江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用

1、江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則（修訂稿）為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度， 全面提高國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平，深入推進(jìn)節(jié)約集約用地 “雙提升 ”行動(dòng)，根據(jù)江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法 ，制定本實(shí)施細(xì)則。一、考核原則（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，接受監(jiān)督。（二） 堅(jiān)持分類考核。 根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦和土地利用特征，體現(xiàn)區(qū)域差異性。（三）堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合， 定量考核為主。 考核指標(biāo)的選取力求具有代表性、可量化、數(shù)據(jù)易采集。（四）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、 國(guó)土資源節(jié)約集約利用新要求和綜合評(píng)價(jià)考核實(shí)施情況，不

2、斷豐富、調(diào)整、完善。二、考核對(duì)象國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)） 。農(nóng)用地面積占國(guó)土面積 （不含大型湖泊水面） 不足 20% 的縣（市、區(qū)）不單獨(dú)考核，納入所在設(shè)區(qū)的市考核。農(nóng)用地面積占國(guó)土面積不足20%的縣 （市、 區(qū)） 名單由省國(guó)土資源廳依據(jù)年度土地變更調(diào)查結(jié)果確定。三、考核依據(jù)（1） 中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn) （蘇發(fā) 2014 6 號(hào)） ；（2） 國(guó)土資源部關(guān)于江蘇省推進(jìn)節(jié)約集約用地工作方案的批復(fù) （國(guó)土資函 2014 54 號(hào)） ；（3） 省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的意見(jiàn) （蘇政發(fā) 2014 78 號(hào)） ；（4） 省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資

3、源廳江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核暫行辦法的通知 （蘇政辦發(fā) 2014 83 號(hào)） ；（五）國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、省委省政府發(fā)布的關(guān)于國(guó)土資源節(jié)約集約利用的其他文件。四、考核時(shí)間每年第二季度，對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）上一年度國(guó)土資源節(jié)約集約利用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。五、考核指標(biāo)考核指標(biāo)由資源利用水平和產(chǎn)出效益、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)、資源利用管控效率、 制度建設(shè)與實(shí)施以及加分項(xiàng)五個(gè)部分的指標(biāo)組成。 考核指標(biāo)涉及的數(shù)據(jù)， 分別采用考核年的年末數(shù)據(jù)、 全年數(shù)據(jù)、考核時(shí)點(diǎn)前一年或前兩年數(shù)據(jù)，詳見(jiàn) 江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系及評(píng)分計(jì)算方法 （附件） 。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)涉及的數(shù)

4、據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局或省財(cái)政廳于每年 3 月 20 日前提供。土地、 礦產(chǎn)資源指標(biāo)涉及的數(shù)據(jù)和單項(xiàng)管理工作考核結(jié)果由省國(guó)土資源廳、相關(guān)考核部門于每年4 月 10 日前提供。其中，土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)于每年3 月 20 日前提供；土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、 省農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集時(shí)點(diǎn)為每年 3 月 20 日。其他數(shù)據(jù)和資料需由考核對(duì)象提供的， 由設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總，于每年3 月 20 日前提交省國(guó)土資源廳確認(rèn)。六、考核評(píng)優(yōu)限制條件凡有以下情形之一的縣（市、區(qū)） ，不參加評(píng)優(yōu)；設(shè)區(qū)的市所轄行政區(qū)域內(nèi)有1/3 及以上縣（市、區(qū)）有以下情形之一的，不參加評(píng)優(yōu)。（一）考核年度耕地保有量、 基本農(nóng)

