中國危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與對策

1、工業(yè)技術我國危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與對策王曉影漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急指揮中心，福建漳州363215摘要：在我國現(xiàn)代化建設不斷推進的形勢下,基于經(jīng)濟發(fā)展的需要，危險化學品的存儲、生產(chǎn)和運輸變得越來越普遍。然而, 這種物品具有有害、有毒、易燃、易爆和易發(fā)生氧化等特點,如果生產(chǎn)、保存和運輸該物品的措施不當，就容易產(chǎn)生事故。 由此可見，分析和解決這些問題顯得尤為重要。相關人員必須明確問題，根據(jù)問題制定方案，為人身和經(jīng)濟安全提供保障。 關鍵詞：危險化學品；生產(chǎn)現(xiàn)狀；對策中圖分類號：x937文獻標識碼：a文章編號：1671-5810(2004-0098-011導言危險化學品的安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生

2、產(chǎn)的一項重 要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要加強對危險化學品的管理,制定 科學合理的管理制度、操作規(guī)程等,提高本質安全水平,對加 強危險化學品的安全監(jiān)管具有重要的指導意義。2我國危險化學品安全生產(chǎn)概述由于社會的快速發(fā)展，化學品在很多領域中都必須要用到, 如農(nóng)業(yè)、化工業(yè)等，但是如果使用不斷或者管理不到位，就容 易引發(fā)一些安全事故，造成人身財產(chǎn)損失。為此，必須要抓好 安全管理工作，使這些用品都能夠得到安全、妥善的保管，將 安全隱患降到最低,給人們提供一份保障。但是,由于很多人 沒有樹立相關的安全意識,在管理方面還存在不合理、不到位 的地方，輕者使環(huán)境受到污染，重者還可能引起意外安全事故, 造成人員傷亡的

3、事件發(fā)生。3危險化學品的重要地位與主要特征3.1 危險化學品的重要地位在現(xiàn)代文明社會里,危險化學品的種類越來越多,在現(xiàn)代 工業(yè)和科技領域應用也越來越廣泛,由于危險化學品事故具有 突發(fā)性、群體性、快速性、高度致命性、復雜性和遠期效應的 特點，在瞬間即可能出現(xiàn)大批的化學中毒傷員，輕者造成人體 傷害，重者危及生命。最近幾年，在美國、日本等發(fā)達國家已 將危險化學品的開發(fā)和應用安全問題列為高科技領域。國際公約規(guī)定,嚴禁攜帶危險化學品乘坐公交車、地鐵、 火車、汽車、輪船、飛機等交通工具。3.2 危險化學品的主要特征是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質;二 是在生產(chǎn)、運輸、使用、儲存和回收過程中易造

4、成人員傷亡和 財產(chǎn)損毀；三是需要特別防護。危險化學品一旦爆炸，傷員很容易導致沖傷毒復合傷,而 沖傷毒復合傷是所有復合傷中最嚴重的一種，傷情最重、最難 急救。所以所有的危險化學品在使用前都必須嚴格按照化學品 安全技術說明書執(zhí)行,國際上稱作化學品安全信息卡，是一份 關于化學品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應急處 置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。4危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀為了控制危險化學品的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)流程，督促相關工 作人員做好安全生產(chǎn)管理工作，政府相關部門已經(jīng)出臺了一些 化學品管理方面的法律法規(guī)，如危險化學品管理條例等， 并建立起一系列的監(jiān)督、事故處理、生產(chǎn)過程控制的管

5、理體系。 但是,在實際的管理工作中，依然存在著很多問題，主要表現(xiàn) 在：4.1 沒有充分認識到化學品安全管理工作的重要性,安全意識淡薄很多化學品安全生產(chǎn)管理人員沒有認識到安全管理工作的 重要意義，對于安全管理的認識不夠，不能有效地落實相關的 管理規(guī)定和管理措施。由于近年來安全事故的發(fā)生率相對不高, 很多安全管理人員出現(xiàn)管理松懈、管理過程混亂、管理方法不 當?shù)葐栴}，使相關的責任與職責不能得到有效的落實。98 2015 年 4 期4.2歷史遺留問題難以徹底解決危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)必須與城市人口密集區(qū)保持一定的 距離。但是，由于很多歷史遺留因素，很多化工企業(yè)距離市中 心過近,甚至就在市區(qū)之內(nèi)，這樣就會

6、給城市居民造成嚴重的 影響，成為一種潛在的隱患。43不具備安全生產(chǎn)要求的條件,難以起到有效的保障作 用化學品的生產(chǎn)與管理工作需要一定的設備和技術支持。但 是，由于很多化工企業(yè)的經(jīng)濟效益差、安全意識淡薄等原因， 導致化學品安全生產(chǎn)的條件十分有限，很多化工企業(yè)的 設備過于簡陋，在安全生產(chǎn)的技術方面也處于較低的水平。5危險化學品安全生產(chǎn)管理對策現(xiàn)階段,要加強危險化學品的管理，還必須從政府層面入 手，下大力氣在監(jiān)管措施、方法、機制上對企業(yè)及公眾行為進 行引導和管理,具體的建議有如下幾方面：5.1建立簡便易于操作的危險化學品管理渠道危險化學品主要是品種多數(shù)量小，從目前所擁有的基礎 設置及可操作性上看，生

7、產(chǎn)者和使用者常常不知道應該將這 些存到哪里。因此，建立這樣的渠道是目前首要解決的問題, 這些渠道必須簡便、可操作，可以鼓勵合法經(jīng)營單位定期定 區(qū)域進行管理，考慮對經(jīng)營單位制定適當?shù)慕?jīng)濟優(yōu)惠政策， 多設立一些符合國家標準規(guī)范的暫存庫，本著就地處置的原 則，在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調機制。5.2建立可行的 保險金或抵押金制度管理費用是目前危險化學品無害化管理的另一個難題， 須及早對危險化學品從業(yè)單位強制建立風險抵押金或保險金 制度，用于危險化學品的管理及事故后的污染治理和環(huán)境恢 復。5.3全面加快危險化學品處置設施建設危險化學品無害化管理設施建設步伐穩(wěn)步加快，但建設進 度還是滯后于預期目標和現(xiàn)實

8、需求，中央以及地方政府還需采 取措施推動此方面工作，特別是那些尚無符合國家標準的管理 設施或管理能力仍不足的地區(qū)，應積極建設和改造，減少危險 化學品跨境轉移管理帶來的環(huán)境風險。5.4在地方財政預算中設立危險化學品管理專項資金各級行政部門在執(zhí)法中仍不斷收繳到許多淘汰、偽劣、違 禁的危險化學品，而這些化學品的處置管理費用一直很難落實, 因為這個問題,不少地方紛紛反映不敢進行查處,面對這種現(xiàn) 象，設立專項資金確保這些危險化學品及時得到處置是各級政 府需要盡快采取的措施。6結論綜上所述，目前企業(yè)對危險化學品的安全管理意識淡薄， 管理制度不健全，致使危險化學品安全生產(chǎn)管理監(jiān)督力量薄弱, 造成重大事故頻繁發(fā)生。因此，應當明確界定危險化學品管理 范疇，及時排查整改安全隱患，為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平