南京市防御洪水方案

1、南京市防御洪水方案1 基本情況南京市位于長江下游，是江蘇省的政治、經(jīng)濟、文化中心。由于特殊的地理位置、地形特點及天氣條件，南京的防汛任務(wù)十分繁重，是全國31個重點防洪城市之一。1.1 自然概況南京市位于江蘇省西南部，地處長江下游，轄區(qū)范圍介于北緯31°1432°37，東經(jīng)118°22119°14之間。市域東與本省揚州市、鎮(zhèn)江市、常州市為鄰；南西北三面分別與安徽省宣城市、馬鞍山市、滁州市接壤。市域形狀呈南北長條形，南北長約148公里，東西平均寬約56公里，市域總面積6587平方公里。南京市地形地貌屬寧鎮(zhèn)揚丘陵山區(qū)的一部分，是江蘇省低山丘陵集中分布的主要區(qū)域

2、之一。以長江北岸的老山山脈、南岸的寧鎮(zhèn)山脈、茅山余脈和宜溧山地為骨架，組成一個低山、丘陵崗地、平原交錯分布的地貌綜合體。低山區(qū)在南京市域內(nèi)廣泛分布。東部及東南部有湯山、青龍山、茅山及其余脈；南部有云臺山、橫山、觀山、回峰山及花山；西部有老山；北部有芝麻嶺、涼帽山、盤山、連山、平山及冶山；中部有紫金山、牛首山。高程在100米以上的山峰共有62座。最高為紫金山頭陀嶺，高程448.9米；其次是老山，高程442.1米。低山區(qū)面積約514平方公里，占市域總面積的7.8%。丘陵崗地區(qū)分布在低山區(qū)與平原區(qū)之間，是低山區(qū)到平原區(qū)的過渡地區(qū)。丘陵崗地區(qū)地面高程10100米，面積大、分布廣，是南京市的主要地形特征

3、，土地總面積約3487平方公里，占市域總面積的53%。平原區(qū)分布在南京市江河湖泊沿岸，主要為長江、秦淮河、滁河及水陽江兩岸平原，石臼湖、固城湖沿岸平原。平原區(qū)的地面高程為5.010米，面積（含水面）約2581平方公里，占市域總面積的39.2%；其中江、河、湖水面約751平方公里，占市域總面積的11.4%。1.2 氣象水文南京市屬于北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。多年平均年降水量1090.6毫米，從南向北依次遞減；降水年際間變幅較大；汛期（59月）降水量約占全年降水量的6070%；每年67月為梅雨期，期間常遭受多次大暴雨襲擊，容易形成洪澇災(zāi)害；710月間還常會遭受臺風(fēng)影響。多年平均年水面蒸發(fā)量

4、884.3毫米，其中汛期約占全年蒸發(fā)量的54%。多年平均氣溫15.9。冬季以北風(fēng)為主，夏季以東南風(fēng)為主，多年平均風(fēng)速3.6米/秒。年均日照1927.7小時。南京市多年平均水資源總量9066億立方米，以長江為主的過境客水的水資源量9035億立方米，境內(nèi)水資源量僅為31.1億立方米。長江南京潮水位站新中國成立以來最高潮位10.22米（1954年8月17日），長江大通站最大流量92600立方米/秒（1954年8月1日）；滁河曉橋站最高洪水位12.63米（1991年7月10日），滁河六合站最高洪水位10.47米（1991年7月11日）；秦淮河?xùn)|山站最高洪水位11.44米（2016年7月7日）；石臼湖蛇

5、山站最高洪水位13.02米（2016年7月6日），固城湖高淳站最高洪水位13.21米（2016年7月6日）。1.3 水系概況南京市域涉及三大主要水系，即長江水系、淮河水系、太湖水系。長江水系是我市境內(nèi)最大的水系，流域面積6288.3平方公里，占市域面積的95.5%。根據(jù)河道特征和對我市經(jīng)濟社會的影響程度，長江水系又可細分出四條水系，即長江干流及沿江水系、秦淮河水系、滁河水系、水陽江水系。長江干流及沿江水系：長江干流位于我市中部，自西南向東北偏東方向橫穿我市，把我市分割為江南、江北兩片，境內(nèi)干流長97公里。沿江水系由干流兩岸26條主要通江支流組成。長江干流上接安徽省馬鞍山河段，下連江蘇省鎮(zhèn)揚河段

