安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的第一管理

1、安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的第一管理 大家都是從事安全生產(chǎn)管理工作的，是安全生產(chǎn)管理工作者，有人說(shuō)：安全生產(chǎn)管理工作者是我們企業(yè)的“白衣天使”，我們這些天使的職責(zé)就是保障企業(yè)員工的生命與健康，保障企業(yè)不受損失；安全管理是一門(mén)技術(shù)，是一門(mén)特殊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，我們從事安全管理，就要求我做到“時(shí)時(shí)刻刻、方方面面”。因而我們肩負(fù)的責(zé)任重大，所以說(shuō)：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的第一管理，根據(jù)時(shí)間的安排和教材的編排，我準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面講：1、 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本理論；2、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3、 安全教育培訓(xùn)；4、 現(xiàn)場(chǎng)安全管理。1、 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本理論我們教材上主要介紹了“事故頻發(fā)傾向理論、事故因果理論、能量

2、意外釋放理論、軌跡交叉理論和系統(tǒng)安全理論”。在這個(gè)部分我主要講軌跡交叉理論。什么叫軌跡交叉論？自從人類(lèi)有了生產(chǎn)活動(dòng)以來(lái)，人們就一直在和事故進(jìn)行著不懈的努力和斗爭(zhēng)，事故到底是怎么來(lái)的？它產(chǎn)生的原因是什么？在人們對(duì)事故致因進(jìn)行探索的過(guò)程中，有這樣一個(gè)發(fā)展脈絡(luò)，最早是在古代，人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)是宿命論，就是聽(tīng)天由命，不能由自己主宰。為什么會(huì)是這樣？因?yàn)樵诠糯?，人們自己的力量比較薄弱，無(wú)法來(lái)應(yīng)對(duì)那些天災(zāi)人禍，于是就把它歸結(jié)為上帝的安排，自己的命運(yùn)不會(huì)等等，這樣，他們對(duì)事故的應(yīng)對(duì)，完全是被動(dòng)型的，只能是忍受，只能埋怨自己的命運(yùn)不好。隨著時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)入了近代，人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)就成了經(jīng)驗(yàn)論的，也就是人們開(kāi)始

3、認(rèn)識(shí)到了自己的能力，開(kāi)始試圖去分析以些事故，去研究一些事故，但是人們分析事故也好、研究事故也好，基本上都是在已經(jīng)發(fā)生的事故的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行分析、研究，他逃脫不了就事論事的思維方式，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的這種做法，所以在這個(gè)時(shí)代研究事故，主要是鼓勵(lì)型的，他缺乏對(duì)事故里面各種各樣的因素的聯(lián)系的分析。發(fā)展到現(xiàn)代，進(jìn)入到了系統(tǒng)論，人們使用系統(tǒng)論的認(rèn)識(shí)方法，對(duì)事故來(lái)進(jìn)行認(rèn)識(shí)。什么叫系統(tǒng)論？系統(tǒng)，就是兩個(gè)或兩個(gè)以上的這種相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的因素，它們組成了一個(gè)完整的整體，這個(gè)整體它是一個(gè)綜合的，它是一個(gè)完整的。那么，我們?cè)诜治鍪鹿实臅r(shí)候，就不僅僅是單純的從物的原因，還從人的原因、環(huán)境

4、的原因，不單純的就事論事，而是把這些所有的因素結(jié)合起來(lái)，找出它們之間是怎么相互作用的，最后又是怎么導(dǎo)致的事故。人們對(duì)事故的致因認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷過(guò)了這樣三個(gè)發(fā)展的階段。雖然說(shuō)是三個(gè)發(fā)展街道，但是并不是說(shuō)過(guò)了一個(gè)街道，原來(lái)的那個(gè)階段的認(rèn)識(shí)思想就過(guò)去了，他仍然保存在人們的頭腦中，這怎么說(shuō)？我們現(xiàn)在對(duì)事故的認(rèn)識(shí)，實(shí)際上仍然是這樣三種，雖然已經(jīng)過(guò)了古代，但現(xiàn)在仍然有許多人碰到事故仍然決定是一件無(wú)可奈何的事，倒霉、運(yùn)氣不好。沒(méi)有事故就決定是闖大運(yùn)，運(yùn)氣不錯(cuò)，仍然是宿命論的思想。仍然存在著經(jīng)營(yíng)論的管理方法。只有對(duì)經(jīng)過(guò)的事故有研究、有分析，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的事故怎么處理，特別是怎么預(yù)測(cè)，還做不到。所以我們有必要再深入的來(lái)

