擴建年產能力360MW高效太陽能電池項目安全文明監(jiān)理實施細則

1、表號：SCCS-QR-03平安文明監(jiān)理實施細那么工 程 名 稱擴建年產能力360MW高效太陽能電池工程編 制 專業(yè)監(jiān)理工程師審 批 總監(jiān)理工程師 上海市工程建設咨詢監(jiān)理 年 月 日一、 工程概況1、 工程名稱：擴建年產能力360MW高效太陽能電池工程 2、 工程概況本工程為尚德太陽能電力在上海漕河涇開發(fā)區(qū)投資建設的硅薄膜太陽電池研發(fā)和生產基地一期主廠房屋面翻修工程（C、D區(qū)域），總面積約20000平方米，撤除原屋面后，先做設備根底后恢復原屋面。四樓完成鋼結構機電技改工程，另建21號建筑化學品倉庫。二、 編制依據(jù)：1、 本工程施工監(jiān)理合同。2、 建筑工程平安監(jiān)理作業(yè)指導書。3、 ?建筑施工平安檢

2、查標準?JGJ5999。4、 ?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術標準?JGJ462005。5、 ?建筑施工高處作業(yè)平安技術標準?JGJ8891。6、 ?建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術標準?JGJ1302001。7、 ?建筑機械使用平安技術規(guī)程?JGJ332001。8、 ?關于加強建筑施工吊裝作業(yè)平安管理的通知?滬建建-2002-0369。9、 ?關于保護地下管線工作的通知?滬建建-1998-0331。10、 ?上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防平安管理規(guī)定?滬公發(fā)-2002-399。11、 ?建筑施工場界噪聲限值?GB1252390。12、 ?上海市建設工程文明施工管理暫行規(guī)定?滬府發(fā)-1994-20。13

3、、 ?建設工程平安生產管理條例?國務院令 第393號。14、 ?建設平安生產監(jiān)督管理規(guī)定?建設部令 第13號。15、 ?實施工程建設標準強制性標準監(jiān)督規(guī)定?建設部令 第81號。16、 ?中華人民共和國平安生產法?國家主席令 第70號。17、 ?中華人民共和國建筑法?國家主席令 第91號。18、 ?中華人民共和國環(huán)境保護法?國家主席令 第22號。19、 167號國際勞工公約?施工平安與衛(wèi)生公約?。20、 上海市建設工程施工平安法律、法規(guī)、文件。21、 其它相關的法律、法規(guī)。三、 平安監(jiān)理目標：1、 無重大平安事故；2、 文明施工，爭創(chuàng)市級文明工地。四、 平安監(jiān)理措施根據(jù)本工程特點和平安風險分析，

4、擬訂以下平安監(jiān)理措施：（一） 組織措施1. 總監(jiān)理工程師全面負責，總監(jiān)代表和專職平安監(jiān)理師負責具體落實；2. 配備機械、電氣專業(yè)監(jiān)理人員，協(xié)助專職平安監(jiān)理師檢查、催促和落實有關平安監(jiān)理事項。（二） 經濟措施如檢查發(fā)現(xiàn)施工中存在平安隱患，監(jiān)理工程師一般先通過口頭形式，再書面包括停工令的形式，通知施工單位整改；當上述措施均無效的情況下，監(jiān)理工程師有權拒簽當月的工程量，以確保工程的平安；（三） 技術措施1. 催促催促施工單位落實平安保證體系、施工方案、施工平安技術措施交底與教育；2. 檢查檢查施工單位落實平安保證體系、施工方案、施工平安技術措施交底與教育的情況、機械設備的平安狀況，施工時是否符合平安

5、操作規(guī)程等要求；3. 整改對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的平安隱患監(jiān)理工程師一般先通過口頭形式再用書面形式，通知施工單位限期整改；特殊情況可通知立即停工，直到整改符合標準要求為止。4. 回復及時將平安隱患的處理結果回復給建設單位和上級部門，辦理或協(xié)助辦理整改消項工作。五、 平安監(jiān)理的實施內容1. 建立平安監(jiān)理管理體系，明確各項管理制度和措施，并加以實施。2. 催促和檢查承包商制定平安生產責任制，建立完善的平安生產保證體系。3. 催促承包商依照平安生產的法規(guī)、規(guī)定、標準及監(jiān)理合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的平安隱患，制定相應的平安技術措施，并對措施的實施情況進行監(jiān)理。4. 催促并指導承

6、包商建立完整的平安臺帳，并定期進行檢查。5. 催促承包商落實平安交底制度。工程施工前，必須對工程參與人員進行平安生產的教育，組織學習國務院、市、局、公司頒發(fā)的關于平安生產的“法規(guī)“、“規(guī)定、“條例和“平安生產操作規(guī)程，并對平安交底進行書面記錄。在施工過程中，應根據(jù)現(xiàn)場人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實際情況，催促承包商對施工參與人員進行專項的平安交底，進行施工過程中的平安控制。6. 及時發(fā)現(xiàn)并制止承包商的各種違章作業(yè)，催促其整改。對重大平安問題有權責令承包商停工整改。7. 檢查并審核承包商的施工機械、設備數(shù)量、性能、檢修證，以及特殊工種的操作證等，確保機械設備的正常運轉，消除平安隱患。8

