立項(xiàng)報告書格式

1、立項(xiàng)報告書格式（項(xiàng)目建議書格式）立項(xiàng)報告書又稱立項(xiàng)報告、項(xiàng)目建議書，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報的文件,廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）的呈報可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)

2、。立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書，又稱立項(xiàng)申請）是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報告，作為立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）的主要附件之一。立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。一、立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）和可行性研究報告的區(qū)別立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）

3、是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。因此，一個項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書），在建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）和初步可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。很多項(xiàng)目在報立項(xiàng)時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政

4、策，這類項(xiàng)目常常是立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）與可行性研究報告合為一體。二、立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）的主要內(nèi)容1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析；4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；9、投資方式和資金來源；10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）的編報程序是:立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）由政府部門、全國性

5、專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對國計民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）時，應(yīng)附初步可行性研究報告。三、立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）的編報要求根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬

6、設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）。四、 立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）的審批權(quán)限目前，立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。(一) 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4

7、億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國家計委審核后報國務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項(xiàng)目，立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報國務(wù)院審批。(二) 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。2.總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡

8、化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。四 立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后的主要工作:確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計條件，做規(guī)劃設(shè)計方案。落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。編制可行性研究報告。五、立項(xiàng)報告書格式范例中外合資經(jīng)營企業(yè)立項(xiàng)報告書（項(xiàng)目建議書）一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營）××××產(chǎn)品項(xiàng)目項(xiàng)目主辦單位

9、：（企業(yè)名稱）××××××單位負(fù)責(zé)人：（廠長或經(jīng)理）二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。三、中方合營者的情況：介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國營或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。四、外國合營者的情況：外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：（一）生產(chǎn)（經(jīng)營）范

10、圍和規(guī)模。（二）合營年。（三）合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴(kuò)建、改造）。（四）合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。（七）產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。（八）生產(chǎn)（經(jīng)營）條件合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。（九）初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。產(chǎn)品的性能和價格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營期間各方利潤、項(xiàng)目投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經(jīng)濟(jì)效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。六、項(xiàng)目實(shí)施計劃：何時進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究