6、，屬微彎分汊型河道，平面形態(tài)呈藕節(jié)狀，寬窄相間。長江岸線北岸起自駟馬山河口，流經(jīng)浦口區(qū)、江北新區(qū)、六合區(qū)；南岸起自和尚港，流經(jīng)江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)，下至便民河（大道河口）。沿江水系流域總面積1653.6平方公里，占市域面積的25.1%。秦淮河水系：位于我市主城區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)境內(nèi)。由秦淮河干流、秦淮新河分洪道和沿河兩岸15條一級支流共同組成。秦淮河上游有兩條主要支流，分別為發(fā)源于句容市寶華山的句容河，發(fā)源于溧水區(qū)東廬山的溧水河，兩條支流在西北村匯合，形成秦淮河干流；干流自西北村由南向北，在三汊河匯入長江，長34.9公里。河道流經(jīng)南京、鎮(zhèn)江兩市及十一個區(qū)，

7、流域總面積2631平方公里，其中我市境內(nèi)流域面積1708平方公里，占市域面積的25.94%。滁河水系：發(fā)源于安徽省肥東縣梁園，干流流向自西南向東北偏東方向，流經(jīng)安徽、江蘇兩省，與長江基本平行，干流河道自安徽襄河口閘下陳淺鄉(xiāng)進入我市，流經(jīng)浦口區(qū)、江北新區(qū)、六合區(qū)，在六合大河口匯入長江，總長269公里。我市境內(nèi)水系由滁河干流、駟馬山河、朱家山河、馬汊河、岳子河、劃子口河5條分洪道和18條一級支流構(gòu)成。流域面積約8000平方公里，境內(nèi)滁河干流總長116公里，流域面積1632.8平方公里，占市域面積的24.80%。水陽江水系：水陽江流域地跨安徽、江蘇兩省，流域面積10385平方公里，涉及我市溧水、高淳

8、及江寧區(qū)，干流總長273公里，我市境內(nèi)長22公里。我市境內(nèi)水系由水陽江干流，固城湖、石臼湖2個重要湖泊和3條洪水進出河道及10條一級支流共同構(gòu)成。流域面積1293.9平方公里，占市域面積的19.60%。主城區(qū)水系：主城區(qū)水系主要屬長江沿江水系和秦淮河水系。主城區(qū)長江沿江水系位于主城區(qū)北部和西部，面積117.0平方公里，水系內(nèi)主要排洪河道有金川河、西十里長溝、東十里長溝，直接匯入長江；水系內(nèi)有湖泊1座，即玄武湖；水庫1座，即軍民友誼水庫。主城區(qū)秦淮河水系位于主城區(qū)東南部，面積163.0平方公里，主要排洪河道為秦淮河干流（武定門閘以下又稱外秦淮河）、秦淮新河、內(nèi)秦淮河、珍珠河、清溪河、玉帶河、香林

9、寺河、明御河、東南護城河、南河、南玉帶河、響水河、友誼河、運糧河、宋駕河等15條；水系內(nèi)有湖泊5座，即莫愁湖、月牙湖、琵琶湖、紫霞湖、前湖；水庫2座，即上、下黃馬水庫。1.4 防洪體系南京市長江干流及沿江、秦淮河、滁河、水陽江四個流域形成各自的防洪體系。1.4.1 長江干流及沿江流域長江南京河段在建國后共陸續(xù)實施了六次較大規(guī)模的河勢治理工程，現(xiàn)狀長江總體河勢已基本穩(wěn)定，但部分河段深槽近岸、岸坡陡立，存在安全隱患。長江干流堤防防洪能力基本達到“長流規(guī)”標準，但通江支流防洪能力較弱，干流部分企業(yè)段堤身斷面尚未全面達標。我市屬長江中下游感潮河段，主要受上游來水及海洋潮的影響，南京河段長江大洪水發(fā)生年

10、份主要有1954、1983、1991、1998、1999、2016年等。1.4.2 秦淮河流域秦淮河流域形成了以中小水庫、赤山湖蓄滯洪區(qū)、重要閘站及干支流堤防等為主的防洪工程體系。歷經(jīng)多次治理，流域防洪標準有了較大提高，秦淮河干流堤防防洪能力基本達到50年一遇，其中主城區(qū)段達到100年一遇，但仍有眾多薄弱河段，總體泄洪能力嚴重不足。秦淮河流域內(nèi)河道大多為山丘區(qū)河道，源短流急，洪水峰高勢猛。秦淮河流域洪澇災(zāi)害由兩方面造成，一方面是流域降雨，另一方面是長江高潮位頂托。主要災(zāi)害年份有1969、1991、2003、2007、2015、2016年等。1.4.3 滁河流域滁河流域目前已初步形成堤防、分洪道

11、、分蓄洪區(qū)、控制閘、水庫相結(jié)合的防洪工程體系，我市主要有滁河干堤、支流堤防，駟馬山河、朱家山河、馬汊河、岳子河、劃子口河分洪道，蒿子圩滯洪區(qū)，紅山窯、三岔灣、劃子口、岳子河、新禹河、朱家山河、蒿子圩等控制閘，金牛山、大泉、河王壩、山湖等水庫多項防洪工程。滁河流域整體防洪能力達到810年一遇，滁河干堤防洪能力達到20年一遇，六合城區(qū)段達50100年一遇。但存在河道行洪能力不足，支流防洪能力薄弱等問題。滁河流域洪澇災(zāi)害主要由兩方面造成，一方面是全流域普降暴雨，另一方面是長江高潮位頂托，主要災(zāi)害年份有1954、1991、1998、2003、2008、2015、2016年等。1.4.4 水陽江流域我市