5、研究，用系統(tǒng)論的思想方法，深入研究事故的致因，找出會(huì)發(fā)生事故的根本原因。為了便于我們分析，先看一個(gè)火災(zāi)案例，看這次火災(zāi)是怎么形成的，我們嘗試著用系統(tǒng)論的思想方法去分析這次事故為什么會(huì)發(fā)生，是否可以預(yù)測(cè)和避免。2000年12月25日20時(shí)許，河南洛陽(yáng)東都商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成309人中毒窒息死亡，7人受傷（當(dāng)時(shí)好像是李克強(qiáng)總理任省長(zhǎng)）。這次火災(zāi)是怎么發(fā)生的？我們先了解東都商廈的基本情況，東都商廈始建于1988年12月，1990年12月4日開(kāi)業(yè)，位于洛陽(yáng)市老城區(qū)中州東路，6層建筑，地上4層、地下2層，占地3200，總建筑面積17900，東北、西北、東南、西南角共有4部樓梯。2000年11月前，

6、商廈地下一、二層經(jīng)營(yíng)家具，地上一層經(jīng)營(yíng)百貨、家電等，二層經(jīng)營(yíng)床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等，三層經(jīng)營(yíng)服裝，四層為東都商廈辦公區(qū)和東都娛樂(lè)城。東都娛樂(lè)城舞廳面積460，納客定員200人，西側(cè)以一定道相隔，另有7間KTV包房，面積100。1997年6月5日將該商廈的東都娛樂(lè)城承包給個(gè)體業(yè)主張某某，雙方首次簽訂承包合同，承包期限自1997年7月1日至1999年6月30日；1999年6月28日雙方續(xù)簽合同，承包期延至2001年6月30日。 2000年11月，東都商廈又將地下一層和地上一層承包給一臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)，該臺(tái)資企業(yè)在沒(méi)有到市消防支隊(duì)審批辦理相關(guān)手續(xù)的情況下擅自進(jìn)行裝修，并擬于12月28日開(kāi)業(yè)。2000年1

7、2月25日20時(shí)許，為封閉兩個(gè)小方孔，企業(yè)一負(fù)責(zé)人(臺(tái)商)指使該店員工將一小型電焊機(jī)從東都商廈四層抬到地下一層大廳，并安排王某某(無(wú)焊工資質(zhì)證)進(jìn)行電焊作業(yè)，未作任何安全防護(hù)方面的交代。王某某施焊中也沒(méi)有采取任何防護(hù)措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引燃地下二層的絨布、海綿床墊、沙發(fā)和木制家具等可燃物品，于是火災(zāi)就發(fā)生了。王某某等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消火栓的水槍從方孔向地下二層射水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報(bào)警也沒(méi)有通知樓上人員便逃離現(xiàn)場(chǎng)。正在商廈辦公的東都商廈總經(jīng)理李某某以及為開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備商品的東都分店員工見(jiàn)勢(shì)迅速撤離，也未及時(shí)報(bào)警和通知四層娛樂(lè)城人員逃生。隨后，火勢(shì)迅速蔓延，產(chǎn)生的大量

8、一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延(地下二層大廳東南角樓梯間的門(mén)關(guān)閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門(mén)，著火后，西南角的鐵柵欄門(mén)進(jìn)風(fēng)，東北、西北角的鐵柵欄門(mén)過(guò)煙不過(guò)人)。由于地下一層至三層?xùn)|北、西北角樓梯與商場(chǎng)采用防火門(mén)、防火墻分隔，樓梯間形成煙囪效應(yīng)，大量有毒高溫?zé)熿F以每分鐘240米左右的速度通過(guò)樓梯間迅速擴(kuò)散到四層娛樂(lè)城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無(wú)法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，聚集的大量高溫有毒氣體導(dǎo)致309人中毒窒息死亡。我們現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)分析其事故原因：首先，直接原因就是焊接工人無(wú)證操作、

