試論“誠信”文化與創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制

1、試論“誠信”文化與創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制一、社會(huì)治理現(xiàn)狀及問題原因分析廣義的社會(huì)治理指政府及各類社會(huì)組織對gj經(jīng)濟(jì)、政治、 文化等多領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督的一種統(tǒng)籌治理過程。隨著當(dāng)前 我國社會(huì)各領(lǐng)域的重大變化，社會(huì)治理和體制建設(shè)也在不斷健全 和完善，但是仍存在許多問題：一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快， 民眾訴求和社會(huì)矛盾也日趨復(fù)雜化，這些給社會(huì)治理提出和增加 了眾多新問題；另一方面，我國社會(huì)治理體制和方式很大程度上 落后于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展進(jìn)程，制度陳舊缺乏活力，這也給社會(huì)治理帶來 極大挑戰(zhàn)；最后，社會(huì)治理缺乏近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃。導(dǎo)致我國 社會(huì)治理問題的原因眾多，主要體現(xiàn)在：第一，社會(huì)治理理念定位不準(zhǔn)。當(dāng)前我國在

2、社會(huì)治理中絕大 多數(shù)以經(jīng)濟(jì)增長提升gdp為目標(biāo)，對與之聯(lián)系的民生建設(shè)卻缺乏 重視，對如科學(xué)化地進(jìn)行社會(huì)治理缺乏研究；第二，社會(huì)治理主 體單一。廣義上的社會(huì)治理主體應(yīng)該包括政府和各類社會(huì)組織機(jī) 構(gòu)，但實(shí)際上我國的社會(huì)治理工作幾乎處于政府包攬一切的單一 狀態(tài)，造成一些政府缺位的領(lǐng)域出現(xiàn)空白，影響社會(huì)秩序；第三， 社會(huì)治理人才缺乏，治理方式僵硬。社會(huì)治理需要對口的專業(yè)人 才和公民的積極參與，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展為首的社會(huì)狀態(tài)下，一些社會(huì) 工作專業(yè)人才很難找到與之對口的工作，嚴(yán)峻挫傷人才積極性; 第四，社會(huì)治理法規(guī)不夠完善。我國現(xiàn)行社會(huì)治理法制相對滯后, 某些特別領(lǐng)域甚至存在法律空白。二、誠信文化建設(shè)對創(chuàng)新社會(huì)

3、治理的必要性信用缺失已經(jīng)成為當(dāng)前我國構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問題，信用 危機(jī)已經(jīng)成為社會(huì)治理中的重要障礙，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新必須 加大誠信文化建設(shè)力度，并以此為指導(dǎo)進(jìn)行日常社會(huì)治理工作。1、誠信文化概述誠信是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期, 社會(huì)又給予了誠信更多的時(shí)代內(nèi)容，誠信已經(jīng)從簡單的道德范疇 提升到制度建設(shè)范疇。其作為一種德行，同時(shí)更成為社會(huì)的一種 準(zhǔn)則和秩序維護(hù)制度。缺乏信用和秩序的經(jīng)濟(jì)是不能健康進(jìn)展的, 對社會(huì)而言，誠信更是社會(huì)的一種形象標(biāo)示，是社會(huì)的無形資產(chǎn)。 良好的信譽(yù)可以讓社會(huì)以更少的交易成本獵取更大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效 益。誠信文化要求在經(jīng)濟(jì)生活及政治文化建設(shè)中遵循誠信理念，

4、 是社會(huì)進(jìn)展進(jìn)步的基礎(chǔ)，是做人的根本。無誠則無興，無信則不 立。只有大力弘揚(yáng)誠信文化才能幫助社會(huì)更加快速穩(wěn)定地向前進(jìn) 展，構(gòu)建和諧社會(huì)也才有相應(yīng)的人文基礎(chǔ)。2、誠信文化對創(chuàng)新社會(huì)治理的必要性在前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，以誠信文化為先導(dǎo)創(chuàng)新我國社會(huì)治 理建設(shè)是極其必要的。(1)誠信文化是增強(qiáng)社會(huì)治理軟實(shí)力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)誠信文 化建設(shè)提升社會(huì)治理軟實(shí)力是我們xx對社會(huì)治理創(chuàng)新的基本要 求，社會(huì)治理創(chuàng)新的過程除了必須的硬件實(shí)力外，以文化為基礎(chǔ) 的軟實(shí)力也不能忽視，特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變 的今天，以誠信文化為首的軟實(shí)力建設(shè)更是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。誠 信不僅是某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)或某個(gè)組織的事，是整個(gè)社會(huì)

5、成員的 共同責(zé)任，是中華民族的傳統(tǒng)美德。在社會(huì)治理中，誠信文化的 形成不是天然的，它需要更多的外力指導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。首先誠信文 化的建設(shè)需要切實(shí)可行的規(guī)章制度外，長期的宣傳和教育是最有 效的手段，這需要采取一些易于接受的有效形式在社會(huì)成員之間 開展各類誠信教育宣傳，讓誠信文化真正融入社會(huì)。另外，通過 完善誠信監(jiān)督機(jī)制，如加大權(quán)力監(jiān)督、xx政監(jiān)督、法律監(jiān)督以 及社會(huì)監(jiān)督等方式來降低失信行為發(fā)生幾率，并對誠信缺失的組 織和個(gè)人公開曝光加大處罰力度。當(dāng)前社會(huì)存在的一系列失信行 為如執(zhí)法不公、違法經(jīng)營、制假售假以及偷稅漏稅等都是誠信文 化缺失的表現(xiàn)，只有做好誠信文化建設(shè)才能真正做好社會(huì)治理工 作。（2）誠

