桂東縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流材料匯總(doc8頁)(正式版)

1、桂東縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流材料中共桂東縣委桂東縣人民政府（ 2011 年 3 月 28 日）2010 年，我縣新農(nóng)村建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”要求，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新投入和服務(wù)兩個機制，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范村（帶）建設(shè)三個重點，堅持與扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村信息化建設(shè)相結(jié)合，整合資源，部門聯(lián)動，全力打造示范帶，扎實推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。 完善一個規(guī)劃 。全部完成創(chuàng)建示范村的“五圖一書”規(guī)劃。 22 個示范村遵循規(guī)劃先行、 人與自然和諧發(fā)展、 注重保護歷史文脈和生態(tài)自然景觀、堅持不大拆大建、不砍樹、不填塘、不

2、推山等原則，制定了一個因地制宜、長短結(jié)合的村莊經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及一個科學(xué)合理、切合實際的村莊建設(shè)規(guī)劃。槽里示范點成立了產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制訂“ 1133 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，即到 2015 年，人平達(dá)到種植藥材 10 畝，養(yǎng)殖牛羊10 頭，綠化撫育用材林30 畝，年收入 3 萬元。東坡村引進郴州大東生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，進行花豆等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，公司與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，確定產(chǎn)品收購最低保護價，使農(nóng)民吃上了放心丸。今年該村種植花豆 580 畝。 創(chuàng)新兩個機制。一是創(chuàng)新資金投入機制 ,整合各類資金投入新農(nóng)村建設(shè) 。一方面，縣財政對每個示范村安排引導(dǎo)資金 5 萬元， 列入年度財政預(yù)算，

3、同時實行部門包村責(zé)任制，積極引導(dǎo)部門資金投入新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動各部門建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，把資金集中用在新農(nóng)村建設(shè)的刀刃上，起到了四兩撥千斤的作用。同時，整合部門各類資金2000 多萬元，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村通暢公路 、農(nóng)村人畜安全飲水、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。包村單位和工作隊切實加大資金投入，投入資金630 萬元，比去年增加30% 。其中省水利廳工作隊投入210 萬元，市財政局工作隊投入128 萬元， 市委辦、 市直工委、 市國稅局工作隊投入 112 萬，縣直包村單位投入資金180 萬元。 如： 縣林業(yè)局投入示范村45 萬元， 幫助示范村農(nóng)民新修公路2 公里， 發(fā)展玲瓏茶320畝 ；

4、另一方面，堅持以農(nóng)民為主體，引導(dǎo)農(nóng)民投資新農(nóng)村建設(shè)。凡是新農(nóng)村建設(shè)項目，都讓受益群眾按一定比例配套投資投勞，調(diào)動他們的積極性。新坊鄉(xiāng)按照1 ： 4 的比例積極引導(dǎo)排腦示范點農(nóng)民投資投勞，自行解決水管、河沙、石子等原材料。第一期工程施工中，農(nóng)民投工5700 個、自籌資金 25 萬元， 鄉(xiāng)財政投入6.38 萬元。 完成房屋亮化 6786.23平方米， 美化庭院 926.7 平方米； 硬化主干道2996 平方米、入戶道路1189平方米、坪2377平方米；建設(shè)U形槽水渠2200 米，鋪設(shè)飲水管道3500 米，建設(shè)安全飲水水池 2 座； 改廚 18 戶、改欄 45 間、改廁 21 間；新建沼氣池 20

5、口，發(fā)展養(yǎng)豬 86 頭； 二是創(chuàng)新服務(wù)機制 , 充分調(diào)動各部門建設(shè)新農(nóng)村的積極性。 首先，是扎實抓好災(zāi)后全面恢復(fù)重建。今年我縣遭遇了 50 年一遇的特大冰災(zāi)，人民生產(chǎn)生活遭受了重大損失。災(zāi)情就是命令，在縣委政府的緊急部署下，各工作隊迅速奔赴駐點鄉(xiāng)村，與人民群眾共同抗冰救災(zāi)，建設(shè)家園。在各級各部門的重視和支持下，在全縣人民的共同努力下， 3 月 5 日，全縣 10 千伏以上線路54 條，變電站8 座，低壓配網(wǎng)臺區(qū) 309 個全部恢復(fù)供電， 桂東縣成為郴州市災(zāi)后全面恢復(fù)供電第一的縣。 5 月底各示范村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基本達(dá)到災(zāi)前水平，受災(zāi)群眾生活得到了妥善安置，農(nóng)村社會和諧安定。其次，是充分發(fā)揮各包