12、水陽江流域內(nèi)主要形成了以水陽江堤防、兩湖堤防、支流堤防以及水碧橋閘、楊家灣閘、茅東閘等控制閘為主的防洪體系。水陽江干流防洪標準達2040年一遇，兩湖堤防達到4050年一遇標準，支流堤防防洪能力相對薄弱。受本地降水和長江高潮位頂托，水陽江流域歷史上洪水頻發(fā)，主要為1983、1996、1999、2016年等。2 總則2.1 適用范圍本方案適用于南京市境內(nèi)的長江、水陽江、滁河、秦淮河、石臼湖、固城湖等流域性河湖、重要跨區(qū)河道、水庫等，并指導(dǎo)各區(qū)防御洪水工作。2.2 指導(dǎo)思想根據(jù)中華人民共和國防洪法，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思

13、想，大力推進防洪工程建設(shè)和防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，著力提高科學(xué)決策水平，全面推進依法防洪，工程措施與非工程措施并抓，科學(xué)防洪與依法防洪并重，立足于防大汛，搶大險，抗大災(zāi)，保安全。2.3 總體要求遇保證水位以下洪水，保證長江（含八卦洲、江心洲）、秦淮河（含秦淮新河）、滁河（含馬汊河）、水陽江、固城湖、石臼湖堤防不決口，保證城區(qū)及城鎮(zhèn)、重要交通干線、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標準內(nèi)洪水，保證水庫不垮壩，圩堤不決口，保證各類水務(wù)工程安全度汛；遇超標準洪水有應(yīng)急對策，盡量把損失減少到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)的安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。3 防御洪水方案我市各流域防洪除執(zhí)行以下防御洪水方案外，還

14、應(yīng)執(zhí)行國家防總、流域防總和省防指的統(tǒng)一調(diào)度。3.1 長江（1）當長江高潮水位達到8.40米，且繼續(xù)上漲時：市防指將根據(jù)上游水情、雨情，及時預(yù)測水情變化，通知各區(qū)防指，密切注意涵閘擋潮情況。（2）當長江高潮水位達到8.70米（警戒水位），且繼續(xù)上漲時：市、區(qū)防辦主任24小時帶專人值班。市防辦組織做好水雨情報告，每日至少一次水情預(yù)報分析。沿江圩區(qū)涵閘不經(jīng)批準，不準開閘。沿江區(qū)、鎮(zhèn)街組織巡查隊伍每日上堤巡查，備足搶險物資，密切注意水情工情變化。（3）當長江高潮水位達到9.20米，且繼續(xù)上漲時：長江堤防進入全面防守階段，市、區(qū)防指副指揮或委托市防辦負責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮；水務(wù)、氣象、水文、城管、公安交通管理、

15、南京供電公司等有關(guān)部門派員到市、區(qū)防指辦公；市、區(qū)防指各成員單位要有專人值班，不得擅離崗位。沿江所有涵閘全部封閉，并派專人看守；主江堤可根據(jù)水情和一道防線工情考慮作梯級擋水，減少內(nèi)外水位差；堤防巡查隊伍日夜巡查，隨時通報情況。沿江各區(qū)要組織防汛搶險隊伍值班待命，每個區(qū)不少于200人。市水務(wù)（水文）局及時做好水情預(yù)報，了解長江上中游各主要站的水位和流量情況。（4）當長江高潮水位達到9.70米，且繼續(xù)上漲時：市、區(qū)防指副指揮坐鎮(zhèn)指揮，各重點防汛地段與所在區(qū)防指保持密切聯(lián)系，公安交管部門要維護好重要地段、交通道口治安和交通秩序，保證搶險車輛、物資運輸暢通。長江及各支流堤防分段派人24小時嚴加防守，并

16、且在重點地段備足各類搶險物資，一旦堤防發(fā)生重大險情時，可立即投入搶險。巡邏隊日夜巡邏，所有搶險隊伍全部集中待命，搶險船舶要裝石備料停泊待命。南京警備區(qū)、武警南京支隊派聯(lián)絡(luò)參謀到市防指辦公。沿江各區(qū)人武部要組織民兵、車輛日夜待命，南京警備區(qū)向東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)系支援部隊，并讓支援部隊負責(zé)同志了解我市的防汛情況，支援部隊每日定時與南京警備區(qū)聯(lián)絡(luò)參謀建立聯(lián)系。水務(wù)、交通等部門要組織防汛運輸車輛待命，備好木材、塊石、三袋等有關(guān)防汛物資。（5）當長江高潮水位達到10.22米（保證水位），且水位繼續(xù)上漲時：市、區(qū)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮，全力組織防汛搶險救災(zāi)工作。請求國家防總和省防指派人來寧，指導(dǎo)我市防汛工作。（6）當長

