可直接存放在廚房內(nèi)，超出 該量的應(yīng)在建筑外獨立設(shè)置液化石油氣燃氣鋼瓶儲存間，并在靠地坪處設(shè)置通風(fēng)百葉，儲量不應(yīng)大于50公斤。第八條自備柴油發(fā)電機宜

13、獨立設(shè)置，確有困難需設(shè)在建筑內(nèi)的，應(yīng)在建筑底層靠外墻設(shè)置，采用耐火極限不低 于2小時的隔墻和1.5小時的樓板分隔，通向建筑內(nèi)門應(yīng) 為甲級防火門，應(yīng)采用丙類柴油作燃料。儲油間應(yīng)獨立設(shè) 置，儲油量不大于8小時用量。第九條總蒸發(fā)量不超過100升/小時的鍋爐房可貼鄰建筑設(shè)置，建筑層數(shù)應(yīng)控制在一層，應(yīng)采用防火墻與耐火極 限不低于1.5小時的樓板與建筑隔開，門應(yīng)為甲級防火門, 且不得布置在員工集中居住部分下面或貼鄰。第十條建筑的員工集中居住部分應(yīng)當獨立設(shè)置安全出口、通道，建筑安全出口設(shè)置數(shù)量、設(shè)置標準應(yīng)符合建 規(guī)的要求。當獨立設(shè)置安全出口、通道有困難時，可利 用屋頂平臺、相對獨立陽臺等空間為避難場所，毗鄰

14、避難場所一側(cè)的隔墻除安全出口外，嚴禁設(shè)置門、孔、洞;若必須設(shè)置時，應(yīng)有防火措施。建筑的門、窗嚴禁設(shè)置鐵 柵欄等阻礙人員安全疏散的構(gòu)件。安全出口門的門鎖不應(yīng) 采用普通鎖具，宜采用防火型報警逃生門鎖系統(tǒng)或推閂,其中一層直通室外的門及員工集中居住部分直通安全出口的門必須設(shè)置防火型報警逃生門鎖系統(tǒng)。戶如確需設(shè)置鐵柵欄的，應(yīng)開設(shè)逃生出口。第十一條員工集中居住部分住宿的員工數(shù)量不應(yīng)超過0.4人/m 2,每間房住宿人員數(shù)最多不應(yīng)超過8人，總?cè)藬?shù) 不應(yīng)超過25人。凡員工集中居住的建筑，應(yīng)在走道和房間 配置逃生繩或軟梯等逃生裝置，并在靠外墻窗口內(nèi)側(cè)位置 設(shè)置便于逃生裝置使用的固定掛鉤。第十二條電氣線路的敷設(shè)應(yīng)穿金屬管或阻燃型p vc管 保護，電器設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上，燈具不得緊貼可燃 物或用可燃物遮擋。員工宿舍內(nèi)嚴禁使用熱得快、電爐等 加熱電氣設(shè)備及60瓦以上大功率照明設(shè)備，嚴禁使用明 火。第十三條疏散走道' 生產(chǎn)' 經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急 照明燈和安全出口指示標志；超過