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文檔簡介

1、如何確定建設工程質量的責任承擔主體作者:銀天寶來源:找法網日期:2013年07月24日一、工程質量的相關知識(一)工程完工嚴格的說,是指施工單位完成合同約定的各項內容。(二)竣工驗收及備案所謂竣工驗收,是指工程完工以后,施工單位向建設單位提出竣工驗收報告, 然后勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及專家進行驗收。經過驗收,參加工程驗收 的勘察、設計、監(jiān)理、建設單位各方形成一致的認可意見,即為驗收合格,反之 則為驗收不合格。建設單位應當口竣工驗收合格之日起15日內,向工程所在地的建設行政主 管部門備案。只有辦理了竣工驗收的備案,才能辦理房屋的產權證。(三)甩項驗收甩項驗收是竣工驗收的一種特殊情況。有些工

2、程部位施工不具備條件或有些 工程部位暫時不需要施工,故僅就已經完成的工程進行竣工驗收,這個驗收就叫 甩項驗收。甩項驗收一般要求雙方簽訂甩項驗收協(xié)議,因為合同約定的范圍和價 款支付方式要做相應的調整。(四)建設工程質量保修制度建設工程質量保修制度是我國確定的重要法律制度,建設工程質量保修制度 是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內,因勘察、設計、施 工、材料等原因造成的質量缺陷,應當由施工承包單位負責維修、返工或更換, 由責任單位負責賠償損失,建設工程實行質量保修制度是落實建設工程質量責任 的重要措施。二、工程質量承擔責任的方式參與工程建設的各方都是工程質量問題的主體,都有可能要承

3、擔責任。承包 人承擔責任的方式有:修理、返工、改建、減少價款、質量不合格造成其他損失 的述要承擔損失賠償責任。發(fā)包人承擔責任的方式有:提供的材料不符合強制性 標準且經承包人催告后仍不改的,承包人有權解除合同并要求賠償損失。三、工程質量的具體承擔主體1、主體工程的質量問題,由承包方在合理的使用期限內承擔責任。主體工程不合格,其原因只可能是因承包方施工不當造成。如果僅因發(fā)包方 提前使用未驗收的工程,而不考慮該工程主體的質量問題完全系因施工不當造成 的,將責任全部歸由發(fā)包方承擔,顯然有失公平。這里說的“合理的使用期限” 一般應與工程主體結構的設計使用年限相符。 如某大廈主體工程設計使用年限為70年,

4、承包方就應當根據(jù)建筑設計標準施工 建設,其對大廈主體工程應承擔的質量保證期限也為70年。如果因為承包方原 因,如偷工減料、施工水平低下或施工不嚴格以至于工程主體在設計使用期限內 出現(xiàn)質量問題,那么無論該工程是否e2經竣工驗收,承包方對工程主休出現(xiàn)的質 量問題都應當承擔責任。2、非主體工程岀現(xiàn)的質量問題,如果是因為承包方施工過錯造成的,則由 承包方承擔責任;如果是因為發(fā)包方使用不當造成的,則由發(fā)包方承擔責任。實踐小,對于工程質量問題是否因使用不當造成的較難鑒別,因此如對造成該工 程質量問題的原因無法判斷,發(fā)包方有無充分的證據(jù)證明h己在使用過程屮無過 錯、使用方法并無不當是非常關鍵的。否則,發(fā)包方

5、將可能因舉證不能而承擔敗 訴的風險。3、關于非主體工程的質量問題,如自發(fā)包方使用z日起超過相當于法定保修期 的,承包方不承擔質量維修、賠償責任。根據(jù)建設工程質量管理條例第40條第6款的規(guī)定,“建設工程的保修期, 自竣工驗收合格z日起計算。”對于未經驗收提前使用的建設工程,雖無法計算 保修期,但不能因此免除承包方應對工程質量承擔的維修責任。工程質量問題如確屈承包方施工原因造成,承包方應承擔相應的維修責任,但這 一維修責任不能無限期地承擔,應比照建設工程質量管理條例第40條的規(guī) 定,自發(fā)包方使用該工程zfi起,計算相應的年限為承包方應對工程質量承擔維 修責任的期限。例如,發(fā)包方提前使用未驗收工程已

6、達五年,后發(fā)現(xiàn)工程電氣管 線出現(xiàn)質量問題,比照建設工程質量管理條例關于電氣管線保修期為2年的 規(guī)定,此時即使有證據(jù)證實該質量問題系因承包方施工不當造成的,承包方也無 需承擔質量維修責任。因此,如果未經驗收的建設工程出現(xiàn)卄主體質量問題時,距發(fā)包方使用該工程z h起已超過相當于法定保修期的期限,承包方可以不再承擔質量維修責任或賠償 責任。4、發(fā)包人擅自使用未經竣工驗收的工程后果施工合同司法解釋第十三條規(guī)定:“建設工程未經竣工驗收,發(fā)包人擅 自使用后,乂以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包 人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事 責任?!睂嶋H上這條規(guī)定有三層意思:第一,發(fā)包人承擔責任;第二,僅對擅自 使用部位的質量問題承擔責任;第三,承包人在建設工程的合理使用壽命內對地 基基礎工程和主體結構質量仍要承擔責任。四、綜合案情,具體問題具體分析當然,以上只是從一個方面梳理了建設工程質量的責任承擔主體,實際上, 不同階段的工程質量問題的法律規(guī)定是不一樣的,法律后果也不一樣。因此,述 需要區(qū)分該工程質量問題

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