5、田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡有任意一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的。（二）考核年度及考核期間，被省政府約談、問(wèn)責(zé)的；被國(guó)土資源部掛牌督辦、 約談或直接查處國(guó)土資源案件的； 被省國(guó)土資源廳確定為執(zhí)法重點(diǎn)管理縣 （市、 區(qū)） 或信訪重點(diǎn)管理縣 （市、區(qū)）的；有經(jīng)主流媒體披露、省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示，經(jīng)查實(shí)確有重大國(guó)土資源違法違規(guī)事實(shí)、造成惡劣影響的。（三）考核年度及考核期間有較大礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生考核年度及考核期間， 有被省國(guó)土資源廳約談或問(wèn)責(zé)的、 被省國(guó)土資源廳掛牌督辦或直接查處國(guó)土資源案件的、 土地督察或衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改未通過(guò)驗(yàn)收或暫緩?fù)ㄟ^(guò)驗(yàn)收的情形之一，且公示前未整改到位的。七、考核方式與相關(guān)要求（一）考核方式省國(guó)土資

6、源廳成立省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核辦公室， 負(fù)責(zé)綜合評(píng)價(jià)考核的具體組織實(shí)施工作。 考核辦公室對(duì)省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門提供的數(shù)據(jù)、 資料、 單項(xiàng)考核結(jié)果和指標(biāo)得分進(jìn)行匯總、 整理、評(píng)價(jià)，形成考核結(jié)果，經(jīng)審核、公示無(wú)異議后，上報(bào)省人民政府審定。（二）相關(guān)要求考核數(shù)據(jù)采集和提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核指標(biāo)體系要求， 統(tǒng)一數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)口徑， 強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制， 做好數(shù)據(jù)反饋核實(shí)工作，確?？己藬?shù)據(jù)和資料的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)將各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)、資料、單項(xiàng)考核結(jié)果等，提交綜合評(píng)價(jià)考核辦公室。所有數(shù)據(jù)一經(jīng)提交，不得修改。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作， 按照綜

7、合評(píng)價(jià)考核的具體要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料，配合做好考核工作。需由考核對(duì)象提供的數(shù)據(jù)資料， 要加蓋提供單位的公章。 正式文件須提供原件或復(fù)印件加蓋發(fā)文單位公章。地區(qū)生產(chǎn)總值、 公共財(cái)政預(yù)算收入、 常住人口等不納入屬地統(tǒng)計(jì)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)、托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等，由設(shè)區(qū)的市人民政府提供不納入屬地統(tǒng)計(jì)的正式文件、 證明材料、 實(shí)際管轄范圍并附圖， 經(jīng)省國(guó)土資源廳認(rèn)定， 調(diào)整相應(yīng)的建設(shè)用地面積。考核過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)資料、 數(shù)據(jù)、 文件及用于指標(biāo)測(cè)評(píng)賦分的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)集中立卷歸檔?？己藢?duì)象在提供數(shù)據(jù)和資料時(shí)，存在虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，影響考核結(jié)果的，在全省進(jìn)行通報(bào)，并取消表彰獎(jiǎng)勵(lì)，且不

8、得參加下一年度評(píng)優(yōu)。八、考核結(jié)果應(yīng)用（一）通報(bào)考核結(jié)果綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果將向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）黨委、人民政府通報(bào)， 并抄送上級(jí)組織人事部門和審計(jì)部門。 同時(shí)作為對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容； 作為地方政府參評(píng)國(guó)土資源部組織評(píng)選的國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣 （市） 創(chuàng)建活動(dòng)的依據(jù)； 作為土地利用年度計(jì)劃分配、 土地利用總體規(guī)劃流量指標(biāo)安排、 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模下達(dá)、 土地綜合整治項(xiàng)目、礦山環(huán)境整治項(xiàng)目和資金安排等的權(quán)重因素。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1 . 節(jié)約集約模范市、縣（市、區(qū)）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)考核結(jié)果，區(qū)別設(shè)區(qū)的市、縣

9、（市、區(qū)） ，兼顧區(qū)域差異，對(duì)排名前 2 位的設(shè)區(qū)的市、前 20 位的縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，上年度已獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)的地區(qū)不參與本年度評(píng)優(yōu)排序。2 .進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核年度得分同比增長(zhǎng)列前五位的縣（市、區(qū)） ，給予進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)不參與進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選。（三）獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)方式另行確定。 其中， 以新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年下達(dá)我省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)情況確定。附件： 江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系及評(píng)分計(jì)算方法6附件江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系及評(píng)分計(jì)算方法、指標(biāo)體系江蘇省國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系序 號(hào)指標(biāo) 類別分 值指標(biāo)名稱分

