緊急應(yīng)變計劃的展開與執(zhí)行

1、緊急應(yīng)變計畫緊急應(yīng)變計畫緊急應(yīng)變計畫之程序緊急應(yīng)變計畫之程序v計畫小組之設(shè)置計畫小組之設(shè)置v危害鑑別和應(yīng)變需求危害鑑別和應(yīng)變需求v緊急應(yīng)變計畫之展開緊急應(yīng)變計畫之展開v緊急應(yīng)變計畫之執(zhí)行緊急應(yīng)變計畫之執(zhí)行計畫小組的設(shè)置計畫小組的設(shè)置計畫小組之組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)組織運作之形態(tài)，應(yīng)變之需求和資源充足與計畫小組之組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)組織運作之形態(tài)，應(yīng)變之需求和資源充足與否而有不同考量，一般優(yōu)先考量成員：否而有不同考量，一般優(yōu)先考量成員：1.1.鼓勵參與應(yīng)變計畫，使得足夠之人力資源貢獻於計畫活動鼓勵參與應(yīng)變計畫，使得足夠之人力資源貢獻於計畫活動2.2.增加更多的時間與參與之動能增加更多的時間與參與之動能3.3.

2、加強計畫的能見度與計畫之位階加強計畫的能見度與計畫之位階4.4.提供組織未來的願景提供組織未來的願景計畫成員可由其中產(chǎn)生：高階主管、科系主管、員工計畫成員可由其中產(chǎn)生：高階主管、科系主管、員工/ /工會、工程和維護工會、工程和維護單位、安衛(wèi)環(huán)保單位、安全主管、法律顧問、財務(wù)單位、採購單位。單位、安衛(wèi)環(huán)保單位、安全主管、法律顧問、財務(wù)單位、採購單位。授權(quán)：高階主管必須詳述各單位參與人員之職責和計畫的承諾。計畫小授權(quán)：高階主管必須詳述各單位參與人員之職責和計畫的承諾。計畫小組領(lǐng)導應(yīng)由第一階層主管任之。組領(lǐng)導應(yīng)由第一階層主管任之。任務(wù)公約：界定計畫目的，小組權(quán)責與結(jié)構(gòu)任務(wù)公約：界定計畫目的，小組權(quán)責

3、與結(jié)構(gòu)設(shè)置時程與預算：設(shè)置一工作時程計畫表。預算之提出及爭取。設(shè)置時程與預算：設(shè)置一工作時程計畫表。預算之提出及爭取。危害鑑別和應(yīng)變需求危害鑑別和應(yīng)變需求(1)檢討組織內(nèi)部計畫與政策緊急疏散計畫消防計畫安全衛(wèi)生活動計畫環(huán)安衛(wèi)政策安全程序保險/風險管理計畫財務(wù)和棌購計畫關(guān)廠計畫員工管理手冊危害通識製程安全分析投活動計畫應(yīng)變聯(lián)合系統(tǒng)危害鑑別和應(yīng)變需求危害鑑別和應(yīng)變需求(2)外部溝通聯(lián)繫：溝通政府機構(gòu)、社團組織和能源供應(yīng)單位，告知學校緊急狀況之之計畫，當緊急事作發(fā)生可獲取可靠支援?？h市或當?shù)卣o急應(yīng)變中心市長/縣長辦公室地區(qū)緊急應(yīng)變委員會消防單位警察局醫(yī)療機構(gòu)紅十字會中央氣象局公共工程委員會電訊局

4、電力公司社區(qū)危害鑑別和應(yīng)變需求危害鑑別和應(yīng)變需求(3)確認內(nèi)部資源與能力人力資源：消防人員、警衛(wèi)人員、緊急應(yīng)變小組、疏散小組、醫(yī)療小組、資訊或公共關(guān)係人員。器材：消防器材、洩漏圍堵器材、通訊器材、急救器材、緊急供應(yīng)器材、警報系統(tǒng)、緊急發(fā)電機、油料、除污器材。公務(wù)：緊急應(yīng)變中心、媒體簡報中心、避難場所、急救站、衛(wèi)生設(shè)備。組織能力：訓練、疏散計畫、人力支援系統(tǒng)支援系統(tǒng)員工總數(shù)資訊系統(tǒng)緊急供電系統(tǒng)復建支援危害鑑別和應(yīng)變需求危害鑑別和應(yīng)變需求(4)確認外部支援：有時可透過合約確定相互間之關(guān)係地區(qū)之緊急應(yīng)變辦公室消防隊化學品洩漏應(yīng)變組織醫(yī)療機構(gòu)警察局社區(qū)/工業(yè)區(qū)服務(wù)中心能源供應(yīng)商校務(wù)工程承包商緊急應(yīng)變器