9、違章作業(yè)，使火花濺到地下引燃下面的可燃物；這里就出現(xiàn)兩種情況，一是焊接工自己誤操作，自己不懂，他的誤操作就有產(chǎn)生事故的可能，二是小方孔是可以把火花給輸送出去的，對(duì)這個(gè)方孔沒(méi)有采取任何措施，三是地下二層的可以燃燒的物質(zhì)。第二個(gè)原因就是消防管理混亂。商廈進(jìn)行裝修，應(yīng)該先到消防的有關(guān)管理部門(mén)去報(bào)批，報(bào)批不是一紙空文就完事了，他要檢查你是否符合動(dòng)火施工的有關(guān)要求，沒(méi)有審批，施工過(guò)程中沒(méi)有按消防的要求使火源和致燃物質(zhì)隔離開(kāi)，我們制定：燃燒它需要三個(gè)條件：可燃物、助燃物（空氣或氧氣）、著火點(diǎn)（火源），這三個(gè)條件缺一不可?，F(xiàn)在這三個(gè)條件中，前兩個(gè)都是客觀存在的（地下二層的家具、商廈里面當(dāng)然有空氣），那么第三

10、個(gè)條件火源是完全可以避免的，使火源不要和這些可燃物發(fā)生關(guān)系，但沒(méi)有做到。再有一個(gè)致命的原因就是通道被堵死，且?jiàn)蕵?lè)城超員納客，娛樂(lè)城又沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)的熟悉批準(zhǔn)。以上這些又說(shuō)明了什么呢？他說(shuō)明在商廈的管理過(guò)程中存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。這些問(wèn)題我們綜合起來(lái)就可歸納出事故引發(fā)的因素是什么了。事故的引發(fā)因素：直接原因：物的因素有焊接的火花、易燃物料、漏火的方孔等。 人的因素是無(wú)操作證的焊工及誤操作。間接原因：管理的原因，管理不善導(dǎo)致了后面是個(gè)的發(fā)生。對(duì)這一起事故的直接原因再進(jìn)一步分析，從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則的里面提到了這樣兩種原因：一是機(jī)械物質(zhì)或者環(huán)境的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的事故；二是人的不安全行為

11、導(dǎo)致的事故。什么叫物的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)就是能導(dǎo)致事故發(fā)生的一些物質(zhì)條件；人的不安全行為就是能夠造成事故的這些人為的錯(cuò)誤。由于人為錯(cuò)誤而引起事故的間接原因：技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷教育培訓(xùn)不夠勞動(dòng)組織不合理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或者指導(dǎo)錯(cuò)誤操作規(guī)程和管理制度不健全對(duì)事故隱患整改不力其它非直接原因引發(fā)事故的因素很顯然，基本上這七條在東都商廈都存在從上面的事故案例分析，我們知道，事故的發(fā)生一個(gè)是直接原因，一個(gè)是間接原因，間接原因主要是管理方面的原因，直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，這些因素他們是一種什么關(guān)系？這些因素它們?cè)趺礃咏M合就會(huì)出現(xiàn)事故？對(duì)這些問(wèn)題的研究，前人已經(jīng)給我們歸納總結(jié)出了一

12、些理論。我們經(jīng)常說(shuō)沒(méi)有理論指導(dǎo)下的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。因而我們要懂得這些理論，在今后的安全管理工作中使用這些理論以指導(dǎo)我們的實(shí)踐。軌跡交叉論：在一個(gè)系統(tǒng)里，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在形成的過(guò)程中，一旦發(fā)生時(shí)空運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，就會(huì)造成事故。換句話說(shuō)，如果人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這兩者在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)、同時(shí)發(fā)生，事故就要發(fā)生。這就叫軌跡交叉論。用軌跡交叉論分析上述事故案例，我們已經(jīng)明確的知道，事故的發(fā)生是由三方面的因素造成的，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理因素。由于有人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)這兩個(gè)直接原因存在，如果兩者不同時(shí)同地發(fā)生，事故不會(huì)出現(xiàn)，結(jié)果事故發(fā)生了，這說(shuō)明管

