打造專家型工會干部隊伍的實施意見

1、精打造專家型工會干部隊伍的實施意見為進一步提升工會干部能力水平和綜合素質(zhì)，盡快建立一支與承擔XX工運事業(yè)發(fā)展重任相適應(yīng)的工會干部隊伍，根據(jù)區(qū)委和上級工會關(guān)于加強工會干部隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，就著力培養(yǎng)打造一支善于推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的專家型工會干部隊伍，提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以培訓(xùn)鍛煉、管理激勵為手段，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查考核，著力培養(yǎng)一支有發(fā)展眼光、懂工會工作、能獨擋一面、善于解決復(fù)雜問題的專家型工會干部隊伍，為開創(chuàng)XX工運事業(yè)新輝煌提供堅強的組織保障。二、基本目標按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，解放思想，更新觀念

2、，通過三至五年的努力，著力提高各級工會干部特別是鎮(zhèn)（區(qū)）工會干部的五種能力：服務(wù)大局能力、依法維護能力、組織引導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)維穩(wěn)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、富有朝氣、善于創(chuàng)新、作風(fēng)過硬、廉潔自律、能夠肩負起加快XX工運發(fā)展重任的專家型工會干部隊伍。三、推進措施（一）堅持正確導(dǎo)向與創(chuàng)新用人機制相結(jié)合，構(gòu)筑工會干部廣闊的發(fā)展平臺。1、樹立正確的用人導(dǎo)向。在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，破除思想障礙，打破論資排輩、遷就照顧、求全責(zé)備等觀念的束縛，以事業(yè)需要選人，按崗位需要用人。堅持四不唯，即不唯資歷看能力、不唯學(xué)歷看水平、不唯年齡看發(fā)展、不唯身份看實績。積極從具備一定文化素養(yǎng)的干部中，

3、從有基層工作經(jīng)歷的干部中，從敢于挑重擔、勇于為職工說話辦事、善于改革創(chuàng)新的干部中去選拔使用工會干部。2、創(chuàng)新完善工會干部任用管理機制。積極探索兩參與一通報的工會干部任用管理新機制，形成想干事的有機會，能干事的有平臺，干成事的有地位、不干事的騰出位的良好氛圍。一是建立工會干部的配備全過程參與制度。協(xié)同區(qū)委組織部積極完善鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工會干部配備工作的意見、非公有制企業(yè)中開展四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭活動的意見，鎮(zhèn)（區(qū)）工會主席、副主席人選，必須經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委（黨工委）研究，報經(jīng)區(qū)委組織部和區(qū)總工會聯(lián)合考察確定后履行民主程序；企業(yè)工會干部人選，必須由基層單位推薦，上級工會全面考察研究確定后，經(jīng)會員代表大會或會員大會

4、選舉產(chǎn)生。二是建立工會干部的日常管理全過程參與制度。及時了解掌握工會干部思想狀態(tài)和工作情況。在注重對工會工作嚴格考核的同時，建立工會干部例會制度、季報制度，參與對下級工會干部的日常管理，經(jīng)常深入基層了解掌握工會干部的工作能力、工作水平和工作責(zé)任心，確保在工會干部配備、調(diào)整、使用過程中主動全面掌握情況。三是工會干部的工作情況定期向干部管理部門通報制度。區(qū)總工會定期向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委和區(qū)委組織部通報和報告工會工作和工會干部工作狀況，并對工會干部的任用和調(diào)整提出意見和建議。（二）強化培訓(xùn)與突出鍛煉相結(jié)合，營造工會干部良好的成長環(huán)境1、強化理論學(xué)習(xí)。推進學(xué)習(xí)制度的完善和落實，提高各級工會干部的學(xué)習(xí)自覺性，

5、做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用，從思想觀念、執(zhí)行理念、組織能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新動力等方面提高工會干部素養(yǎng)。分級對工會干部理論學(xué)習(xí)情況列入考核，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為向黨組織推薦、提拔工會干部的重要依據(jù)。積極營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推進全區(qū)工會干部學(xué)習(xí)化進程。2、明確培訓(xùn)重點。采取全員培訓(xùn)，分級負責(zé)，培訓(xùn)對象覆蓋全區(qū)專兼職工會干部，重點抓好鎮(zhèn)（區(qū)）級、直屬企事業(yè)、規(guī)模企業(yè)工會干部的培訓(xùn)。突出培訓(xùn)針對性、實效性、可用性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。本著干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么按需施教的原則，突出抓好20122016年工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的實施，大力開展工運理論、相關(guān)法律法規(guī)、工資集體協(xié)商、企業(yè)