17、江高潮水位達到10.60米（防洪設(shè)計水位），且水位繼續(xù)上漲時：全市人民在中央、省、市的領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團結(jié)，全力以赴，抗御特大洪水的侵襲，確保城區(qū)和主要工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重要設(shè)施的安全，使全市的損失降低到最小程度。（7）當水位下降距以上六種不同設(shè)防水位0.50米內(nèi)時，仍執(zhí)行各設(shè)防水位的要求。在江水回落時，長江河道管理處加強水下監(jiān)測，派專人加強巡查，防止退水發(fā)生江岸崩塌，造成新的危害。（8）通江骨干河道防洪按照上述防御方案原則執(zhí)行。3.2 滁河（1）當曉橋水位達到9.50米（警戒水位），且繼續(xù)上漲時：滁河地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部負責(zé)同志到崗。滁河干流及分洪道節(jié)閘門應(yīng)敞開泄洪，充分發(fā)揮河道和分洪道泄洪入江

18、能力。（2）當曉橋水位達到12.00米，且預(yù)報曉橋或汊河集閘上水位將繼續(xù)上漲或超過堤防設(shè)計水位時：經(jīng)省防指報請長江防總派人現(xiàn)場指揮。做好蒿子圩、汪波東蕩分洪準備。（3）當曉橋水位達到12.50米，并預(yù)報水位繼續(xù)上漲時：若汊河集閘上水位低于12.3米時，則首先運用蒿子圩分洪，若仍不能控制曉橋水位上漲，再運用汪波東蕩分洪；若汊河集閘上水位達到12.3米時，并預(yù)報將繼續(xù)上漲，則首先運用汪波東蕩分洪，若仍不能控制汊河集閘上水位上漲，再運用蒿子圩分洪。（4）超標準洪水防御若汪波東蕩、蒿子圩全部運用后，曉橋或汊河集閘上水位繼續(xù)上漲，則短時間內(nèi)局部河段適當提高運用水位至汊河集閘上水位12.55米；若預(yù)報水位

19、還將繼續(xù)上漲，則根據(jù)需要相機運用襄河口閘至汊河集閘段一般圩垸分蓄洪水。堤防所在地應(yīng)有組織地全力搶護。重要城鎮(zhèn)務(wù)必加強自保措施，力爭在滁河干流發(fā)生新中國成立以來最高水位（曉橋12.63米，襄河口閘上13.78米）堤防不漫不潰，主要城鎮(zhèn)防洪堤不決口。重點確保江北新區(qū)南京化工園、六合城區(qū)、重要交通、國家重要企業(yè)和設(shè)施等方面的安全。（5）圩區(qū)排澇控制當滁河干流各控制點水位接近設(shè)計洪水位，沿河兩岸農(nóng)業(yè)圩區(qū)停止向滁河干流排澇，最大程度減輕滁河干流防洪壓力。當滁河發(fā)生超標準洪水，必要時限制城區(qū)向滁河干流排澇。（6）水庫黃栗樹、沙河集、城西、屯倉、金牛山水庫等大中型水庫，在保證大壩安全的前提下，按照控制運用計

20、劃攔洪錯峰，以減輕下游的防洪壓力。（7）通滁骨干河道防洪按照上述防御方案原則執(zhí)行。以上涉及到的閘站、蓄滯洪區(qū)、水庫等調(diào)度管理權(quán)限按照長江防總關(guān)于印發(fā)滁河洪水調(diào)度方案的通知（長防總201649號）文件執(zhí)行。3.3 秦淮河入汛后，東山水位在梅雨期間按不超過7.0米控制，其他時間按不超過7.5米控制。非汛期（10月次年4月），秦淮新河閘、武定門閘視實時雨水情及天氣預(yù)報，結(jié)合冬春季用水、工程施工等需求，東山水位按6.87.5米控制。（1）當東山水位達8.80米（警戒水位），且水位繼續(xù)上漲時：做好秦淮新河閘水位預(yù)降，并根據(jù)長江潮位變化規(guī)律做到江水不倒灌、不少排。鎮(zhèn)街組織巡查隊伍上堤巡查，備足搶險物資，密