13、理上出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，在時(shí)空的調(diào)度上使它兩者同時(shí)發(fā)生了。既然軌跡交叉論說(shuō)的是同一時(shí)間、同一地點(diǎn)、同時(shí)發(fā)生，這就讓我們得到了四種組合： 1、人的行為安全，物的狀態(tài)安全，不會(huì)發(fā)生事故；2、人的行為不安全，物的狀態(tài)安全，不會(huì)發(fā)生事故；3、人的行為安全，物的狀態(tài)不安全，不會(huì)發(fā)生事故；4、人的行為不安全，物的狀態(tài)不安全，可能會(huì)引發(fā)事故。在第四種組合中為什么說(shuō)成可能會(huì)引發(fā)事故？這就是我們的管理了，就是靠我們管理者的時(shí)空調(diào)度了。當(dāng)然，安全是相對(duì)的，絕對(duì)的安全是沒(méi)有的，我們?cè)趺茨鼙ＷC物的狀態(tài)絕對(duì)安全？難做到，但我們完全可以保證人的行為的安全，通過(guò)我們嚴(yán)格的規(guī)章制度、操作規(guī)程和精細(xì)的管理使兩者不在同一時(shí)間、同一

14、地點(diǎn)、同時(shí)發(fā)生，這就確保了事故不發(fā)生。2、 安全生產(chǎn)管理制度在這里我主要講講安全生產(chǎn)責(zé)任制。（一）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義（1） 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以制度的形式，明確企業(yè)法人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)也規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)工人，在各自的工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的一項(xiàng)制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全責(zé)任制具體規(guī)定了企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和專(zhuān)職安全機(jī)構(gòu)在安全工作方面的職責(zé)，使安全工作有章可循，有法可依，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和

15、管理。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制在制度和責(zé)任上體現(xiàn)了全員管理的思想，擺脫了安全工作只有安全管理部門(mén)孤軍作戰(zhàn)的局面，使安全工作做到橫向到邊，縱向到底，事事有人管，層層有專(zhuān)責(zé)，既分工又協(xié)調(diào)配合的安全體系，對(duì)改善企業(yè)的勞動(dòng)條件，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)和工作秩序，有著十分重要的意義。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)2、安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)在安全生產(chǎn)法中，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)規(guī)定的很清楚，這我就不再贅述。3、車(chē)間主任安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)所管轄部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負(fù)第一位的責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和工廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)。經(jīng)常向職工進(jìn)行安全思想、勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)教育，

16、負(fù)責(zé)對(duì)新入廠、更換工種及復(fù)工職工進(jìn)行安全教育、保證特種作業(yè)人員持證上崗。合理安排勞動(dòng)組織，搞好均衡生產(chǎn)，做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真組織安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，定措施、定人員、定期解決。把安全工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及承包指標(biāo)中嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”規(guī)定。對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則，參加或組織調(diào)查、分析、處理，不隱瞞，不拖延報(bào)告。認(rèn)真組織各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、制止違章作業(yè)、違章指揮、保證設(shè)備、工具、工裝及上崗前勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴符合安全要求。4、生產(chǎn)主管、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建無(wú)事故班組。強(qiáng)化安全管理，糾正違章作業(yè)和不安全行為，督促

17、職工嚴(yán)格遵守安全制度、操作規(guī)程及正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。經(jīng)常檢查、維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，使之保持完好，正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)處理。經(jīng)常向員工進(jìn)行安全教育，不斷提高員工安全意識(shí)，做好新員工、復(fù)工人員的安全教育。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原材料、工具、設(shè)備、產(chǎn)品有序擺放，安全通道暢通，做到工完料清。5、職工安全生產(chǎn)職責(zé)職工要樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺(jué)遵守職工安全生產(chǎn)行為守則。做到相互幫助，相互監(jiān)督，做到三不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確使用防護(hù)用品，工作前要檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，工作中如發(fā)現(xiàn)不安全情況，應(yīng)立即