10、 值指標(biāo)內(nèi)涵數(shù)據(jù)來(lái)源計(jì)算方式評(píng)分 方式1資源 利用 水平 和產(chǎn)出 效益49單位GDP建設(shè)用地 占用8反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地強(qiáng) 度1 .GDP數(shù)據(jù)采用省統(tǒng)計(jì)局提供 的數(shù)據(jù)2 .建設(shè)用地面積采用截至 3月 20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)考核年的建設(shè)用地面積/考核年的GDP（現(xiàn)價(jià)）（單位：畝/億元）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化2單位GDP建設(shè)用地 占用卜降率8反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地強(qiáng) 度變化情況1 .GDP數(shù)據(jù)采用省統(tǒng)計(jì)局提供 的數(shù)據(jù)（考核年與上一年 GDP換算為統(tǒng)一可比價(jià)格口徑）2 .建設(shè)用地面積采用截至 3月20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)（考核年單位GDP建設(shè)用地占用-上年 單位GDP建設(shè)用地占用）/上年單位GDP 建設(shè)用地

11、占用X100%（單位：）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化3建設(shè)用地地均公共 財(cái)政預(yù)算收入6反映建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 出水平1 .公共財(cái)政預(yù)算收入數(shù)據(jù)采用 省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)2 .建設(shè)用地面積采用截至3月20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)考核年的公共財(cái)政預(yù)算收入 /考核年的建設(shè)用地面積（單位：萬(wàn)元/公頃）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化4建設(shè)用地地均公共 財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng) 率6反映建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 出水平變化情況1 .公共財(cái)政預(yù)算收入數(shù)據(jù)采用 省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)2 .建設(shè)用地面積采用截至3月20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)（考核年建設(shè)用地地均公共財(cái)政預(yù)算收 入-上一年建設(shè)用地地均公共財(cái)政預(yù)算 收入）/上一年建設(shè)用地地均公共財(cái)政預(yù) 算收入M00%（單

12、位：）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化5人均建設(shè)用地面積7反映建設(shè)用地人口承 載強(qiáng)度1 .人口數(shù)據(jù)采用省統(tǒng)計(jì)局提供的常住人口數(shù)據(jù)2 .建設(shè)用地面積采用截至3月20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)考核年建設(shè)用地面積/考核年常住人口 總數(shù)（單位：平方米/人）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化6資源 利用 水平 和產(chǎn)出 效益49人均建設(shè)用地面積 變化率7反映建設(shè)用地人口承 載強(qiáng)度變化情況1 .人口數(shù)據(jù)采用省統(tǒng)計(jì)局提供 的常住人口數(shù)據(jù)2 .建設(shè)用地面積采用截至3月20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)（考核年人均建設(shè)用地面積-上年人均 建設(shè)用地面積）/上年人均建設(shè)用地面積 X100%（單位：）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化7新增建設(shè)用地地均 固定資產(chǎn)投資7反映投資增長(zhǎng)消耗

13、的 新增建設(shè)用地狀況1 .固定資產(chǎn)投資米用省統(tǒng)計(jì)局 提供的數(shù)據(jù)2 .建設(shè)用地面積采用截至 3月20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù) （由地方出具相應(yīng)證明材料后，可扣除國(guó)家、省單獨(dú)選址 項(xiàng)目的用地面積）考核年的固定資產(chǎn)投資/考核年的新增建設(shè)用地面積（單位：萬(wàn)元/公頃）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化8耕地 保護(hù) 責(zé)任 落實(shí)16耕地保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 程度5反映耕地面積增減變 化情況耕地及可調(diào)整地類面積采用截 至3月20日的土地變更倜查最 新數(shù)據(jù)在耕地保有量（含可調(diào)整地類）完成責(zé) 任目標(biāo)或規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)年 易地補(bǔ)充耕地情況，與上年相比，年度 耕地面積凈增加的，5.00分；年度耕地 面積持平的，4.00分；年度耕地面積凈

