土地出讓金有哪些返還方式

1、土地出讓金有哪些返還方式土地出讓金是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土 地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價(jià)款（指土地出讓的交易總額），下面是 整理的土地出讓金返還方式，歡迎閱讀參考。土地出讓金返還方式第一、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于 建設(shè)購買安置回遷房某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價(jià)格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議 約定，在土地出讓金入庫后以財(cái)政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬元，用于該項(xiàng)目10000平回遷房建設(shè)，回遷房建成后無償移交給動(dòng) 遷戶。第二、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于拆遷（代理拆遷、拆遷補(bǔ)償）目前

2、招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓，但現(xiàn)實(shí)工作中一些開 發(fā)商先期介入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發(fā)商代為拆遷。在開發(fā) 商交納土地出讓金后，政府部門對開發(fā)商進(jìn)行部分返還，用于拆遷或 安置補(bǔ)償。某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價(jià)格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議 約定，在土地出讓金入庫后以財(cái)政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬 元，用于該項(xiàng)目10000平土地及地上建筑物的拆遷費(fèi)用支出。國土 部門委托房地產(chǎn)開發(fā)公司代理進(jìn)行建筑物拆除、平整土地并代委托方 向原土地使用權(quán)人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。約定返還的 3000萬中，用于拆 遷費(fèi)用1000萬元，用于動(dòng)遷戶補(bǔ)償

3、2000萬元。企業(yè)實(shí)際向動(dòng)遷戶 支付補(bǔ)償款1500萬元。第三、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓，但現(xiàn)實(shí)工作中一些先 期介入，或生地招拍掛，政府為減輕開發(fā)商的負(fù)擔(dān)，對開發(fā)商進(jìn)行基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分進(jìn)行返還。一般情況下，由于實(shí)施了土地的儲(chǔ)備制度，政府將生地轉(zhuǎn)化為熟 地后再進(jìn)行“招拍掛”，動(dòng)拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發(fā)工 作也已經(jīng)基本完成，周邊的市政建設(shè)將逐步完善，水、電、煤等市政 都有計(jì)劃地分配到位。即在招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)開始前，國土部門 已將擬出讓的土地處置為凈地，即權(quán)屬明晰、界址清楚、地面平整、 無地面附著物的宗地。但是在經(jīng)

4、營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌的實(shí)際工作中，大量存在著“毛地”出讓的情況，尤其是在企業(yè)改革、改制處置土地資產(chǎn)時(shí)，這 種情況更比比皆是。因此，很多政府部門在招拍掛出讓土地后， 都會(huì)以土地出讓金返 還的形式，用于開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)城市道路、供水、排水、燃?xì)?、熱力?防洪等工程建設(shè)的補(bǔ)償。案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土 部門簽訂的出讓合同價(jià)格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。 協(xié)議約定，在土地出讓金入庫后以財(cái)政支持的方式給予乙方補(bǔ)助 3000萬元，用于該項(xiàng)目外城市道路、供水、排水、燃?xì)?、熱力、?洪等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。第四、土地出讓金返還用于建設(shè)公共配套設(shè)施 （學(xué)校、醫(yī)院、幼

5、 兒園、體育場館）公共配套設(shè)施是開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)發(fā)生的、獨(dú)立的、非營利性的，且產(chǎn) 權(quán)屬于全體業(yè)主的，或無償贈(zèng)與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共 配套設(shè)施。是企業(yè)立項(xiàng)時(shí)承諾建設(shè)的，其成本費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)自行承擔(dān)。 而且開發(fā)商在制定房價(jià)時(shí)，已經(jīng)包含了公共配套設(shè)施的內(nèi)容。此業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是土地出讓金的折扣或折讓， 應(yīng)收到的財(cái)政返還的 土地出讓金應(yīng)沖減“開發(fā)成本；土地征用費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”。企業(yè)將建成的公共配套設(shè)施移交給全體業(yè)主，或無償贈(zèng)與地方政 府、政府公用事業(yè)單位，不屬于視同銷售行為。因?yàn)殚_發(fā)商通過設(shè)定 房價(jià)，從銷售給業(yè)主的房款中取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽

6、訂的出讓合同價(jià)格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。 協(xié)議約定，在土地出讓金入庫后以財(cái)政支持的方式給予乙方補(bǔ)助 3000萬元，用于企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)建造的會(huì)所、 物業(yè)管理場所、電站、 熱力站、水廠、文體場館、幼兒園等配套設(shè)施。第五、政府將土地出讓金返還給其它關(guān)聯(lián)企業(yè)或個(gè)人目前土地招拍掛制運(yùn)作過程中，出于各種考慮，在開發(fā)商交納土 地出讓金后，政府部門對開發(fā)商的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行部分返還， 用于企業(yè) 經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等等。案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價(jià)格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。 協(xié)議約定，在土地出讓金入庫后以財(cái)政支持的方式給予乙方的

7、關(guān)聯(lián)企 業(yè)丙補(bǔ)助3000萬元，用于丙企業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和生產(chǎn)經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)貼。第六、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還未約定任何事項(xiàng)，只是獎(jiǎng) 勵(lì)或補(bǔ)助在土地招拍掛制運(yùn)作過程中，出于招商引資等各種考慮，在開發(fā) 商交納土地出讓金后，政府部門對開發(fā)商進(jìn)行返還，用于企業(yè)經(jīng)營獎(jiǎng) 勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等等。案例：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價(jià)格為10000萬元，企業(yè)已繳納10000萬元。 協(xié)議約定，在土地出讓金入庫后以財(cái)政支持的方式給予乙方補(bǔ)助 3000萬元，目的是給企業(yè)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)，未規(guī)定規(guī)定資金專項(xiàng)用 途。土地出讓金的使用范圍（一）征地和拆遷補(bǔ)償支出。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、

8、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷 補(bǔ)償費(fèi)。（二）土地開發(fā)支出包括前期土地開發(fā)性支出以及按照財(cái)政部門規(guī)定與前期土地開 發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等。（三）支農(nóng)支出。包括計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保 持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（四）城市建設(shè)支出。包括完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（五）其他支出。包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、 計(jì)提 國有土地收益基金、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出、支付破產(chǎn)或改制國有企 業(yè)職工安置費(fèi)支出等。土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原

9、有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán) 格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi) 用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民和被拆遷居民的合法利益。 土地出讓收入的 使用要重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，要重點(diǎn)安排農(nóng)村 飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， 逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì) 量和水平。土地前期開發(fā)要積極引入市場機(jī)制、嚴(yán)格控制支出，通過 政府采購招投標(biāo)方式選擇評(píng)估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位，努力 降低開發(fā)成本。城市建設(shè)支出和其他支出要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí) 行。編制政府采購預(yù)算的，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為加強(qiáng)土地調(diào)控，由財(cái)政部門從繳入地方國庫的土地出讓收入 中，劃出一定比例資金，用于建立國有土地收益基金，實(shí)行分賬核算, 具體比例由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府確定，并報(bào)送 財(cái)政部和國土資源部備案。國有土地收益基金主要用于土地收購儲(chǔ) 備。土地出讓金計(jì)算方法一.有實(shí)際成交價(jià)的，且不低于所在級(jí)別基 準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于 40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金，若成交 價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，則依照全部地價(jià) 40%計(jì)算。二. 發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí)，按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo) 準(zhǔn)的40%計(jì)算。三.