18、采取措施，消除隱患。努力學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。精心操作，正確使用各種設(shè)備和安全防護(hù)衛(wèi)生設(shè)施，搞好安全生產(chǎn)。3、 安全教育培訓(xùn) （一）安全生產(chǎn)教育的重要性1、安全生產(chǎn)教育是促進(jìn)安全生產(chǎn)的需要 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)要從根本上解決安全問(wèn)題，就必須保證與設(shè)計(jì)、制造、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)和使用的全過(guò)程有關(guān)的全體工作人員，即領(lǐng)導(dǎo)、工藝設(shè)計(jì)人員、操作者都要具備保證安全生

19、產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無(wú)誤地確保安全，這就需要從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行全員、全面、全過(guò)程的安全生產(chǎn)教育。2、 是提高職工安全素質(zhì)的需要。在一些企業(yè)中，事故未能得到有效控制，導(dǎo)致這一狀況的重要因素是員工隊(duì)伍安全素質(zhì)不高，突出表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象（違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章作業(yè)）較為嚴(yán)重，而無(wú)知是產(chǎn)生“三違”現(xiàn)象的主要原因，要扭轉(zhuǎn)這一局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。3、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育是推行現(xiàn)代安全管理的需要。推行安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，是企業(yè)管理改革的重要部分。推行現(xiàn)代安全管理的過(guò)程需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全科學(xué)知識(shí)，以及研究解決如何搞好安全管理。今年4月6日，福建漳州PX爆炸事故發(fā)生后，一位化工專(zhuān)

20、家就我國(guó)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的深層原因曾說(shuō)了這樣一段話：發(fā)達(dá)的西方國(guó)家有兩百多年工業(yè)文化的積淀，從政府到企業(yè)再到附近居民社區(qū)，以及保險(xiǎn)公司等利益相關(guān)方，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的磨合，對(duì)大工業(yè)的安全生產(chǎn)和生產(chǎn)的外部安全性上都有比較成熟的理解。有嚴(yán)格的流程意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，這種積淀已經(jīng)形成了一種文化，是西方工業(yè)文明的一部分。而中國(guó)是有幾千年的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有深深的農(nóng)業(yè)文化的積淀，工業(yè)化進(jìn)程只有短短幾十年，不論在大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，還是安全監(jiān)管的文化上，都很不成熟，缺乏嚴(yán)格的流程意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。生產(chǎn)安全事故多發(fā)的根子是文化問(wèn)題，只要你在每一個(gè)細(xì)節(jié)上不厭其煩地嚴(yán)格按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，這些事故幾乎都可以避免（中國(guó)

21、目前80%的安全生產(chǎn)事故都是完全可以避免的）。但管事的人和操作的人腦子里都是農(nóng)業(yè)文化，不是工業(yè)文化鍛造出的思維方式。這兩者最大區(qū)別之一，正是對(duì)嚴(yán)格的流程和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量一絲不茍的把控。這種說(shuō)法，雖不能認(rèn)為他是完全正確，但我們可從中得到啟示：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，形成嚴(yán)格的流程意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。（二）安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容新安全生產(chǎn)法第25條一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)

22、。因而企業(yè)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育由安全生產(chǎn)思想教育、安全技術(shù)知識(shí)教育和現(xiàn)代安全管理基礎(chǔ)知識(shí)教育三大部分組成。1、安全生產(chǎn)思想教育安全生產(chǎn)思想教育是安全生產(chǎn)教育的基礎(chǔ)，它包括安全意識(shí)教育、方針政策教育、法規(guī)教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育和典型事故案例教育等內(nèi)容。2、安全技術(shù)知識(shí)教育安全技術(shù)知識(shí)教育包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育主要內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)概況、工藝流程、主要設(shè)備性能、產(chǎn)品構(gòu)造等。一般安全技術(shù)知識(shí)教育主要內(nèi)容：企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域、生產(chǎn)中使用的有毒有害材料和安全防護(hù)知識(shí)、電器設(shè)備、起重機(jī)械、高處作業(yè)、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)劝踩R(shí)，消防、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法，常見(jiàn)

