社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況匯報(bào)(縣) (2)

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況匯報(bào)(縣) xx縣區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村消防建設(shè)情況匯報(bào) xx省xx縣區(qū)是一個(gè)歷史悠久的沿xx縣區(qū)，旅游業(yè)是該市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。xx縣區(qū)下設(shè)7個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，共有行政村584個(gè)，農(nóng)村人口約30.6萬人，農(nóng)戶80.9萬戶，占全市人口比例的68%。近年來，xx縣區(qū)政府組織了很多新型農(nóng)村住宅的方案設(shè)計(jì)來指導(dǎo)和示范農(nóng)村的住宅建設(shè)。這些設(shè)計(jì)方案給農(nóng)村住宅注入了新的元素，并且在平面功能、新材料的推廣、節(jié)能、防火取得了一定的成果。新的住宅在一定范圍內(nèi)得到推廣。新的農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的空間組織與傳統(tǒng)民居完全不同，以xx縣區(qū)省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)北溝鎮(zhèn)劉家村為例。該村有150多戶人家，街道錯(cuò)

2、落有致，墻體用紅磚砌筑，大量使用水泥、混凝土作平頂以及抹灰。建筑材料的防火功能大大加強(qiáng)，水源則采用村供自來水，基本滿足生活用水需要。劉家村為了避免因草垛火災(zāi)造成火災(zāi)聯(lián)營的現(xiàn)象，將村內(nèi)柴草垛全部遷到村外，并設(shè)立隔離設(shè)施，每家建立水泥庫房一個(gè)，專門堆放柴草垛。在消防建設(shè)方面，他們將所有線路轉(zhuǎn)移到地下，消除了電路火災(zāi)的潛在威脅；利用自來水管道每五十米設(shè)立消防水源一處，確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)撲救；在村外建立統(tǒng)一停車位，村內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車輛停放在內(nèi)，不允許機(jī)動(dòng)車輛在村內(nèi)停放，不允許私自存放易燃易爆物品，避免車輛火災(zāi)的發(fā)生。此外，該村還建立了巡邏隊(duì)，配備滅火器材，24小時(shí)進(jìn)行巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。每到麥?zhǔn)占竟?jié)

3、，該村還利用村內(nèi)廣播為農(nóng)民講解消防知識和消防法律法規(guī)，形成人人講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。由于領(lǐng)導(dǎo)到位、組織健全，各項(xiàng)防火措施得到有效落實(shí)，近幾年該村沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故。 隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，xx縣區(qū)在農(nóng)村消防管理工作中做了大量卓有成效的工作，特別是一些試點(diǎn)地區(qū)，如大辛店中心鎮(zhèn)，在農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)、消防基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育、多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著成績。特別是以大辛店鎮(zhèn)為中心建立的鎮(zhèn)辦消防站，其嶄新的運(yùn)作模式，走在了全省的前列，部局和總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)多次到消防站進(jìn)行了調(diào)研和指導(dǎo)。該鎮(zhèn)轄區(qū)總面積260.12平方公里，轄127個(gè)行政村， 8.3萬人口，是xx縣區(qū)的中心鎮(zhèn)

4、。在消防建設(shè)方面，xx縣區(qū)政府堅(jiān)持以消防工作正規(guī)化、日常管理制度化、崗位責(zé)任明晰化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技能訓(xùn)練經(jīng)?；⑾佬麄髁Ⅲw化為目標(biāo)，著力構(gòu)建責(zé)任管理、后勤保障、安全防護(hù)、火災(zāi)事故救援和宣傳教育“五大”農(nóng)村消防安全網(wǎng)絡(luò)，基本形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，村委加強(qiáng)管理，群眾積極參與”的農(nóng)村消防安全工作新局面。目前，大辛店鎮(zhèn)火災(zāi)發(fā)生、經(jīng)濟(jì)損失同比下降59%和87%，社會(huì)防御火災(zāi)整體能力明顯提高。下面重點(diǎn)介紹一下大辛店鎮(zhèn)消防工作的開展情況 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建規(guī)范完善的消防安全責(zé)任體系按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層細(xì)化分解消防安全責(zé)任，在全鎮(zhèn)打造橫向到邊、縱向到底的無縫隙消防安全責(zé)任