7、. 定期或不定期地對承包商的平安用電情況進行專項檢查。9. 每月對施工現(xiàn)場的平安用電、動用明火、防護設施、機械性能的平安性能、消防器材的設置、平安技術措施的落實等情況進行一次綜合性的檢查，并以書面形式向甲方進行平安生產的專題報告。10. 檢查主要施工機械質量鑒定證書和平安鑒定證書，催促承包商對主要施工機械進行定期的保養(yǎng)和平安檢查，保證設備的平安和正常使用。11. 催促施工單位嚴格按照?上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防平安管理規(guī)定?中的要求實施防火工作。12. 主持平安生產工作例會，并編寫會議紀要。每二周組織平安生產施工例會，檢查平安生產措施的落實情況，研究施工中存在的平安隱患，及時補充完善平安措施。

8、13. 執(zhí)行國家、地方有關職業(yè)平安健康管理的法律、法規(guī)和標準，并催促施工單位執(zhí)行。六、 平安監(jiān)理危險源控制點1、 起重吊裝工程；1.1 按工程技術要求和施工現(xiàn)場的工況條件，編制完整的有針對性的施工方案。施工過程中，必須按施工方案規(guī)定的程序和要求進行，任何人不得隨意變更施工方案。并在作業(yè)前進行平安技術交底。1.2施工中必須嚴格遵守平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重吊裝作業(yè)時，必須明確施工警戒區(qū)域，按規(guī)定進行清場，加強現(xiàn)場監(jiān)護，防止無關人員進入吊裝區(qū)域，大型吊裝作業(yè)，施工單位有關負責人應該到現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工平安。1.3加強起重設備的使用管理，在使用前必須通過平安檢驗，并進行報審。使用中，必須嚴格按

9、照有關操作規(guī)程執(zhí)行。1.4起重和指揮人員必須持證上崗。起重機械的平安操作必須遵守“十不準和“十不吊。十不準：1無證不準操作2酒后不準操作3操作時不準閑聊和打瞌睡4外人不準進入駕駛室5吊鉤不準過人頭6作業(yè)時不準上下車7吊物時不準長時間懸空8平安裝置不準當開關使用9升降、變幅、旋轉三個動作不準同時開動10工作時不準調整機器十不吊：1斜吊不吊2起重量不明不吊3散裝物裝的太滿或捆扎不牢不吊4指揮信號不明不吊5吊物邊緣鋒利無防護措施不吊6吊鉤上站人或浮放有活動物不吊7埋壓地下的構件情況不明不吊8平安裝置失靈不吊9光線陰暗看不清吊物不吊106級以上強風影響施工平安不吊2、 腳手架工程；2.1施工前，必須編

10、制專項施工組織設計，施工中嚴格按照?施組?要求執(zhí)行。2.2腳手架搭設人員必須是經過按現(xiàn)行國家標準?特種作業(yè)人員平安技術考核管理規(guī)那么?考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗。2.3搭設腳手架人員必須戴平安帽、系平安帶、穿防滑鞋。2.4腳手架的構配件質量鋼管、扣件必須有產品標識和生產日期并具有產品質量合格證和檢測報告；扣件生產單位必須持有生產許可證。如缺其中一項，應在監(jiān)理單位見證下取樣送上海市建設工程質量檢測中心等有資質單位檢驗，檢驗合格前方可使用與搭設質量應按規(guī)定進行檢查驗收，并按要求報監(jiān)理進行平安設施核查。合格前方準使用。2.5作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載

11、。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設備。2.6當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應停止腳手架搭設與撤除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。2.7要按規(guī)定定期對腳手架進行平安檢查與維護。2.8在腳手架使用期間，嚴禁撤除連墻桿、主節(jié)點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿。2.9腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看管。2.10臨時用電線路架設及腳手架接地避雷措施等，應按?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術標準?執(zhí)行。2.11搭、拆腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內。3、平安用電3.1施工現(xiàn)場應編制?