6、文化職工文化建設(shè)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、參與社會管理創(chuàng)新、維穩(wěn)處突等為主題的專題培訓(xùn)，迅速提高工會干部隊伍的整體素質(zhì)。3、拓展培訓(xùn)方式。采取走出去與請進來相結(jié)合的方式，充分利用區(qū)委黨校、職工學(xué)校等培訓(xùn)基地，定期開展適應(yīng)性培訓(xùn)；積極拓展域外培訓(xùn)，不斷輸送有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀工會干部到省工運學(xué)校、中國勞動關(guān)系學(xué)院等工會干部培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)；依托工會網(wǎng)站平臺，開辟工會干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)，開展菜單式學(xué)習(xí)講座，并以學(xué)分制實行考核；定期邀請工會知名專家學(xué)者到我區(qū)舉辦各類講座，擴大培訓(xùn)的覆蓋面；繼續(xù)組織區(qū)總各部室負責(zé)人下基層巡回培訓(xùn)，手把手向基層工會干部傳授業(yè)務(wù)知識；加大工會干部培訓(xùn)密度，采取現(xiàn)場觀摩、理論研討等方式，不斷提升

7、全區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)工會干部工作水平。通過層層培訓(xùn)，確保每個工會干部每年集中培訓(xùn)12次。4、強化實踐鍛煉。有計劃安排工會干部到區(qū)總工會、大型企業(yè)、信訪維穩(wěn)一線掛職鍛煉，在實踐中提高工會干部業(yè)務(wù)能力和應(yīng)對解決復(fù)雜矛盾和問題的能力。到區(qū)總工會掛職學(xué)習(xí)，實行跟班培訓(xùn)鍛煉，每期不少于一個月，每個部室至少安排一周時間，各部室重點圍繞基層工會的常規(guī)工作，有針對性的進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，讓他們熟悉掌握每一方面的工作，引導(dǎo)他們盡快進入角色。放到基層企業(yè)、信訪維穩(wěn)一線進行鍛煉，主要通過參與企業(yè)的工資協(xié)商、勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)、大型活動的組織和重大問題的處理等，對他們進行換腦增智鍛煉，提高促進發(fā)展、服務(wù)職工、維護穩(wěn)定等方面的能力。此

8、外，還要積極創(chuàng)造條件，組織工會干部到先進地區(qū)進行參觀學(xué)習(xí)，多措并舉，提高工會知識應(yīng)用水平。（三）考核激勵與選優(yōu)評先相結(jié)合，激發(fā)工會干部干事創(chuàng)業(yè)的動力源泉1、開展任職資格認證。在強化理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)（區(qū)）和直屬工會干部進行工會業(yè)務(wù)知識和實際操作能力等綜合素質(zhì)測試，測試內(nèi)容涉及工運理論、工會業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)和電腦操作等各個方面，經(jīng)考試合格，發(fā)放XX區(qū)工會干部任職資格證書，考試不合格，必須繼續(xù)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2、實行目標管理績效考核。完善XX區(qū)工會工作目標管理績效考核辦法，切實加強對工會干部的管理。區(qū)總工會對本機關(guān)各部室、鎮(zhèn)級和直屬企事業(yè)工會的考核，要把重大任務(wù)、重點工作

9、、重大事件的完成和落實情況作為考核的重點，把臺帳資料的收集和完善作為考核的基礎(chǔ)和依據(jù)，實施季度匯報、半年檢查、年終考評等方法，堅持定性與定量考核相結(jié)合，經(jīng)常性了解與集中考核相結(jié)合，全方位、寬領(lǐng)域、多角度地掌握干部的整體情況，重點了解工會干部工作實績和職工群眾的公認程度，并將考核結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。各鎮(zhèn)（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會對所轄范圍內(nèi)基層工會的考核，要結(jié)合各自的實際，制訂相應(yīng)的考核辦法，切實增強工會干部的責(zé)任意識、效率意識和奉獻意識。3、健全激勵保障機制。實行目標管理績效考核與評先評優(yōu)掛鉤，通過實績考核、雙評活動、民主推薦等方式，選評職工滿意工會干部、模范工會干部等，通過大會表彰、媒體

10、宣傳、主題報告等形式，放大典型的示范輻射效應(yīng)，并積極向黨組織推薦提拔使用；實行目標管理績效考核與回撥經(jīng)費、工會干部年終獎金掛鉤，根據(jù)考核綜合得分情況計算回撥經(jīng)費，并分一、二、三檔，給予不同等次的獎金獎勵；全面落實中央、省、市、區(qū)委有關(guān)工會干部配備的要求，穩(wěn)步推進工會主席高配，屆滿卸任后，任職十年以上者，由上一級工會發(fā)給榮譽證書和一次性獎金；繼續(xù)執(zhí)行XX區(qū)企業(yè)工會主席權(quán)益保障金使用暫行辦法、XX區(qū)兼職工會干部補貼暫行辦法、XX區(qū)工會干部困難補助暫行辦法；注重關(guān)心基層工會干部的工作生活，對家庭生活困難或生病住院要及時上門走訪慰問，積極為他們排憂解難，解除后顧之憂。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）統(tǒng)一思想認識。各級工會要從全局和長遠的高度，充分認識加強工會干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把打造專家型工會干部隊伍建設(shè)擺在突出位置，納入XX工運事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會要根據(jù)所轄范圍內(nèi)工會干部隊伍的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，加強對工會干部隊伍建設(shè)的研究，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步加強工會干部教育、培訓(xùn)和管理，切實把工會干部的思想和行動統(tǒng)一到開創(chuàng)全區(qū)工運事業(yè)發(fā)展新局面的實踐中來