14、 減少的，按減少比率分層次賦分，排序 在前40%的，3.50分，排序在40% （不 含）以后的，3.00分。直接賦分9耕地 保護(hù) 責(zé)任 落實(shí)16基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù) 完成程度5反映基本農(nóng)田中耕地 面積占比和高標(biāo)準(zhǔn)基 本農(nóng)田面積占比情況1耕地面積采用截至 3月20日 的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)2.基本農(nóng)田面積采用截至 3月20日的土地變更調(diào)查最新數(shù)據(jù) （若無(wú)，則采用基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)）3局標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建成面積米 用省農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系 統(tǒng)年度數(shù)據(jù)在基本農(nóng)田保護(hù)面積完成責(zé)任目標(biāo)或規(guī) 劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，基本農(nóng)田中耕地面積 比重從高1IJ低排序，排序在前30%的，3.00分：排序在 30% （不含）-70%的

15、， 2.00分；排序在70% （不含）以后的，0 分。在完成年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的 基礎(chǔ)上，累計(jì)建成局標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積 占基本農(nóng)田面積比重從高到低排序，排 序在前30%的，2.00分：排序在30% （不 含）-70%的，1.50分；排序在 70% （不 含）以后的，1.00分。直接賦分10耕地占補(bǔ)平衡完成 率2反映非農(nóng)建設(shè)占用耕 地占一補(bǔ)一落實(shí)情況 和補(bǔ)充耕地計(jì)劃落實(shí) 情況1耕地占補(bǔ)平衡完成情況采用 國(guó)土資源耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān) 管系統(tǒng)數(shù)據(jù)2.補(bǔ)充耕地計(jì)劃完成情況采用 截至3月20日省農(nóng)村土地整治 監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)考核年非農(nóng)建設(shè)占用補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng) 耕地任務(wù)和考核年補(bǔ)充耕地計(jì)劃任務(wù)， 兩項(xiàng)

16、都完成的，2.00分；完成一項(xiàng)的， 1.00分；兩項(xiàng)都未完成的，0分。直接 賦分11土地綜合整治任務(wù) 完成率4反映各類土地綜合整 治項(xiàng)目完成率以及專 項(xiàng)資金使用管理情況1 .各級(jí)國(guó)土資源主管部門提供 有關(guān)數(shù)據(jù)2 .土地綜合整治項(xiàng)目完成情況 采用截至3月20日省農(nóng)村土地 整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)考核年各類項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目，完成率 >90% 的，2.00 分；90%>完成率 >60%勺,1.00 分；完成率V 60%的，0.50分。（考核年實(shí)際規(guī)范使用省分配的新增建 設(shè)用地土地有償使用費(fèi) +省下達(dá)的各類 省以上投資土地整治項(xiàng)目資金數(shù)）/全年應(yīng)按規(guī)定使用資金總數(shù) X100%,按實(shí)際 結(jié)果乘以

17、2取分值。直接賦分12資源 利用 管控 效率19城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 控制情況5反映土地利用總體規(guī) 劃對(duì)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用 地規(guī)模控制情況以及 建設(shè)用地復(fù)墾情況1 .張圖”系統(tǒng)工程數(shù)據(jù)2 .各級(jí)國(guó)土資源主管部門提供 有關(guān)數(shù)據(jù)考核年新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地/規(guī)劃確定的 年均新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模X100%,測(cè)算分值1, 3.00分；測(cè)算分值1時(shí)， 按測(cè)算數(shù)值分檔計(jì)算分值：1V測(cè)算分值 1.5 2.85 分；1.5測(cè)算分值 2, 2.70 分；2測(cè)算分值2.5 2.55分；測(cè)算分 值2.5, 2.40 分。建設(shè)用地實(shí)際復(fù)墾規(guī)模（2010年至考核 年末）/規(guī)劃建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模（2010年 至2020年）M00% ,按