5、管理網(wǎng)。一是明確職責(zé)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我們堅(jiān)持將農(nóng)村消防安全工作納入大辛店鎮(zhèn)政府任期目標(biāo)和績效考核當(dāng)中，成立了鎮(zhèn)級消防安全委員會(huì)。同時(shí)，建立起“一任四員”的工作管理機(jī)制，即：明確一名黨委副書記為主任，鎮(zhèn)工商、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為副主任，鎮(zhèn)政府包片干部為消防安全管理員，下設(shè)消防巡查員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全的巡查工作。派出所包片民警為消防監(jiān)督檢查員，負(fù)責(zé)消防監(jiān)查工作。各村也都成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會(huì)主任為消防聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本村消防安全建設(shè)工作。二是強(qiáng)化考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。年初，鎮(zhèn)政府與行政村、派出所與警務(wù)區(qū)、警務(wù)區(qū)與行政村、行政村與農(nóng)戶逐一簽訂責(zé)任狀；年終，在黨政干部績效考核中

6、，把農(nóng)村消防工作做為一項(xiàng)硬性指標(biāo)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任、考核五到位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作時(shí)時(shí)有人管，事事有人問，年終有人考，責(zé)任有人負(fù)。三是建章立制，確保制度保障到位?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。為使消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有章可循，有據(jù)可依，我們結(jié)合本地實(shí)際先后制定了農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全委員會(huì)工作職責(zé)、派出所消防監(jiān)督職責(zé)、村委會(huì)消防工作職責(zé)等20余項(xiàng)制度和火災(zāi)處罰、防火巡查、義務(wù)消防隊(duì)員演練等10余種程序。同時(shí)，做到檔案臺(tái)帳、管理文書、制度樣式和預(yù)案模式“四統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)的規(guī)范化管理。 二、狠抓措施落實(shí)，構(gòu)建組織嚴(yán)密的消防安全防范體系 （一）實(shí)現(xiàn)“三資并盤”，做強(qiáng)持續(xù)性消防工作后

7、勤保障網(wǎng)。為確保消防工作健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，我們多渠道籌集資金，用于大辛店鎮(zhèn)中心消防站的器材購買、設(shè)備維修、義務(wù)消防隊(duì)員補(bǔ)貼及受災(zāi)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一是鎮(zhèn)政府設(shè)立專項(xiàng)資金。大辛店鎮(zhèn)每年撥款29萬元并逐年加大對消防資金的支持力度，確保消防工作經(jīng)費(fèi)每年按不低于15的標(biāo)準(zhǔn)增長，用于改善全鎮(zhèn)消防工作建設(shè)。二是建立企業(yè)聯(lián)益基金。按照“誰受益、誰出資”的原則，由受益企業(yè)每年自愿出資用于消防公益建設(shè)。三是各村設(shè)立保障基金。由各村委會(huì)每年安排一部分資金用于本村的消防安全工作建設(shè)。 （二）實(shí)行“三聯(lián)三防”，組成層進(jìn)式消防安全防護(hù)網(wǎng)。采取聯(lián)防機(jī)制，精心打造三道安全防線，構(gòu)建起以鎮(zhèn)政府為中心、派出所為依托、行政村為

8、載體、村委會(huì)為紐帶、村民家庭為單元的火災(zāi)隱患防控網(wǎng)絡(luò)。一是鎮(zhèn)村聯(lián)防，打造火災(zāi)隱患巡查防線。要求鎮(zhèn)政府包村干部和村級消防聯(lián)絡(luò)員定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后立即通知消防安全負(fù)責(zé)人限期改正，并記錄在案，防止有患不改現(xiàn)象的發(fā)生，較大火災(zāi)隱患及時(shí)通知派出所專兼職消防民警進(jìn)行檢查整治。今年以來，該鎮(zhèn)已組織公安、工商、教育、文化等部門進(jìn)行2次集中聯(lián)合整治，取到很好效果。二是村室聯(lián)防，打造消防監(jiān)督檢查防線。實(shí)行治安與消防合一的管理模式，由駐警務(wù)室民警擔(dān)任兼職消防員，定期聯(lián)合村級消防聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證每周有1個(gè)工作日在轄區(qū)內(nèi)開展“九小場所”和村莊的消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。警務(wù)室內(nèi)統(tǒng)一懸掛警務(wù)室消