21、切注意水情工情變化。（2）當東山水位達9.50米，且水位繼續(xù)上漲時：市、區(qū)防辦負責(zé)人帶班。防汛責(zé)任人全部到崗到位，檢查督促防汛工作。重點涵閘專人看守。（3）當東山水位達10.50米，且水位繼續(xù)上漲時：市、區(qū)防指副指揮坐鎮(zhèn)指揮。搶險隊集中待命、統(tǒng)一調(diào)度。（4）當東山水位接近11.44米（保證水位），且水位繼續(xù)上漲時：市、區(qū)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮。全力以赴投入抗洪工作，所有工作必須服從防汛抗洪的需要。（5）超標準洪水防御在流域遭遇超標準洪水時，除了運用中型水庫適時采取錯峰調(diào)度，運用西萬畝圩、白水蕩及赤山湖內(nèi)湖分洪蓄洪等措施外，必要時采取以下措施，以確保下游城市、機場、工業(yè)區(qū)等重點防護對象的防洪安全。錯峰

22、調(diào)度當水庫下游河道遭遇超標準洪水或者發(fā)生重大險情時，在確保水庫自身安全的前提下，運用水庫充分攔蓄洪水，為下游河道洪水錯峰，減輕下游防洪壓力。圩區(qū)泵站限排在秦淮河洪水位超防洪設(shè)計標準情況下，沿河圩區(qū)泵站應(yīng)限排，限排原則是：農(nóng)業(yè)圩先限排，水面率大調(diào)蓄能力強的圩區(qū)先限排，圩內(nèi)無重點防洪對象且經(jīng)濟損失小的圩區(qū)先限排。應(yīng)急破圩滯洪在遭遇超標準洪水或重要防護對象出現(xiàn)險情，急需分洪滯洪以減輕防洪壓力的情況下，采取應(yīng)急破圩滯洪措施，選擇破圩原則是：選擇經(jīng)濟損失小且能發(fā)揮作用的圩子。（6）秦淮新河閘、武定門閘等控制運用水位預(yù)降：當天氣預(yù)報有較大降雨時，武定門閘、秦淮新河閘應(yīng)適時開閘，充分利用長江潮位漲落規(guī)律搶排

23、，預(yù)降東山水位到6.56.8米左右；當長江潮位較高，兩閘自排受阻，必要時利用秦淮新河站抽排。洪水期排洪：當東山水位超過防洪控制水位（汛期7.5米，其中梅雨期7.0米），武定門閘和秦淮新河閘視情開閘排水，武定門閘優(yōu)先開啟，控制東山水位不超過防洪控制水位；當東山水位繼續(xù)上漲，且天氣預(yù)報有暴雨或更大量級降雨時，武定門閘、秦淮新河閘應(yīng)全力排洪，秦淮新河站視情開機抽排。當長江潮位高于內(nèi)河水位，且內(nèi)河無引水要求時，武定門閘、秦淮新河閘應(yīng)及時關(guān)閘，防止江水倒灌。（7）天生橋閘控制運用當秦淮河流域發(fā)生較大洪水而石臼湖水位較低、具備分泄秦淮河洪水條件時，應(yīng)視兩地區(qū)雨情、水情，相機啟用天生橋閘，幫助分泄秦淮河洪水

24、入石臼湖。（8）赤山湖蓄滯洪區(qū)控制運用水位預(yù)降：當天氣預(yù)報有較大降雨時，赤山閘應(yīng)提前開閘，預(yù)降水位與下游句容河水位持平；內(nèi)湖應(yīng)適時開閘預(yù)降水位不超過8.5米。赤山閘分泄句容河洪水：當句容河發(fā)生洪水，赤山閘下水位達12.5米且繼續(xù)上漲，而赤山閘上水位低于閘下時，赤山閘應(yīng)開閘進洪，分泄句容河洪水，減輕句容河防洪壓力。赤山閘下泄赤山湖上游來水：當流域發(fā)生較大洪水，赤山閘下水位達到12.5米且繼續(xù)上漲，同時赤山湖上游地區(qū)有來水需要赤山閘泄洪時，赤山閘應(yīng)控制下泄流量不超過300立方米/秒；當閘下水位達到13.0米且繼續(xù)上漲，統(tǒng)籌考慮沿湖堤防安全及下游干流防洪壓力，赤山閘應(yīng)適時控泄，必要時關(guān)閘錯峰；當閘上

25、水位超過13.34米，統(tǒng)籌考慮上下游水情、工情，赤山閘開閘泄洪。赤山湖蓄滯洪區(qū)運用：當赤山湖環(huán)湖水位在12.5米且繼續(xù)上漲時，適時啟用赤山湖蓄滯洪區(qū)。洪水退水：赤山湖蓄滯洪區(qū)蓄滯的洪水應(yīng)根據(jù)句容河洪水位回落情況適時進行退水，一般應(yīng)遵循錯峰延后退水的原則，避免增加下游防洪壓力。（9）圩區(qū)限排當秦淮河水位較高，前垾村（秦）水位達到12.0米且繼續(xù)上漲時，為保證河道堤防安全，前垾村（秦）以上圩區(qū)限排。首先對農(nóng)業(yè)圩區(qū)限排，然后對混合和城鎮(zhèn)圩區(qū)限排。（10）中型水庫水位預(yù)降：當預(yù)報水庫水位超過汛限水位時，水庫應(yīng)根據(jù)自身情況提前預(yù)降水位至汛限水位以下，以騰空庫容，保證防洪安全。水庫泄洪：水庫泄洪應(yīng)按照省水