6、村單位職能作用。工作隊隊員強化服務(wù)意識，深入基層，服務(wù)群眾，切實提高綜合服務(wù)能力，從群眾最迫切、最直接、最關(guān)心的問題抓起，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園。省水利廳派出工作隊在沙田鎮(zhèn)周江村駐點聯(lián)辦，市財政局、市委辦、市直工委、市國稅局也派出工作隊， 同時桂東縣委、 政府從 32 個縣直單位選派48 名工作能力強的干部組成 18 支新農(nóng)村建設(shè)工作隊，實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、工作隊駐村辦點的工作責(zé)任制，并列入縣委縣政府年度工作目標(biāo)管理，實行量化考核，工作成效與公務(wù)員年度考核直接掛鉤，對工作成績突出的單位和個人，由縣委縣政府表彰獎勵。加強了以村級財務(wù)公開為主的民主管理， 示范村財務(wù)規(guī)范化管理合格村達(dá)到 8

7、5% ， 優(yōu)秀村達(dá)到40% ，示范村達(dá)到 20% 。 突出三個重點。一是大力實施產(chǎn)業(yè)興村。22 個示范村積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)， 建立新機制。 形成了 “一村一品” 、 “多村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。打造了玲瓏王、朝貢金桔、 桂東花豆、 超甜玉米、 無公害蔬菜等特色農(nóng)業(yè)品牌。寒口、槽里等村發(fā)展草（木）本藥材7000 多畝，下丹、紅橋等村發(fā)展玲瓏茶4200 多畝，流源、坪水、南邊、江灣等村發(fā)展超甜玉米3500 多畝，東坡、寒口、下洞等村發(fā)展花豆、美國紅茄、大空生菜等反季節(jié)無公害蔬菜5000 多畝。在示范村的帶動下，全縣玲瓏茶基地已發(fā)展到1.2 萬畝、無公害蔬菜 5 萬畝、小水果2 萬畝、楠竹

8、 12 萬畝、藥材6.5萬畝、花卉苗木5000 畝、花豆 6000 畝、超甜玉米6500畝、草食動物（牛羊） 15 萬頭。發(fā)展了橋頭茶葉合作社、桂花城種糧專業(yè)合作社、 東坡花豆協(xié)會等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 55個，吸收會員 4469 人，帶動農(nóng)戶 2.13 萬戶、基地10.6 萬畝。 二是鞏固發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。 堅持科教興縣，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位， 示范村投入義務(wù)教育資金513.8 萬元，義務(wù)教育面達(dá)到100% ；全面開展農(nóng)民健康行活動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 100% ，農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題 得到有效解決，提高了農(nóng)民的健康水平；堅持“村為主”抓好農(nóng)村人口計劃生育,計劃生育率達(dá)到100%

9、 ； 完善社會保 障體系。新建養(yǎng)老院一所， “五?！敝?2 所，農(nóng)村低保率達(dá)到 100% ；文化、體育、廣播電視等有新的突破，示范村村村有文化室。東坡、流源等村興建了村民活動中心，豐富了農(nóng)民的科技文體生活。大力加強農(nóng)民素質(zhì)教育，開展以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、外出務(wù)工勞動技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班115期，培訓(xùn)農(nóng)民8290 人次。使示范村內(nèi)每戶有一人以上掌握了產(chǎn)業(yè)開發(fā)實用技術(shù)， 外出務(wù)工人員掌握了 1-2 門勞動技能。三是大力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 22 個示范村大力實施以“三清六改一化”工作， 結(jié)合清潔工程、清廢舊房、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村改水、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等建設(shè)，大力整治村容村貌， 打造了 106

10、 國道沿線的三洞槽里至沙田勝利等 6 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16 個行政村的房屋粉刷亮化工程示范帶,惠及 36 個村民小組963 戶 3600 多人 , 農(nóng)戶加固粉刷亮化房屋 16.5 萬平方米。新修、整修、硬化村組道路35 公里，整修水渠 72000 米，興建安全飲水工程25 處，實施改水農(nóng)戶6759 戶、改廚 689 戶、改欄（廁） 676 戶，農(nóng)戶庭院綠化460 戶、 6030 平方米，清路障 115 處，清垃圾537 處，清廢舊房 1930 平方米，農(nóng)網(wǎng)改造率達(dá)到 100% ，興建垃圾池20 個， 新裝村組路燈 3.5 公里， 新建村辦公樓2 棟， 建沼氣池 557 個， 東坡、 新坊、 水莊、

