云南化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩方案

1、雲(yún)解讀雲(yún)南化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能 促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)2016-07-21 13:35:10   來(lái)源雲(yún)南網(wǎng)鋼鐵行業(yè)作為雲(yún)南重要的支柱產(chǎn)業(yè)，多年發(fā)展，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，自2015年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求明顯下降、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌等，雲(yún)南鋼鐵行業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境發(fā)生了根本變化，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾尤為突出，改變產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展勢(shì)在必行。近日，雲(yún)南省人民政府印發(fā)了雲(yún)南省人民政府關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，看今後如何解決這一問(wèn)題。2015年粗鋼產(chǎn)量下降16%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降30%，全行業(yè)虧損48.41億元，虧損企業(yè)虧損額58億元，噸鋼虧損比全國(guó)高5倍，

2、停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)增多，產(chǎn)能利用率僅為50%，雲(yún)南鋼鐵行業(yè)已經(jīng)到了生死存亡關(guān)頭。達(dá)不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)要求的依法依規(guī)退出一批；兼並重組，優(yōu)化存量產(chǎn)能主動(dòng)壓減一批；拓展市場(chǎng)空間和積極培育下游產(chǎn)業(yè)消化一批；國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移一批。三個(gè)原則保障化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施產(chǎn)能過(guò)剩是目前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)面臨的突出問(wèn)題。圖來(lái)源齊魯晚報(bào)一、堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，明確企業(yè)主體作用。二、扶優(yōu)扶強(qiáng)，提出重點(diǎn)企業(yè)名單，給予政策扶持引導(dǎo)。三、以落後和低效產(chǎn)能為重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，分類(lèi)施策。四大措施化解產(chǎn)能過(guò)剩鋼鐵業(yè)現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。圖來(lái)源股城網(wǎng)一、

3、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，各地區(qū)各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)；二、針對(duì)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、設(shè)備方面加大落後產(chǎn)能排查力度，2020年以前，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)全部退出；三、鋼鐵產(chǎn)能退出須拆除相應(yīng)冶煉設(shè)備；四、智能制造、綠色發(fā)展，提升品質(zhì)品牌、研發(fā)高端品種，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建築、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，整體推動(dòng)行業(yè)升級(jí)。一、出臺(tái)8個(gè)配套政策財(cái)稅、金融、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等專(zhuān)項(xiàng)政策二、財(cái)政支持按國(guó)家政策，我省按11比例給予資金配套，配套資金省級(jí)和有關(guān)州市各承擔(dān)50%。三、三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加大執(zhí)法力度對(duì)環(huán)

4、保、能耗、安全不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)，開(kāi)展淘汰落後、違法違規(guī)清理和聯(lián)合執(zhí)法四、各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)負(fù)總責(zé)五、通過(guò)舉報(bào)制度，社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化案件查辦推進(jìn)落實(shí)，將落實(shí)情況納入各級(jí)人民政府考核體系，向社會(huì)公告。六大任務(wù)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，確保產(chǎn)能過(guò)剩化解“產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，綠色發(fā)展明顯見(jiàn)效”是鋼鐵行業(yè)改造的目標(biāo)。都市時(shí)報(bào)記者楊帆/攝各地各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。2020年以前，對(duì)達(dá)不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)全部退出。立即關(guān)停並拆除400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐等落後生產(chǎn)設(shè)備，關(guān)停地條鋼生產(chǎn)企業(yè)，拆除設(shè)備，並依法處罰。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)、長(zhǎng)期虧損、資金鏈斷裂、扭虧無(wú)望的企業(yè)，引導(dǎo)實(shí)施整體退出。企業(yè)聯(lián)合重組，重點(diǎn)推動(dòng)玉溪、曲靖等鋼鐵企業(yè)實(shí)施兼並重組和改造升級(jí)，對(duì)不符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的鋼鐵企業(yè)，支持其實(shí)施減量、環(huán)保搬遷或轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)探索智能制造發(fā)展新路徑，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化水平。總體目標(biāo)到2018年底，粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬(wàn)噸以內(nèi)，