5、材供應(yīng)商保險服務(wù)列出潛在之緊急狀況列出潛在之緊急狀況(1)歷史經(jīng)驗：曾經(jīng)發(fā)生在組織內(nèi)、社區(qū)或相似之機構(gòu)歷史經(jīng)驗：曾經(jīng)發(fā)生在組織內(nèi)、社區(qū)或相似之機構(gòu)地理因素地理因素鄰近洪水平原區(qū)、地震帶和水庫鄰近洪水平原區(qū)、地震帶和水庫鄰近有害化學生產(chǎn)、儲存、使用及運輸公司鄰近有害化學生產(chǎn)、儲存、使用及運輸公司鄰近主要運輸幹道和機場鄰近主要運輸幹道和機場鄰近核能發(fā)電場鄰近核能發(fā)電場鄰近坡地鄰近坡地技術(shù)工程量技術(shù)工程量火災、爆炸、化學物品火災、爆炸、化學物品安全保護系統(tǒng)失敗安全保護系統(tǒng)失敗電腦系統(tǒng)失控電腦系統(tǒng)失控斷電斷電過熱、低溫失控過熱、低溫失控緊急警報系統(tǒng)失控緊急警報系統(tǒng)失控列出潛在之緊急狀況列出潛在之緊急狀

6、況(2)人為因素：人為因素：訓練不足訓練不足缺乏維護保養(yǎng)缺乏維護保養(yǎng)不關(guān)心不關(guān)心連絡(luò)失誤連絡(luò)失誤濫用物料濫用物料過度疲勞過度疲勞自然科學因素：設(shè)計或結(jié)構(gòu)所造成之緊急狀況自然科學因素：設(shè)計或結(jié)構(gòu)所造成之緊急狀況結(jié)構(gòu)安全考量不足結(jié)構(gòu)安全考量不足危害製程與副產(chǎn)品危害製程與副產(chǎn)品爆炸物之儲存設(shè)施爆炸物之儲存設(shè)施設(shè)備之佈置設(shè)備之佈置照明照明疏散路線之規(guī)劃和安全門疏散路線之規(guī)劃和安全門鄰近避難地區(qū)鄰近避難地區(qū)展開緊急應(yīng)變計畫展開緊急應(yīng)變計畫v行政上之概要行政上之概要v管理要素管理要素v應(yīng)變程序應(yīng)變程序v支援文件支援文件v計畫展開之指導計畫展開之指導行政上的概要行政上的概要v計畫之目的計畫之目的v組織之緊急

7、管理政策組織之緊急管理政策v主管之權(quán)責主管之權(quán)責v可能發(fā)生事故之形態(tài)可能發(fā)生事故之形態(tài)v管理應(yīng)變措施之地區(qū)管理應(yīng)變措施之地區(qū)管理要素管理要素v方向和控制方向和控制v連絡(luò)連絡(luò)v生命安全生命安全v資財之保護資財之保護v社區(qū)之影響社區(qū)之影響v修復和復建計畫修復和復建計畫v管理和後勤支援管理和後勤支援應(yīng)變程序應(yīng)變程序此程序分階段去應(yīng)變緊急狀況，列出檢核表供主管及應(yīng)變有關(guān)人員了解並採取必要的措施：此程序分階段去應(yīng)變緊急狀況，列出檢核表供主管及應(yīng)變有關(guān)人員了解並採取必要的措施：評估事故現(xiàn)場評估事故現(xiàn)場保護員工客戶、訪客、設(shè)備、重要文件和其他財產(chǎn)保護員工客戶、訪客、設(shè)備、重要文件和其他財產(chǎn)獲得營運之支援和運