26、利廳批復(fù)的調(diào)度方案實施。錯峰調(diào)度：在確保水庫自身安全的前提下，運用水庫適時攔蓄洪水，為下游河道洪水錯峰，減輕下游防洪壓力。（11）通秦淮河主要河道防洪按照上述防御方案原則執(zhí)行。以上涉及到的閘站、蓄滯洪區(qū)、水庫等調(diào)度管理權(quán)限按照秦淮河洪水調(diào)度方案（蘇水汛201914號）文件執(zhí)行。3.4 水陽江和固城湖、石臼湖地區(qū)水陽江流域上游洪水對我市固城湖、石臼湖地區(qū)防洪威脅非常嚴重，水陽江的入長江口均在安徽境內(nèi)，我市無法通過工程措施調(diào)度，主要靠鞏固堤防、加強防守來保障防洪安全。如遇較大洪水時，上游陳村水庫、港口灣水庫應(yīng)控制下泄流量，南漪湖控制工程應(yīng)按洪水調(diào)度方案運用，減輕我市洪水壓力。（1）當預(yù)報水陽江流域

27、發(fā)生較大洪水時，開啟楊家灣閘提前預(yù)泄，固城湖水位保持在8.5米左右。（2）主汛期水碧橋閘一般情況下關(guān)閉，當固城湖水位高于外江水位時，開啟楊家灣閘，向外排水，盡可能降低固城湖水位；當固城湖水位低于外江水位時，關(guān)閉楊家灣閘，阻止干流洪水入固城湖。（3）主汛期固城湖正常蓄水位控制在9.0米以下。（4）為確保太湖流域安全，不經(jīng)省防指同意，茅東閘汛期不得泄洪。下壩船閘當水位超過11.00米時，禁止開閘通航。不論出現(xiàn)什么情況，都要確保茅東閘和下壩船閘安全。（5）超標準洪水防御當新河莊水位達到13.5米，水陽江水位超過12.8米，且固城湖水位低于12.0米時，水碧橋閘開啟進洪，楊灣閘控制開啟，向外排水；當固

28、城湖水位達到12.0米時，水碧橋閘關(guān)閉，楊灣閘控制開啟，向外排水。當發(fā)生超標準洪水時，按照重要程度，應(yīng)先考慮主要圩區(qū)的防洪安全，其次考慮一般圩區(qū)的防洪安全。當重要城區(qū)、重要圩區(qū)防洪出現(xiàn)危急或者重大險情時，則根據(jù)需要相機運用一般圩垸或蓄洪墾殖區(qū)分蓄洪水。（6）圩區(qū)排澇控制當水陽江干流各控制站水位接近設(shè)計洪水位，沿河兩岸農(nóng)業(yè)為主圩區(qū)停止向水陽江干流排澇，最大程度減輕干流防洪壓力。（7）通湖骨干河道防洪按照上述防御方案原則執(zhí)行。以上涉及到的閘站、南漪湖、水庫等調(diào)度管理權(quán)限按照長江防總關(guān)于印發(fā)水陽江洪水調(diào)度方案的通知（長防總201837號）文件執(zhí)行。3.5 水庫全市共有水庫251座，其中：中型水庫13

29、座，?。?）型水庫76座，?。?）型水庫162座。防御方案如下：（1）加強水庫防汛管理，落實水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”。（2）汛期要嚴格按批準的汛限水位控制運用，不得超蓄。水庫汛限水位以上運用服從防指調(diào)度。（3）存在險工隱患的病險水庫，必須落實度汛措施，必要時空庫度汛。（4）根據(jù)分級管理的原則，落實分級防汛崗位責(zé)任制和責(zé)任人，病險庫須加強防汛值班和巡邏。（5）做好水庫泄洪河道的清障工作，達到引排暢通的要求。水庫溢洪首先要滿足水庫安全，同時兼顧下游防洪要求，盡量做到錯峰溢洪。（6）南京市中型水庫控制運行原則：方便水庫：汛限水位26.20米?？刂七\行原則：當庫水位超過汛限水位時，持續(xù)降雨且?guī)焖怀掷m(xù)