11、全溪、 江灣等村成為沼氣 “百池村” 。大塘、槽里、東坡、排腦、水莊、周江、江灣等示范村通過新農(nóng)村建設(shè)， 使農(nóng)民走上了平坦路， 喝上了干凈水，住上了整潔房。其示范經(jīng)驗，帶動了坪水、流源、下丹、紅橋、敖山等村建設(shè)新農(nóng)村積極性，有力地推進了全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。坪水村在市委工作隊的大力支持下，采取“鄉(xiāng)村規(guī)劃、群眾建設(shè)、政府獎扶”的原則，發(fā)展以“草（木）本藥材、花卉苗木、小水果、甜玉米、反季節(jié)蔬菜”為主的新型種植業(yè)，種植甜玉米、花豆、紅茄等反季節(jié)蔬菜 510 畝，種植花卉苗木230 畝。 培養(yǎng)年出欄生豬 1500 頭養(yǎng)豬大戶 1戶，年出欄15000 羽的養(yǎng)雞大戶 1 戶；在坪水、長橫、大屋場、昌前等4

12、 個自然村實施以“三清五改一池兩化” 為主的村容村貌整治建設(shè)，硬化進戶道路106 條， 4200 米，新建橋梁 3 座，新建排水排污實施1760 米，農(nóng)戶加固粉刷亮化房屋 21000 平方米，改欄 （廁） 350 平方米。 流源村在市財政局工作隊大力幫助下，結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃，采取多種措施鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投資新村建設(shè)，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟適用和節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣，對建房戶按每戶11000 元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，引導(dǎo)流源村老茵組22 戶村民按小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建住房，同時實施改欄、改廁，新建沼氣池22 個。 堅持四個結(jié)合。 一是堅持與扶貧開發(fā)相結(jié)合。 我縣仍然是國家扶貧開發(fā)重點縣。從縣情出發(fā)，新農(nóng)村

13、建設(shè)必須緊密聯(lián)系這一實際，從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)民素質(zhì)、 推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力等方面入手，不 斷增強農(nóng)村的“造血”功能，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入, 擺脫貧困，為新農(nóng)村建設(shè)打基礎(chǔ)。我縣無論是在資金的調(diào)配 還是在駐點工作隊的安排上都堅持把兩者有機結(jié)合起來，統(tǒng) 籌安排。縣委新村辦、縣扶貧辦、縣基層辦等部門在工作上 相互協(xié)調(diào)、密切配合。市委辦、市直機關(guān)工委、市國稅局駐 坪水村工作隊，市財政局駐流源村工作隊，兩隊既是新農(nóng)村 建設(shè)工作隊，又是扶貧工作隊，他們在制定工作規(guī)劃時，既考慮農(nóng)民的脫貧致富，又統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)。二是與科技興村相結(jié)合。把科技興村當(dāng)成新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲來抓，通

14、過典型引路，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成了 “一村一品、一村一業(yè)”的發(fā)展格局。槽里藥材、東坡花豆、下丹玲瓏茶、寒 口太空菜、全溪無公害蔬菜、流源超甜玉米、竹坑楠竹等產(chǎn) 業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合?？h委、縣政府根據(jù)中央“關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村 經(jīng)濟和社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略”的部署，圍繞服務(wù)大局，服務(wù) 經(jīng)濟，服務(wù)群眾，著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)社會主義新農(nóng) 村這一目標(biāo)，堅持以規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突生 完善機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，以住宅小區(qū)、工貿(mào)小區(qū)、專 業(yè)市場和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，提高小城鎮(zhèn)的聚集功能；由 臺優(yōu)惠政策，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 經(jīng)濟發(fā)展。

15、清泉、沙田、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭， 鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房160 棟（戶） ，投資興辦針織、電子等廠12 個，投資餐飲、經(jīng)商等第三產(chǎn)業(yè) 73 家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 2160 人。 四是與農(nóng)村信息化建設(shè)相結(jié)合。 與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育緊密結(jié)合，扎實開展農(nóng)村信息化建設(shè)。創(chuàng)建信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個，示范村15個，信息服務(wù)站10 個，服務(wù)點 45 個，配備信息員 55 名。依托“郴州新農(nóng)村網(wǎng)”平臺為農(nóng)民提供信息，在網(wǎng)站上傳桂東縣相關(guān)信息 52 條。人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息零碎的時間實在可以成就大事業(yè) 珍惜時間可以使生命變的更有價值 時間象奔騰澎湃的急湍，它一去

16、無返，毫不流連 一個人越知道時間的價值，就越感到失時的痛苦 得到時間，就是得到一切用經(jīng)濟學(xué)的眼光來看，時間就是一種財富 時間一點一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚給老人帶來平靜，給年輕人帶來希望 不浪費時間，每時每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為 時間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費了，那就是最大的浪費我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時間是我的財產(chǎn)，我的田地是時間 時間就是性命，無端的空耗別人的時間，知識是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會到學(xué)習(xí)的樂趣。 新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時捕獲。 每天早晨睜開眼睛，深吸一口氣，給自己一個微笑，然后說： “在這美妙