8、轉(zhuǎn)獲得營運之支援和運轉(zhuǎn)特殊緊急應(yīng)變程序是必要的特殊緊急應(yīng)變程序是必要的警告員工和客戶警告員工和客戶連絡(luò)應(yīng)變?nèi)藛T和外部支援組織連絡(luò)應(yīng)變?nèi)藛T和外部支援組織舉行緊急疏散演和計算正確之員工人員舉行緊急疏散演和計算正確之員工人員管理應(yīng)變之活動管理應(yīng)變之活動設(shè)置並運作緊急應(yīng)變中心設(shè)置並運作緊急應(yīng)變中心滅火滅火中斷行政活動中斷行政活動保護重要文件保護重要文件復健復健在事件中員工應(yīng)知道自己扮演之角色及所處位置，而組織應(yīng)提出在事件中員工應(yīng)知道自己扮演之角色及所處位置，而組織應(yīng)提出1.1.緊急逃生程序路線圖，緊急逃生程序路線圖，2.2.誰為指示誰為指示停止活動疏散員工，停止活動疏散員工，3.3.並於完成疏散時，計

9、量人數(shù)。並於完成疏散時，計量人數(shù)。4.4.救災和急救權(quán)責。救災和急救權(quán)責。5.5.報告之程序。報告之程序。6.6.緊急應(yīng)變緊急應(yīng)變計畫參與之部門或人員。計畫參與之部門或人員。支援之文件支援之文件相關(guān)文件為正確應(yīng)變：相關(guān)文件為正確應(yīng)變：1.1.緊急連絡(luò)電話、人員名冊緊急連絡(luò)電話、人員名冊2.2.建築分佈圖和廠區(qū)地圖，並明確標示下列項目：建築分佈圖和廠區(qū)地圖，並明確標示下列項目： 關(guān)閉校務(wù)設(shè)施之位置：水栓；主要水開關(guān)、消防關(guān)閉校務(wù)設(shè)施之位置：水栓；主要水開關(guān)、消防管線圖、氣體管線圖和開關(guān)；切斷電源位置；變電站、排管線圖、氣體管線圖和開關(guān)；切斷電源位置；變電站、排水口、水溝、各建築名稱、樓層規(guī)畫、警

10、報和廣播系統(tǒng)；水口、水溝、各建築名稱、樓層規(guī)畫、警報和廣播系統(tǒng)；消防器材位置和系統(tǒng)；安全門、樓梯規(guī)畫之疏散路線圖、消防器材位置和系統(tǒng)；安全門、樓梯規(guī)畫之疏散路線圖、禁制地區(qū)、有害物儲存、使用和高價值之項目。禁制地區(qū)、有害物儲存、使用和高價值之項目。3.3.資源之明細：列出緊急應(yīng)變時需要之器材、供應(yīng)和服務(wù)；資源之明細：列出緊急應(yīng)變時需要之器材、供應(yīng)和服務(wù)；繴合體系之協(xié)定和有關(guān)之政府單位名稱。繴合體系之協(xié)定和有關(guān)之政府單位名稱。計畫展開之指導計畫展開之指導v確認優(yōu)先之活動和挑戰(zhàn)：決定方向目標，將要執(zhí)行之任務(wù)和工作，由誰執(zhí)確認優(yōu)先之活動和挑戰(zhàn)：決定方向目標，將要執(zhí)行之任務(wù)和工作，由誰執(zhí)行，何時執(zhí)行。

11、決定如何確認問題之地區(qū)，這些地區(qū)已經(jīng)執(zhí)行危害可能分析。行，何時執(zhí)行。決定如何確認問題之地區(qū)，這些地區(qū)已經(jīng)執(zhí)行危害可能分析。v撰寫計畫：指派人員撰寫可行計畫設(shè)定時間表和明目標撰寫計畫：指派人員撰寫可行計畫設(shè)定時間表和明目標草案完成草案完成=檢討檢討=第二版草案第二版草案=沙盤推演沙盤推演=定案定案=公告公告=實施實施v設(shè)定訓練時程：指定一人或部門規(guī)畫訓練課程設(shè)定訓練時程：指定一人或部門規(guī)畫訓練課程v連絡(luò)外部組織：連絡(luò)外部組織：- -對話窗口之設(shè)置對話窗口之設(shè)置.-.-應(yīng)向誰或地區(qū)報告應(yīng)向誰或地區(qū)報告.-.-如何確認需求如何確認需求.-.-由誰負責連絡(luò)由誰負責連絡(luò).-.-需要參與之組員需要參與之組