9、防工作職責(zé)、農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立火災(zāi)火情記錄等規(guī)范性檔案。警務(wù)室上連公安、消防，下連村級消防聯(lián)絡(luò)員，徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)不健全、工作人員不到位、監(jiān)督措施不落實(shí)的被動(dòng)局面。三是戶戶聯(lián)防，打造火災(zāi)隱患自查防線。在每個(gè)村成立村莊防護(hù)隊(duì)、學(xué)校防護(hù)隊(duì)、企業(yè)防護(hù)隊(duì)和重要時(shí)期防護(hù)隊(duì)等4支義務(wù)消防分隊(duì)，成員均為本村義務(wù)消防隊(duì)員，平時(shí)按照分工進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患由村消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組督促村民加以解決。在火災(zāi)易發(fā)期實(shí)行四隊(duì)合一，不間斷地開展高密度消防安全檢查，最大限度地消除火災(zāi)隱患。目前，各村已自查整治火災(zāi)隱患346處。 （三）組建“一站四隊(duì)”，編織網(wǎng)格化農(nóng)村火災(zāi)事故救援網(wǎng)。為克服農(nóng)村消防工作人員不足、

10、專業(yè)技能偏低的問題，我們按照“方便實(shí)用、布局合理”的原則，在大辛店鎮(zhèn)中心地帶建立了一處消防站，配備2輛消防車、10名合同制消防隊(duì)員，119接警線路連入市“三臺(tái)合一”指揮系統(tǒng)，滅火范圍同時(shí)輻射村里集鎮(zhèn)、小門家鎮(zhèn)和大柳行鎮(zhèn)，可以有效保障周邊農(nóng)村的消防安全。這個(gè)消防站是在消防大隊(duì)的運(yùn)作下進(jìn)行的一次新的嘗試，并取得了成功。消防站建站所需的資金和消防站每年的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，由大辛店，小門家，大柳行和村里集四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由消防大隊(duì)統(tǒng)一支配。財(cái)政部門每年向消防大隊(duì)按時(shí)劃撥，保證消防站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。消防站所需人員，由追加招收的合同制消防員調(diào)配解決，該站用房依托大辛店派出所辦公

11、附屬用房，營房按照正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)有車庫2個(gè)、中隊(duì)部、接警室、伙房、餐廳、消防員宿舍、健身室、學(xué)習(xí)室等。消防站的硬件條件基本滿足隊(duì)員的工作、學(xué)習(xí)、生活、執(zhí)勤要求。在消防站的管理方面，由大辛店鎮(zhèn)政府確定一名分管鎮(zhèn)長，大辛店派出所確定一名分管副所長，消防大隊(duì)確定了一名大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，三位一體全面加大監(jiān)管力度。大隊(duì)把消防站納入管理范圍，在工作指導(dǎo)、訪查考核、訓(xùn)練生活等方面基本上與現(xiàn)役中隊(duì)同部署、同實(shí)施。消防站的隊(duì)員與蓬萊中隊(duì)合同制消防員輪流駐防，每半年輪換一次。 07年，由于正規(guī)化建設(shè)的需要，大隊(duì)在原有基礎(chǔ)上對消防站進(jìn)行擴(kuò)建，由原來的200平米擴(kuò)建為400平米。擴(kuò)建后的營房將用于消防教育展廳、廚

12、房和俱樂部建設(shè)使用，大辛店消防站也成為了一個(gè)集執(zhí)勤戰(zhàn)備、訓(xùn)練、辦公、生活和宣傳教育于一體的規(guī)范化消防站。消防站的作用在實(shí)戰(zhàn)中得到了驗(yàn)證和發(fā)揮，05年10月xx縣區(qū)小門家鎮(zhèn)三和食品廠車間發(fā)生火災(zāi)，大辛店消防站的官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個(gè)多小時(shí)成功將大火撲滅，為該企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失二百多萬元。2007年4月，威烏高速路大辛店路段發(fā)生重大交通事故，兩人被困，裝有60噸汽油的油罐車發(fā)生泄漏，大辛店消防站先期趕赴現(xiàn)場，并成功將兩名被困司機(jī)救出，隨后在一中隊(duì)的協(xié)助下，成功將60噸汽油轉(zhuǎn)移。06年8月，一犯罪團(tuán)伙在大辛店鎮(zhèn)被攔截，隨后棄車逃跑，消防站的官兵們徒步追趕3公里后將歹徒追上并制服，xx縣區(qū)公安局特頒布嘉獎(jiǎng)令，

