最新原創(chuàng)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案

1、20xx 扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) < 關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn) 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn) > 的通知 （中辦發(fā) 20xx25 號(hào)） 、四川省人民政府辦 公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 （川辦發(fā) 20xx25 號(hào)）、青川縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)青川縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方 案的通知 （青開(kāi)發(fā) 20xx1 號(hào)）等文件要求及省市縣相關(guān)會(huì)議精神，為做好我鄉(xiāng) 扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的、 xx 屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、 縣委相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦

2、關(guān)于印發(fā) < 扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工 作方案 > 的通知 （國(guó)開(kāi)辦發(fā) 20xx24 號(hào)）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求，實(shí)事 求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模， 按照規(guī)定的方法和步驟， 開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別， 實(shí) 施精準(zhǔn)扶持，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為確保農(nóng)村扶貧對(duì)象到 20xx 年同步建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。二、工作目標(biāo)建檔立卡對(duì)象包括貧困戶(hù)、貧困村。通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡工作， 找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對(duì)象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶(hù)制定幫扶措施，集 中力量予以扶持， 確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象 “住上好房子、 過(guò)上好日 子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”的

3、目標(biāo)。 20xx 年底前，在全鄉(xiāng)范 圍內(nèi)建立貧困戶(hù)、 貧困村電子信息檔案， 構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 做到精 準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理。三、基本原則（一）村為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)各村要成立扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組， 以村為主體， 分社進(jìn) 行，有序開(kāi)展建檔立卡各項(xiàng)工作（二）公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，通過(guò)村民自治，引入第三方監(jiān)督，實(shí)行公示 公告，公示時(shí)間要足夠， 公示知曉度要廣，確保政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、 群眾公認(rèn)。（三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識(shí)別嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程， 認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定， 做到結(jié)果精準(zhǔn)， 群眾滿(mǎn)意。（四）尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶

4、持摸清農(nóng)村扶貧對(duì)象幫扶需求， 充分征求群眾意見(jiàn)， 制定到村到戶(hù)方案， 落實(shí) 幫扶措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。（五）建“同一本賬”，扶“同一批人”精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村扶貧對(duì)象，將戶(hù)建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對(duì)象全 部錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對(duì)象和扶持對(duì)象上下統(tǒng)一。（六）進(jìn)出有據(jù)，動(dòng)態(tài)管理建立農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn) 出有據(jù)。及時(shí)更新農(nóng)村扶貧對(duì)象信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四、貧困戶(hù)和貧困村建檔立卡工作方法和步驟（一）工作方法1識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價(jià)） 的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展貧困戶(hù)識(shí)別工作;貧困村是

5、嚴(yán)格按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別， 即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上， 行 政村 20xx 年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平 60% ，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收 入。2. 識(shí)別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī) 模為：爐場(chǎng)村 95 人，興龍村 123 人，青新村 75 人，雙河村 130 人，月明村 112 人，寺壩村 81 人，青嶺村 69 人，新坪村 57 人，石古村 72 人，太平村 47 人，三溪村 46 人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。3. 貧困戶(hù)識(shí)別流程。以戶(hù)為單位，整戶(hù)識(shí)別，實(shí)行規(guī)模控制。以農(nóng)戶(hù)收入為 基本依據(jù)，綜合考慮健康、教

6、育、住房等情況，通過(guò)村民自治、群眾參與、民主 初選、逐級(jí)審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主初選、群眾評(píng)議、社 會(huì)監(jiān)督、集體審核、縣級(jí)審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。4. 登記內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的 扶貧手冊(cè) 和貧困村登記表 進(jìn)行登記。扶貧手冊(cè) 包括家庭基本情況、 致貧原因、幫扶責(zé)任人、 幫扶計(jì)劃、 幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容，貧困戶(hù)和村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè);貧困村登記表包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、 幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 20xx 年 12 月 31 日， 標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日一20xx年12月

7、31日。（二）工作步驟和時(shí)間安排第一步：初選對(duì)象 （20xx 年 6 月中旬前完成 ）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困 人口規(guī)模， 在縣級(jí)扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下， 村委會(huì)將貧困戶(hù)申請(qǐng)條件和 工作流程宣傳到戶(hù)，經(jīng)農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)后，召開(kāi)村委、支部大會(huì)進(jìn)行初選，為確保 初選結(jié)果的公平公正， 參會(huì)人員應(yīng)具有廣泛性， 包括村兩委班子成員、 廉勤委成 員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅(jiān)決做到不優(yōu) 親厚友、不漏掉一戶(hù)貧困戶(hù)。第二步：公示公告 （20xx 年 7 月中旬前完成 ）。以社評(píng)議的名單要以村公示 七天后匯總上報(bào)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核， 確定全鄉(xiāng)

8、貧困戶(hù)名單， 在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示， 經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣人民 政府審定 ;縣人民政府將審定結(jié)果逐級(jí)上報(bào)市扶貧移民局、 省扶貧移民局備案后， 再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。第三步：結(jié)對(duì)幫扶 （20xx 年 7 月底前完成 ）。鄉(xiāng)人民政府按照“突出重點(diǎn)、 先難后易、分批扶持”的原則，提出對(duì)貧困戶(hù)的結(jié)對(duì)幫扶方案，明確貧困戶(hù)幫扶 責(zé)任人和貧困村幫扶單位， 并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下， 由村委會(huì)、 駐村工作隊(duì)和幫 扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶(hù)需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。第四步：填寫(xiě)手冊(cè)和登記表 （20xx 年 7 月底前完成 ）。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下， 由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、 駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)以確定的貧困戶(hù)和貧困

9、 村填寫(xiě)扶貧手冊(cè)和貧困村登記表 。第五步：數(shù)據(jù)錄入 （20xx 年 8 月底前完成 ）。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人 民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將扶貧手冊(cè)和貧困村登 記表錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。第六步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（20xx年10月底前完成）將錄入數(shù)據(jù)在本級(jí)聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行。第七步：數(shù)據(jù)更新 （次年 1 月底前完成 ）。貧困戶(hù)和貧困村信息要及時(shí)更新， 并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 此工作在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下， 由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)完成。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組， 分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)， 農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、 財(cái)政、黨政辦相關(guān)人員為成員， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。 各村要建立相 應(yīng)的工作小組。（二）強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)各村積極動(dòng)員部署， 制定方案， 準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法， 把建檔立卡 工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策逐級(jí)宣傳到社、到戶(hù)，做到 家喻戶(hù)曉。（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作貧困戶(hù)和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 做到“兩公 示一公告”，要有相關(guān)會(huì)議記錄和檔案資料，要全程公