2021年衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展不合理檢查專項整治工作方案

1、2021年衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展不合理檢查專項整治工作方案為貫徹落實(shí)中共*市紀(jì)委辦公廳關(guān)于“點(diǎn)題整治" 群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的通知（廈紀(jì)辦2021） 19號）、關(guān)于印發(fā)2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服 務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知（國衛(wèi)醫(yī)函2021） 85號） 及*市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢 查專項整治的工作方案的通知（附件）等文件精神，為進(jìn) 一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理檢查，提高醫(yī)療資源利用效率, 降低醫(yī)療費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，改善人民群眾 就醫(yī)體驗，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。、目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再 調(diào)研、再落實(shí)”活

2、動，在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展不合理檢查 專項整治活動。通過開展專項治理行動，嚴(yán)肅查處違反相關(guān) 法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療 檢查（包括各類影像學(xué)檢查、生化檢驗等）行為，指導(dǎo)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范， 營造良好的就醫(yī)環(huán)境，推進(jìn)建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機(jī)制，切 實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。二、檢查范圍（一）活動范圍：區(qū)管各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（二）職責(zé)分工：區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)療衛(wèi)生與中醫(yī)藥管理 科牽頭，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所具體執(zhí)行。三、整治內(nèi)容（-）嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損 害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學(xué)檢查、 生化檢驗等）行為；（二）

3、對未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、超出診療科目范 圍開展醫(yī)療檢查。對發(fā)熱等新冠十大癥狀患者接診行為作為 重點(diǎn)檢查內(nèi)容；（三）開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查，使用未依法注冊 或者備案的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展醫(yī)療檢 查以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費(fèi)用等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打 擊，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；（四）打擊以虛假診斷、夸大病情或療效，利用“醫(yī)托" 等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī) 行為。四、實(shí)施步驟（一）宣傳動員和自查自糾階段（2021年6月）1. 利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺等多種載體及在日常督 查執(zhí)法過程中，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，曝光違紀(jì)違規(guī)案例， 加強(qiáng)警示教育和溫馨提

4、示。在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公 眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立不合理檢查監(jiān)督舉報專線，廣泛征集 違法行為線索，營造整治氛圍和高壓打擊態(tài)勢，確保專項行 動取得實(shí)效。區(qū)衛(wèi)生健康局不合理檢查監(jiān)督舉報熱線*。2. 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對專項整治內(nèi)容自覺開展自查自糾工 作。在診療科目范圍內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范診療行為和操作規(guī)程，端 正服務(wù)意識，提高醫(yī)療質(zhì)量，嚴(yán)防醫(yī)療事故及醫(yī)療糾紛印發(fā) 不良社會事件和影響。（二）集中整治階段（2021年7月）1. 確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查對象。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所分 類別、分重點(diǎn)列出專項整治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)清單。2. 區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所采取日常監(jiān)督與突擊檢查 的方式，按照清單進(jìn)行逐一檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題

5、明確整 改重點(diǎn)和整改時間凡是近期能夠解決的問題，要立知立改， 盡快見效。凡是近期不能解決的問題，要排定時間表，分步 落實(shí)整改，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果。3. 委托醫(yī)療質(zhì)控中心專家組成員對專項整治的醫(yī)療機(jī) 構(gòu)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為和操作規(guī)程，不斷提 升區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。（三）建立機(jī)制，長效治亂階段（2021年8月-9月）在集中整治的基礎(chǔ)上，鞏固專項整治的成效，進(jìn)一步完 善綜合監(jiān)管制度，特別是針對醫(yī)療消費(fèi)糾紛、醫(yī)療質(zhì)量問題 嚴(yán)重的領(lǐng)域，委托醫(yī)療質(zhì)控中心聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督 所加強(qiáng)對其執(zhí)行診療規(guī)范的指導(dǎo)檢查力度；健全醫(yī)療行業(yè)監(jiān) 管責(zé)任制，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對每一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)明

6、確監(jiān)管責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保監(jiān)管無盲區(qū)、無漏洞，全方位健全醫(yī)療 行業(yè)綜合監(jiān)管制度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制。（四）總結(jié)評估和提升階段（2021年9月）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所組織對專項整治工作情況進(jìn) 行總結(jié)評估，并于9月前分析總結(jié)專項治理的做法、成效和 存在的問題，形成專項治理工作報告。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不合理檢查專項整治工作關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會 民生、關(guān)系穩(wěn)定大局，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，將本次專項 整治行動擺到工作全局的突出位置，列入重要議事日程。各 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要親自抓，親自研究部署。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所要主動加強(qiáng)與物價、市場監(jiān)督 管理、公安等部門信息聯(lián)通和協(xié)作，及時全面把握和深入整 治亂象的主動權(quán)。對情況復(fù)雜、需要重點(diǎn)整治的亂象，加強(qiáng) 聯(lián)合執(zhí)法力度，形成強(qiáng)大整治合力，確保專項整治工作順利 進(jìn)行，取得實(shí)效。（三）加大執(zhí)法力度要把問題整改與線索摸排結(jié)合起來，建立案件臺賬，做 到有案必查、違法必究，對重要舉報線索和上級督辦案件， 要加大跟蹤督辦力度，確保整治任務(wù)、整治措施落實(shí)到位， 不打折扣。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅 決打擊，要堅決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批 管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（四）健全長效機(jī)制針對不合理檢查整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度 設(shè)計，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管