13、來對消防官兵表示感謝。在2005年5月6日大辛店金礦礦難搶險(xiǎn)救過程中，由于他們情況明、道路熟，出動(dòng)迅速，到場及時(shí)，施救得法，有效地減少了損失，受到當(dāng)時(shí)xx縣區(qū)劉炳國市長的高度評價(jià)。從建站以來，大辛店鎮(zhèn)消防站共接警出動(dòng)500余次，參加搶險(xiǎn)救援50余次，搶救遇險(xiǎn)群眾24人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。它的建立有效地緩解了蓬萊消防中隊(duì)在滅火救援上的壓力，而且通過一站對四鎮(zhèn)的輻射徹底地解決了以前因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)到達(dá)火場時(shí)間長的問題，起到了建成一站，保護(hù)一片的作用。 我們還充分發(fā)掘現(xiàn)有資源潛力，在村居周邊的河流、池塘設(shè)立12處消防水源，主要街道借助自來水工程設(shè)立消防栓，并對農(nóng)村的農(nóng)用車、噴灌機(jī)等農(nóng)機(jī)具登記造冊，將

14、其作為滅火備用設(shè)施定期檢修，有效緩解了滅火器械不足的問題。同時(shí)整合人力資源，組建四支農(nóng)村消防工作隊(duì)，進(jìn)一步完善滅火救援網(wǎng)絡(luò)，確?！按迥茏詰?zhàn)”，“鎮(zhèn)能自?！薄Ｒ皇且劳惺邢来箨?duì)文職人員建立消防工作指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，每月至少一次深入鎮(zhèn)村，對派出所、警務(wù)室和村委會(huì)的消防工作進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助義務(wù)消防組織開展滅火戰(zhàn)術(shù)演練。二是依托警務(wù)室民警和保安人員組建流動(dòng)警務(wù)隊(duì)，實(shí)行一職雙責(zé)，并運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)控，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處臵。三是根據(jù)全鎮(zhèn)消防水源和派出所分布情況，劃分六大消防保衛(wèi)區(qū)域，成立六支義務(wù)消防聯(lián)隊(duì)，分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)火災(zāi)的撲救工作。四是依托各村成立的4支義務(wù)消防分隊(duì)成立滅火

15、機(jī)動(dòng)隊(duì)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，分為通訊組、滅火組、水源組和后勤保障組四個(gè)戰(zhàn)斗編成，通過農(nóng)村廣播進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，達(dá)到了機(jī)動(dòng)、統(tǒng) 一、靈活、高效的目的。 三、注重輿論引導(dǎo)，構(gòu)建形式多樣的消防安全宣教體系按照“陣地前移，送消防知識到門口”的總體思路，因地制宜，因情施策，強(qiáng)化“一校三基”陣地建設(shè)，建立完善的立體化消防安全宣傳教育網(wǎng)。一是建立敞開式消防學(xué)校。鎮(zhèn)政府在派出所設(shè)臵了全鎮(zhèn)消防教育學(xué)校，各村也分別設(shè)臵了不同規(guī)模的消防學(xué)校，內(nèi)設(shè)消防宣傳欄、村民防火公約掛板和防火知識手冊等多種書籍，“敞開區(qū)域、敞開時(shí)間、敞開人員”供村民進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。今年，鎮(zhèn)中心小學(xué)組織學(xué)生200余人進(jìn)行培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，取得了“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的良好效果。二是建立可視化消防科普教育基地。在村委會(huì)內(nèi)建立小型消防教育基地，內(nèi)設(shè)消防常識、火災(zāi)案例等多類看板，并配有電視、投影儀等設(shè)備。目前，已有4000多名群眾觀看了火災(zāi)預(yù)防和自救等消防專題片，村民消防安全意識進(jìn)一步提高。三是建立固定式消防知識廣播基地。設(shè)立村級專職消防宣傳員，在春節(jié)、清明、麥?zhǔn)?、元旦等不同時(shí)間，利用廣播有針對性地進(jìn)行防火教育。同時(shí)采取設(shè)臵消防宣傳欄、消防瓷磚壁畫、開辦防火黑板報(bào)、粉刷標(biāo)語口號和漫畫等多種形式，扎實(shí)做好消防知識的宣傳普及工作。四是建立流動(dòng)式消防平安文化培植基地。利用農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍，深入