12、員v保持和其他組織的活動；可學習保持和其他組織的活動；可學習- -緊急通報需求緊急通報需求.-.-必要之支援必要之支援.-.-瞭解掌握瞭解掌握何部門可以支援何部門可以支援.-.-將這些人員部門連絡(luò)方式納入程序中將這些人員部門連絡(luò)方式納入程序中v檢討、舉行訓練和修正檢討、舉行訓練和修正v尋求最後定案與核準：簡報以取得執(zhí)行長和最高管理階層之核準。尋求最後定案與核準：簡報以取得執(zhí)行長和最高管理階層之核準。v公佈計畫：計畫需給公佈計畫：計畫需給- -執(zhí)行長和主管執(zhí)行長和主管.-.-緊急應(yīng)變組織之各主管緊急應(yīng)變組織之各主管.-.-組織之總組織之總部部.-.-地區(qū)緊急應(yīng)變中心知悉地區(qū)緊急應(yīng)變中心知悉緊急應(yīng)

13、變計畫之執(zhí)行緊急應(yīng)變計畫之執(zhí)行緊急應(yīng)變計畫應(yīng)屬組織文化之一部份，尋找關(guān)心、教育和訓練之機會；測試計畫程序和各階層之參與，並且使其成為生活中的經(jīng)常性工作資深主管是否支持此計畫計畫概念有否納入機關(guān)人事、財務(wù)和會計程序中如何評估員工在應(yīng)變計畫中之表現(xiàn)由組織之溝通系統(tǒng)頒佈緊急應(yīng)變計畫之訊息何種安全佈告及通告對計畫有幫助員工是否知道如何因應(yīng)緊急狀況如何使各階層參與更新計畫訓練計畫之基本考量訓練計畫之基本考量(1)訓練考量：訓練考量： 誰應(yīng)參與訓練誰應(yīng)參與訓練 由誰來訓練由誰來訓練 何種訓練須納入計畫何種訓練須納入計畫 何時何何時何地舉行訓練課程地舉行訓練課程 如何評估訓練成果和記錄如何評估訓練成果和記錄

14、訓練活動：訓練活動： 講解和教育課程講解和教育課程 沙盤推演各別演練功能性演練沙盤推演各別演練功能性演練 疏散演疏散演練練 全方位演練全方位演練員工訓練：員工訓練： 個人角色和責任個人角色和責任 危害訊息和防護行動危害訊息和防護行動 警告警報和連絡(luò)警告警報和連絡(luò)溝通程序溝通程序 各緊急應(yīng)變小組之意圖各緊急應(yīng)變小組之意圖 緊急應(yīng)變程序緊急應(yīng)變程序 疏散、避難所和計算疏散、避難所和計算員工之程序員工之程序 緊急應(yīng)變器材之位置和使用時機緊急應(yīng)變器材之位置和使用時機 緊急停工之程序緊急停工之程序稽核：每年至少執(zhí)行一次整體緊急管畫稽核?；耍好磕曛辽賵?zhí)行一次整體緊急管畫稽核。 如何使各階層參與緊如何使各

15、階層參與緊急管理計畫，包括評估和更新計畫急管理計畫，包括評估和更新計畫.是否明確分析問題地區(qū)和資源不是否明確分析問題地區(qū)和資源不足足.此計畫是否正確因應(yīng)真實之事故和演習此計畫是否正確因應(yīng)真實之事故和演習.緊急應(yīng)變小組成員是否了緊急應(yīng)變小組成員是否了解各自之職責，解各自之職責，, ,新近人員是否完成訓練新近人員是否完成訓練.計畫應(yīng)因更新而變更計畫應(yīng)因更新而變更.新的新的產(chǎn)是否更新記錄產(chǎn)是否更新記錄.組織是否達成訓練目標組織是否達成訓練目標.組織內(nèi)的危害訊自是否改組織內(nèi)的危害訊自是否改變變.目前之計畫是否將有關(guān)人名、職務(wù)和電話號碼更新目前之計畫是否將有關(guān)人名、職務(wù)和電話號碼更新.是否採取步驟是否採取步驟將緊管理納入組織內(nèi)之其他程序中將緊管