18、實(shí)際計(jì)算結(jié)果乘 以2取分值。直接賦分13土地供應(yīng)率3反映批準(zhǔn)供應(yīng)土地實(shí) 際供應(yīng)情況土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng) 提供數(shù)據(jù)考核年及之前二年供應(yīng)土地中實(shí)際供應(yīng) 土地總量/考核年及之前二年批準(zhǔn)土地 總量X100%（單位：）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化14存量土地供應(yīng)比率3反映存重土地盤(pán)活利 用情況土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng) 提供數(shù)據(jù)考核年年度供應(yīng)土地中存量用地面積/ 年度供應(yīng)土地面積X100%（單位：）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化15建設(shè)項(xiàng)目用地開(kāi)工 竣（交）工履約率2反映土地供后使用情 況土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng) 提供（未申報(bào)開(kāi)竣工的，視為 未按時(shí)開(kāi)竣工）（1-年度已到合同約定開(kāi)工時(shí)間尚未 開(kāi)工的宗地?cái)?shù)/年度已到合同約定開(kāi)工

19、 時(shí)間的宗地?cái)?shù)）X0.6+ （1-年度已到合同 約定竣工時(shí)間尚未竣工的宗地?cái)?shù)/年度已到合同約定竣工時(shí)間的宗地?cái)?shù)）X0.2+（1-年度已到合同約定竣工時(shí)間尚未竣 工的面積/年度已到合同約定竣工時(shí)間的面積）0.2 X100%（單位：）指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 化16資源 利用 管控 效率19土地使用權(quán)登記發(fā) 證率3反映城鎮(zhèn)國(guó)有土地產(chǎn) 權(quán)、集體建設(shè)用地使 用權(quán)及農(nóng)村宅基地使 用權(quán)明晰程度各級(jí)國(guó)土資源主管部門提供數(shù) 據(jù)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證率=已發(fā) 證宗士數(shù)/應(yīng)發(fā)證宗地?cái)?shù)。登記發(fā)證率 >5%, 0.60分；否則不得分。農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證率=已發(fā)證宗地?cái)?shù)/應(yīng)發(fā)證宗地?cái)?shù)。集體建設(shè)用地使用權(quán)登

20、記發(fā)證率 用5%,宅 基地登記發(fā)證率兩5%,每一項(xiàng)達(dá)到的得 1.20分,未達(dá)到的得 0.80分。直接 賦分17重要礦產(chǎn)資源合理 開(kāi)發(fā)利用土率”達(dá)標(biāo)率3反映礦山企業(yè)開(kāi)采回 采率、選礦回收率、 資源綜合利用率達(dá)標(biāo) 情況礦山設(shè)計(jì)或國(guó)土資源主管部門 核定開(kāi)發(fā)方案、礦山年檢、礦 山儲(chǔ)量年報(bào)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利 用統(tǒng)計(jì)年報(bào)礦山開(kāi)采回采率達(dá)標(biāo)率=區(qū)域內(nèi)達(dá)到開(kāi) 采回采率標(biāo)準(zhǔn)的礦山數(shù)量 /區(qū)域內(nèi)應(yīng)考 核開(kāi)來(lái)回米率的礦山數(shù)量 X100%。礦山 選礦回收率達(dá)標(biāo)率=區(qū)域內(nèi)達(dá)到選礦回 收率標(biāo)準(zhǔn)的礦山數(shù)量/區(qū)域內(nèi)應(yīng)考核選 礦回收率的礦山數(shù)量 X100%。礦產(chǎn)資源 綜合利用率達(dá)標(biāo)率=區(qū)域內(nèi)達(dá)到礦產(chǎn)資 源綜合利用率標(biāo)準(zhǔn)的礦山數(shù)量