23、事故的現(xiàn)場(chǎng)急救方法和傷亡事故的報(bào)告方法?，F(xiàn)代安全管理基礎(chǔ)知識(shí)教育主要內(nèi)容：事故發(fā)生的原理、事故統(tǒng)計(jì)分析，安全檢查表，預(yù)先危險(xiǎn)性分析，事故樹(shù)分析，安全評(píng)價(jià)等。3、安全生產(chǎn)教育的形式和方法安全生產(chǎn)教育的形式企業(yè).新工人入廠三級(jí)安全教育三級(jí)安全教育是安全生產(chǎn)教育的一個(gè)重要方面，是對(duì)新進(jìn)廠人員進(jìn)行安全生產(chǎn)思想建設(shè)的一項(xiàng)有效措施，它包括廠級(jí)教育、車(chē)間級(jí)教育和班組級(jí)教育。廠級(jí)教育側(cè)重于思想教育和紀(jì)律教育。使新進(jìn)廠人員從入廠之初就樹(shù)立起安全生產(chǎn)人人有責(zé)的思想，在講解工廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程時(shí)，可結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律教育，以加深新進(jìn)廠人員的法制觀念。車(chē)間教育側(cè)重于安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)教育，其主

24、要內(nèi)容有：車(chē)間生產(chǎn)特點(diǎn)；新工人安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)；車(chē)間安全生產(chǎn)組織制度。班組教育側(cè)重于進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全操作教育，主要講解本班生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施等；講解本工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任；講解正確使用防護(hù)用品和文明生產(chǎn)的要求；實(shí)際安全操作示范。新安全生產(chǎn)法第25條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。增加這一款一是防止安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不停留在口頭上，保證培訓(xùn)效果；二是便于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)通過(guò)查閱檔案記錄，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照新安全生產(chǎn)法的要求，企業(yè)職工教育要做好較詳細(xì)的記錄，這是監(jiān)管部

25、門(mén)監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。因而，我們要制定職工教育培訓(xùn)記錄卡片備查。實(shí)質(zhì)上，目前我們企業(yè)對(duì)員工的崗位培訓(xùn)是沒(méi)有落到實(shí)處的，因而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的機(jī)率就比較大。比如礦山企業(yè)，礦山安全規(guī)程明確規(guī)定，地下礦山新進(jìn)員工應(yīng)參加不少于72小時(shí)的安全教育培訓(xùn)，并跟老職工跟班4個(gè)月后方可單獨(dú)作業(yè)，以后每年還應(yīng)不少于20小時(shí)的培訓(xùn)；露天礦山的新進(jìn)職工要培訓(xùn)40小時(shí)的培訓(xùn)后方能上崗作業(yè)。這些規(guī)定，企業(yè)根本就沒(méi)有做到。當(dāng)然，監(jiān)管部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管也沒(méi)有到位。現(xiàn)在我們是一發(fā)生較大的生產(chǎn)安全事故，就會(huì)象突然搞一系列政治運(yùn)動(dòng)似的，全行業(yè)停產(chǎn)整頓，這恰恰說(shuō)明了我們企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理不到位。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、日

26、常的、事前的管理，是個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程管理。有這種事故后的“大抓”，那就說(shuō)明有松懈時(shí)的“大放”。安全生產(chǎn)教育的方法1、建立健全安全生產(chǎn)教育制度2、建立健全安全生產(chǎn)教育檔案資料3、運(yùn)用多種教育手段，使安全生產(chǎn)教育生動(dòng)活潑。4、注意搜集教學(xué)效果，不斷改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。5、精通業(yè)務(wù)，掌握安全教育的主動(dòng)權(quán)。6、對(duì)新員工教育要注意方法，避免其產(chǎn)生恐懼心理，反而不利于安全生產(chǎn)。四、生產(chǎn)安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全管理 生產(chǎn)安全檢查（一）安全生產(chǎn)檢查的目的和意義安全生產(chǎn)檢查的目的在于了解企業(yè)各部門(mén)的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全物質(zhì)、不安全工作環(huán)境、不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以便采取措施，及時(shí)糾正，防止傷亡事故發(fā)