12、臨時用電施工組織設計?，并報上級主管部門審批?，F(xiàn)場用電設施布置完成后，應組織人員進行驗收，合格后才能通電使用。3.2安裝、維修或撤除臨時用電工程，必須由電工完成。電工作業(yè)必須持證上崗，并嚴格遵守有關的平安操作規(guī)程。3.3施工現(xiàn)場臨時用電必須建立平安技術檔案。制定相應的規(guī)章制度，做好交接班記錄，定期進行接地電阻的測試、漏電開關的檢測，并做好記錄。3.4在施工現(xiàn)場專用的電源中心點直接接地的220/380V用電線路中，必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)即三相五線制，電纜線路必須架空。電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。3.5配電系統(tǒng)必須實行“三級配電二級保護，現(xiàn)場設置總配電箱、分配電箱、開關箱，每臺設備

13、必須有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘一漏保。各類電箱必須使用市建委推薦的標準電箱。3.6選用的電動建筑機械、手持式電開工具及其用電平安裝置應符合相應的國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定，并具有產品合格證和使用說明書。建立和執(zhí)行專人專機負責制，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠的照明。3.7照明燈具的金屬外殼必須作保護接零。單相回路的照明開關箱內必須裝設漏電保護器。室外燈具離地面不得低于3米，金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5米以上。使用行燈電源電壓不超過36V，照明變壓器必須采用雙繞組型，嚴禁使用自耦變壓器。深基坑內照明須采用平安電壓。3.8配電室應盡量靠近負荷中心，盡量避

14、開多塵、震動、高溫、潮濕等場所，要有防小動物進入措施、要采取防水、防火措施。配置相應的滅火器材。室內不得存放雜物，配電室的門應向外開，并配鎖。七、 文明施工、環(huán)境保護監(jiān)理1. 催促并檢查承包商按規(guī)定作好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔、路攔的設置。2. 檢查并審核承包商對公用管線的保護措施和應急措施的落實情況。3. 檢查并催促承包商按規(guī)定進行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。4. 檢查并催促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚的施工措施，減少施工對環(huán)境和綠化的污染。5. 檢查并催促承包商按規(guī)定落實“五小設施，食堂、廁所、宿舍、浴室、醫(yī)務室建立各項管理制度

15、，落實衛(wèi)生包干，責任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。6. 工程竣工后，檢查并催促承包商在規(guī)定期限內完成現(xiàn)場的清場工作。7. 催促承包商落實防臺、防汛、防澇等三防措施；消防措施；減少大氣污染的措施等。8. 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要以書面通知承包商進行整改，并將整改情況及時向甲方匯報。9. 加強文明施工的檢查，每月組織文明施工例會，并編寫會議紀要。八、 監(jiān)理人員工作安排和分工總監(jiān)理工程師 總監(jiān)代表平安監(jiān)理工程師暖通監(jiān)理工程師 電氣監(jiān)理工程師 土建監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師唐林海職責：1 按照總監(jiān)理工程師負責制的原那么，總監(jiān)理工程師對工程監(jiān)理部的平安監(jiān)理負具體責任；2 認真宣傳落實國家、地方政府和公

16、司有關平安生產的方針、政策、法規(guī)，及時落實有關平安生產的指示或會議精神；3 負責對施工單位進行施工資質的審查確認，并審批其平安技術方案和催促實施；4 負責催促施工單位建立完善工程平安生產保證體系，并指導其有效運行；5 定期召開工程平安監(jiān)理工作會議，認真研究、分析所監(jiān)理工程平安生產動態(tài)、特點、風險點，對工程工程存在的平安問題及隱患及時組織采取有力措施進行整改、解決，并以書面形式報公司和建設單位；6 參與平安事故的調查、分析、處理；7 審批工程平安監(jiān)理實施細那么。平安專業(yè)監(jiān)理師張志清職責：1 對工程工程區(qū)域內平安監(jiān)理負直接責任，實施工程監(jiān)理部指定的平安監(jiān)理目標；2 負責工程平安監(jiān)理實施細那么的編制

17、；3 審查工程工程平安生產施工組織設計；4 催促施工單位組織工程工程區(qū)域內工程防護設施、施工用電設施和大型施工機械的驗收工作，未經驗收合格的嚴禁操作、使用、施工，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者應報總監(jiān)同意令其暫停施工；5 催促協(xié)調工程工程平安管理人員進行施工區(qū)域內平安生產巡視檢查；平安生產施工組織設計的落實；關鍵工序、關鍵部位、風險點和平安生產技術方案、措施、責任人的落實；6 查處違章指揮、違章操作、無證上崗等違反平安規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重者，建議施工單位給予經濟處分；7 對重大事故隱患及時采取必要有效的控制措施，并報總監(jiān)同意采取局部停工的措施；8 監(jiān)督、檢查施工單位按要求及時進行平安生產技術交底工作和工人崗前平安生產教育工作，未經平安生產技術交底、平安教育的，報總監(jiān)同意令其暫停施工并整改；9 發(fā)現(xiàn)平安隱患及時下達書面的整改通知單，并按通知單內要求的時間及時檢查、復查。未及時整改或不進行整改的報總監(jiān)同意令其暫停施工；10 參與因工傷亡或重大平安事故的調查、分析、處理；11 監(jiān)督、檢查工程工程作業(yè)環(huán)境、勞動保護用品是否符合有關平安生產的規(guī)定；12 監(jiān)督施工單位必須按“工程建設標準強制性條文及相關法律、法規(guī)進行施工；13 參與組織工程監(jiān)理部平安生產講評會，及時提出施工區(qū)域內平安生產合理化建議、防范措施和對存在問題的處