6、信文化建設(shè)為創(chuàng)新社會(huì)治理提供有力保障。當(dāng)前我 國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，各種利益矛盾凸顯。在給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱 患的同時(shí)更增加了社會(huì)治理壓力，以誠信文化為引導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)治 理創(chuàng)新工作，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的治理體系是新形勢下 促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)展的有力保障。通過政府、機(jī)構(gòu)以及個(gè)人多個(gè)主 體的共同協(xié)作，依靠完備的法律規(guī)范來進(jìn)行誠信文化建設(shè)是市場 經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的必定要求。但是目前，我國的社會(huì)治理主體內(nèi)部及主 體之間矛盾沖突眾多，政府部門中的xx員干部不作為問題嚴(yán)峻。 另外受利益至上等思想的沖擊，很多企業(yè)和民眾以利益為自己的 唯一處事原則，誠信文化已被拋棄，引發(fā)眾多社會(huì)治安問題和經(jīng) 濟(jì)糾紛。社會(huì)的進(jìn)展需要正確的價(jià)

7、值觀予以引導(dǎo)，社會(huì)治理的創(chuàng) 新更需要健康的誠信文化來進(jìn)行保障。三、以誠信文化指導(dǎo)社會(huì)治理創(chuàng)新策略要用誠信文化指導(dǎo)社會(huì)治理創(chuàng)新工作首要的任務(wù)就是加強(qiáng) gj的誠信文化建設(shè)，并將之融于gj的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多個(gè) 領(lǐng)域。xx的十七屆吹響了文化大進(jìn)展大繁榮的號角，為誠信文 化建設(shè)提供了思想和組織保證，誠信文化也迎來了大進(jìn)展的春天。1、培育與時(shí)俱進(jìn)的誠信意識社會(huì)的工業(yè)化和城市化是當(dāng)前社會(huì)的一大特點(diǎn)，社會(huì)交換關(guān) 系范圍廣并且復(fù)雜，社會(huì)關(guān)系正在由傳統(tǒng)的熟人身份關(guān)系向契約 關(guān)系轉(zhuǎn)變，這就需要誠信觀念和誠信文化適用于公共生活各領(lǐng)域。 誠信文化不僅包含傳統(tǒng)中誠實(shí)守信的基本精神，也包括公平公正 和理性責(zé)任等基本價(jià)值

8、，其核心是在不損害他人利益的前提下實(shí) 現(xiàn)自身利益，需要各主體之間建立自由平等相互信任和重承諾的 社會(huì)關(guān)系。誠信意識的形成需要教化的力量，學(xué)校的系統(tǒng)教育、 社會(huì)的誠信教育機(jī)構(gòu)以及強(qiáng)勢的誠信文化宣傳都對誠信意識的 形成有促進(jìn)作用，只有全方位的教育才能形成良好的誠信文化氛,形成誠信文化意識。2、完善規(guī)范誠信的法律制度系統(tǒng)的教化能提供良好的誠信文化基礎(chǔ)，但由于誠信文化與 經(jīng)濟(jì)政治等多方面社會(huì)治理內(nèi)容相關(guān)，因此其又必須用完善的法 規(guī)制度來進(jìn)行約束和監(jiān)督。首先，要切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建全 面的產(chǎn)權(quán)制度，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，讓企業(yè)真正成為能獨(dú)立承擔(dān) 責(zé)任的法人主體，這是社會(huì)治理創(chuàng)新中的一個(gè)基礎(chǔ)工作；其次， 加快法制建設(shè)。我國雖然已有一些針對誠信的法律制度如合同 法等，但是其內(nèi)容涉及面不夠廣泛。同時(shí)對誠信失責(zé)的懲處執(zhí) 法力度不夠，需要通過專業(yè)的執(zhí)行法來強(qiáng)化；再次，加快政治體 制改革，為誠信營造公平、公正和共愛的政治環(huán)境。3、構(gòu)建公正的行業(yè)機(jī)制、進(jìn)展社會(huì)信用組織經(jīng)濟(jì)決定政治和文化，在用誠信指導(dǎo)社會(huì)治理創(chuàng)新中建立公 正的行業(yè)機(jī)制是重要一環(huán)。行業(yè)機(jī)制包含行業(yè)全方位的進(jìn)入機(jī)制、 行為規(guī)范以及退出機(jī)制等，gj需要用誠信對各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。 另外，gj還需要大力進(jìn)展社會(huì)信用組織，建立起連接政府、企 業(yè)、組織以及個(gè)人的信用xx絡(luò)。這個(gè)社會(huì)信用組織是獨(dú)立于企 業(yè)或政府的組織機(jī)構(gòu)，以保證