27、生。通過(guò)全面的經(jīng)常性的安全檢查，將檢查情況加以綜合，也可以找出安全管理上薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的安全管理工作作出評(píng)價(jià)，安全檢查實(shí)質(zhì)是一種群眾性的思想教育，通過(guò)安全 檢查可以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)，有利于勞動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展。（二）安全生產(chǎn)檢查的要求1、安全檢查的基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促整改，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，制止違章指揮，違章作業(yè)。2、安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾檢查相結(jié)合的原則,檢查包括職工自查、綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、夜間抽查和日常檢查。3、安全檢查必須有具體計(jì)劃、明確的目的、要求、內(nèi)容，要事先制訂安全檢查表，做到邊檢查，邊整改，并

28、及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）安全生產(chǎn)檢查的形式與內(nèi)容1、日常檢查分崗位工人自查和管理人員巡回檢查，生產(chǎn)工人應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查，各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。2、專(zhuān)業(yè)檢查分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，內(nèi)容主要是對(duì)壓力容器等特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、安全裝置、特種防護(hù)用品、運(yùn)輸車(chē)輛及消防設(shè)施、防火防爆、防塵防毒等工作。3、季節(jié)性檢查由安全職能部門(mén)組織各單位安全委員進(jìn)行，其中：春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點(diǎn)；夏季安全大檢查，以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；秋季安全大檢查，以防火

29、為重點(diǎn)；冬季安全大檢查，以防火防爆、防凍保暖、防滑為重點(diǎn)。4、綜合檢查分為廠部、車(chē)間、班組三級(jí)，分別由安委會(huì)委員、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)主管、班組長(zhǎng)及有關(guān)科室人員組成，進(jìn)行以查思想、查紀(jì)律、查隱患為中心內(nèi)容的檢查。廠級(jí)檢查季度一次，車(chē)間級(jí)每月一次，班組(工段)級(jí)每周一次。5、節(jié)假日檢查:成立節(jié)假日值班人員為班底的安全檢查小組，負(fù)責(zé)節(jié)假日期間廠內(nèi)的一切物資及活動(dòng)安全，以查隱患為主，重點(diǎn)是作業(yè)場(chǎng)所和物品放置是否符合安全規(guī)定；檢查庫(kù)房及廠內(nèi)物資的存儲(chǔ)狀態(tài)。各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，按檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，內(nèi)容包括：檢查時(shí)間，檢查地點(diǎn)，檢查的項(xiàng)目，檢查人，查出的問(wèn)題或無(wú)問(wèn)題的記錄，被檢查部門(mén)或人員的簽

30、字等。現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理是現(xiàn)場(chǎng)管理的一部分，生產(chǎn)活動(dòng)如果沒(méi)有安全的保證，就談不上產(chǎn)量和質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不滲透著安全管理的內(nèi)容。一個(gè)企業(yè)安全管理內(nèi)容最終要在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中得到貫徹和落實(shí)，離開(kāi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理猶如空中樓閣。因此，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)很重要的工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容和要求1、文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)的目的是改變生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的狀況，保持良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序，它是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。2、5S管理（1） 整理（2） 整頓（3） 清掃（4） 清潔（5） 素養(yǎng)3、定置管理通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物品放置，處理好人與物、人與場(chǎng)所、物與場(chǎng)所的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境在時(shí)間和空間上的優(yōu)化組合，保證生產(chǎn)在適宜的環(huán)境中高效率地進(jìn)行，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。關(guān)于5s管理及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的其它管理，教材上都比較詳細(xì)，大家認(rèn)真閱讀教材的相關(guān)內(nèi)容。我這里還講講教材上沒(méi)明確提出的現(xiàn)場(chǎng)安全管理的另一個(gè)方面：4、 外包工隊(duì)管理 外用工隊(duì)管理現(xiàn)狀眾所周知,企業(yè)是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。要提高經(jīng)濟(jì)效益,人是最重要的因素。企業(yè)不僅要管理好自身的職工隊(duì)伍,而且還要重視對(duì)外包工隊(duì)伍的管理。然而,由于傳統(tǒng)觀念的存在,大部