30、上漲，逐步開啟溢洪閘泄洪，控制最大泄量不超過30立方米/秒，保障下游河道防洪安全；當庫水位上漲到26.50米時，庫水位持續(xù)上漲，控制泄量不超過50立方米/秒，盡可能與下游錯峰，保障下游河道安全；當庫水位上漲到27.00米時，庫水位持續(xù)上漲，下泄流量逐步加大到70立方米/秒，盡量保障下游防洪安全；當庫水位上漲到27.50米時，庫水位持續(xù)上漲，下泄流量逐步加大到80立方米/秒，盡量保障下游防洪安全；當庫水位達28.04米設(shè)計水位，控制最大下泄流量97立方米/秒，盡量與下游錯峰，視庫區(qū)降雨情況及下游防洪形勢，溢洪閘可敞泄。當庫水位達到29.15米的校核水位時，溢洪閘應(yīng)敞泄，同時啟用非常溢洪道分洪，保

31、證大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。中山水庫：汛限水位26.00米?？刂七\行原則：當庫水位超過汛限水位，持續(xù)降雨且?guī)焖焕^續(xù)上漲時，逐步開啟溢洪閘泄洪，控制最大泄洪流量不超過15立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰，使新中山閘上水位不超12.27米，保證下游河道防洪安全；當庫水位上漲到26.50米時，且降雨持續(xù)，預(yù)期最大24小時降雨超過260毫米（30年一遇面雨量）時，控制最大泄量25立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰，使新中山閘上水位不超12.42米，保證下游河道防洪安全；當庫水位上漲到27.00米時，水位繼續(xù)上漲時，逐步加大泄量

32、，控制最大泄量40立方米/秒；當庫水位上漲到27.50米時，下泄流量逐步加大到60立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰泄洪，減輕下游防洪壓力；當庫水位上漲到27.61米時，逐步加大泄量，控制最大泄量75立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰調(diào)度；當庫水位上漲到28.50米時，下泄流量逐步加大到95立方米/秒，盡可能減小下游洪澇災(zāi)害損失，視情況可敞泄；當庫水位達到28.76米的校核水位時應(yīng)敞泄，以保大壩安全為主，啟用非常溢洪道泄洪；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。臥龍水庫：汛限水位18.50米?？刂七\行原則：當庫水位超過汛限水位，持續(xù)降雨且?guī)焖?/p>

33、繼續(xù)上漲時，逐步開啟溢洪閘泄洪，控制下泄流量不超過10立方米/秒，保證下游河道防洪安全；當庫水位超過19.00米時，且降雨持續(xù)，逐步加大泄量，控制最大泄量30立方米/秒；當庫水位上漲到19.29米時，控制最大泄量36立方米/秒，盡量和上游方便水庫、下游河道錯峰，保障下游河道防洪安全；當庫水位上漲到19.53米時，逐步加大泄量，控制最大泄量41立方米/秒；當庫水位超過20.00米時，控制最大泄量60立方米/秒，視情況可敞泄；當庫水位達到20.15米的校核水位時，應(yīng)敞泄，保證大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。老鴉壩水庫：汛限水位3

34、4.80米（該水庫水位均為1985國家黃海高程）?？刂七\行原則：當庫水位超過汛限水位，持續(xù)降雨且?guī)焖焕^續(xù)上漲時，逐步開啟溢洪閘泄洪，控制最大泄洪流量不超過22.0立方米/秒，保證下游河道行洪安全；當庫水位達35.57米，持續(xù)降雨且?guī)焖焕^續(xù)上漲時，控制最大泄量不超過29.0立方米/秒，保證下游白馬鎮(zhèn)防洪安全；當庫水位達36.33米，持續(xù)降雨且?guī)焖焕^續(xù)上漲時，控制最大泄量不超過31.0立方米/秒，兼顧下游白馬鎮(zhèn)防洪安全；當庫水位達36.48米時，溢洪閘下泄流量逐漸增加到41.0立方米/秒，視水庫大壩安全情況可敞泄；當庫水位達37.52米的校核水位并繼續(xù)上漲時，應(yīng)敞泄，保證大壩安全。洪水退水階

35、段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。赭山頭水庫：汛限水位25.50米（該水庫水位均為1985國家黃海高程）?？刂七\行原則：當庫水位超過汛限水位時，持續(xù)降雨且?guī)焖焕^續(xù)上漲時，逐步開啟溢洪閘泄洪，控制最大下泄流量不超過10立方米/秒，保證下游河道防洪安全；庫水位超過26.0米，且降雨持續(xù)，控制最大泄量15立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰，保證下游河道防洪安全；當庫水位上漲到26.50米時，且降雨持續(xù)，控制最大泄量20立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰，保證下游河道防洪安全；當庫水位上漲到27.01米時，逐步加大泄量至30立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰

36、，使云鶴支河河口水位不超12.50米；當庫水位繼續(xù)上漲超過27.5米時，下泄流量逐步增加到40立方米/秒，視情況可敞泄；庫水位達28米校核水位時，應(yīng)逐步加大泄量，直至敞泄，保證大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。姚家水庫：汛限水位20.60米（該水庫水位均為青島高程）。控制運行原則：當庫水位超過汛限水位，且持續(xù)降雨庫水位繼續(xù)上漲時，逐步開啟溢洪閘泄洪，控制下泄流量不大于20立方米/秒；當庫水位達20.80米并繼續(xù)上漲時，盡可能與下游河道錯峰，減輕下游防洪壓力，控制最大泄量在30.040.0立方米/秒左右；當庫水位達21.00米并

37、繼續(xù)上漲時，盡可能與下游河道錯峰，減輕下游防洪壓力，控制最大下泄流量不超過41立方米/秒。當庫水位達21.66米并繼續(xù)上漲時，視水庫大壩安全情況可敞泄；當庫水位達22.59米的校核洪水位并繼續(xù)上漲時，泄洪閘敞泄，確保大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。金牛山水庫：汛限水位21.50米（該水庫水位均為廢黃河高程）?？刂七\行原則：與水庫下游滁河流域防汛相協(xié)調(diào)，當庫水位超過汛限水位，持續(xù)降雨且?guī)焖焕^續(xù)上漲時，逐步開啟溢洪閘泄洪，控制最大泄洪流量不超過138立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰，使八百河招賢橋水位不超11.13米，保證下游

38、河道防洪安全；庫水位22.59米，且降雨持續(xù)，預(yù)期最大24小時降雨超過235毫米（20年一遇面雨量）、小于279毫米（50年一遇面雨量）時，控制最大泄量138立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰，使八百河招賢橋水位不超11.41米，保障下游河道防洪安全，同時使庫水位控制在蘇皖兩省協(xié)議確定的23.0米以內(nèi)；庫水位22.81米的設(shè)計水位時，控制最大泄量不超過200立方米/秒，盡可能與下游河道錯峰，使六合站水位不超過10.80米；庫水位23.0米，逐步加大泄量，盡量使庫水位超過23.0米的幅度削減至最?。灰暻闆r可敞泄；庫水位達23.42米水位，逐步加大泄量，視水庫大壩安全情況可敞泄；盡可能與下游河道錯峰

39、，減輕下游防洪壓力；庫水位達24.04米的校核水位時，應(yīng)敞泄，保證大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。大河橋水庫：汛限水位21.33米（該水庫水位均為廢黃河高程），泄洪設(shè)施為明渠溢洪道?？刂七\行原則：當庫水位超過汛限水位21.33米時（即溢洪道堰頂高程），自流泄洪。大泉水庫：6月15日8月15日，汛限水位為26.50米（該水庫水位均為廢黃河高程），5月1日至6月14日、8月16日至9月30日，汛限水位為27.00米。控制運行原則：當庫水位超過汛限水位時，且降雨持續(xù)，逐步開啟溢洪閘泄洪，下泄流量控制在60立方米/秒之內(nèi)，保障下游河

40、道防洪安全；庫水位超過27.30/27.50米時（初、末汛期/主汛期），逐步加大泄量至敞泄，盡可能與下游河道錯峰，減輕下游防洪壓力；庫水位達到28.78米的校核水位時，應(yīng)敞泄，保證大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。河王壩水庫：7月1日8月15日，汛限水位為34.00米（該水庫水位均為廢黃河高程）；5月1日6月30日、8月16日9月30日，汛限水位為35.00米?？刂七\行原則：當庫水位超過汛限水位，且持續(xù)降雨時，開啟溢洪閘泄洪，控制泄流量不超過70立方米/秒，保證下游河道防洪安全；當庫水位超過36.32米的設(shè)計水位時，可視情況加

41、大泄量，直至敞泄；當庫水位達到37.32米的校核水位，應(yīng)敞泄，保證大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。山湖水庫：汛限水位為25.50米（該水庫水位均為廢黃河高程）?？刂七\行原則：當庫水位超過25.50米，且持續(xù)降雨時，逐步開啟溢洪閘泄洪，其下泄流量控制在40立方米/秒之內(nèi)，保證下游河道防洪安全；當庫水位超過26.16米時，且降雨持續(xù)，控制最大泄量100立方米/秒，盡可能與下游錯峰，保證下游河道防洪安全；當庫水位超過26.72米設(shè)計水位時，逐步加大泄量至敞泄。當庫水位達到27.54米校核水位時，應(yīng)敞泄，確保大壩安全；洪水退水階段，應(yīng)在兼顧下游河道安全的基礎(chǔ)上，盡快騰出防洪庫容，為迎接下一次洪峰到來做好準備。龍墩河水庫：7月1日至8月15日，汛限水位為17.00米（該水庫水位均為1985國家黃海高程），5月1日至6月30日、8月16日至9月30日汛限水位為1