21、/區(qū)域內(nèi)全部應(yīng)考核綜合利用礦山數(shù)量X100%。以上三項(xiàng)達(dá)標(biāo)率 >90% 1.00分；75%C 達(dá)標(biāo)率v 90%, 0.80分；60%c達(dá)標(biāo)率v 75%. 0.60分：送標(biāo)率v 60%.不得分。直接賦分18制度 建設(shè) 與 實(shí)施16地方政府國(guó)土資源 節(jié)約集約、耕地保 護(hù)、執(zhí)法共同責(zé)任 機(jī)制制度建設(shè)情況4反映管理制度完備程 度設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國(guó)土 資源主管部門提供地方政府就有關(guān)節(jié)約集約、耕地保護(hù)、 國(guó)土資源執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制出臺(tái)專門文 件的，分另1J得1.00分、1.00分、2.00分。直接 賦分19依法行政情況6反映國(guó)土資源管理年 度依法行政情況省、設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源部門提 供考核結(jié)果為優(yōu)

22、秀的得 6.00分，良好得4.80分，合格的得4.00分，不合格不得 分。直接 賦分20制度 建設(shè) 與 實(shí)施16國(guó)土資源執(zhí)法成效6反映國(guó)土資源違法、 查處、整改以及信訪 情況衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地變更倜查、 日常執(zhí)法巡查督查、土地督察 和信訪等數(shù)據(jù)考核年違法占用耕地囹積占新增建設(shè)用 地占用耕地面積的比例 W5%勺，1.20分； 5%比例 工 8%勺,0.80 分；8%比例 10% 的，0.40分；比例10%的，不得分?？己四臧l(fā)現(xiàn)違法用地查處率、違法占用 基本農(nóng)田案件查處整改到位率和對(duì)違法責(zé)任人處分落實(shí)率均達(dá) 100% , 3.00分， 每項(xiàng)卜降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.30分，扣完3.00 分為止?？己四臧l(fā)

23、現(xiàn)非法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源行 為查處率達(dá) 100%, 0.60分，每卜降1 個(gè)百分點(diǎn)扣0.06分，扣完0.60分為止?？己四隉o(wú)纏訪鬧訪現(xiàn)象、未發(fā)生大規(guī)模 群體訪（20人以上）、無(wú)就同一事項(xiàng)到 省以上重復(fù)走訪（3次以上）的，1.20 分，有一次扣0.60分，扣完1.20分為止。直接賦分21加 分 項(xiàng)10部以上示范區(qū)和改 革創(chuàng)新試點(diǎn)、開(kāi)發(fā) 園區(qū)共建和高標(biāo)準(zhǔn) 廠房考核等地方特 色10反映地方改革創(chuàng)新、 國(guó)土資源節(jié)約集約利 用成效等情況各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、 國(guó)土資源、商務(wù)主管部門提供1 .考核年獲得國(guó)土資源部組織的國(guó)土資 源節(jié)約集約模范市、縣（市、區(qū)）榮譽(yù) 稱號(hào)、省級(jí)土地執(zhí)法模范縣（市、區(qū)） 榮

24、譽(yù)稱號(hào)、國(guó)家級(jí)綠色優(yōu)山”榮譽(yù)稱號(hào)； 列入國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合 利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用示范礦山”，各加1.00分,加滿3.00分為止。2 .考核年獲得部以上小范區(qū)和改革創(chuàng)新 試點(diǎn)表彰、地方首創(chuàng)并在全省正式發(fā)文 推廣的國(guó)土資源綜合管理經(jīng)驗(yàn)等，每有 一項(xiàng)加1.00分,加滿3.00分為止。3 .南北共建園區(qū)年度考核評(píng)價(jià)列前5名、開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)列前10名，各加1.00分；高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用先進(jìn) 地區(qū)年度評(píng)選列前 10名，加2.00分。加滿4.00分為止。直接賦分12二、評(píng)分計(jì)算方法（一）單項(xiàng)指標(biāo)分值計(jì)算1 .標(biāo)準(zhǔn)化賦分得分確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值確定在分析考核指標(biāo)實(shí)際值的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）分別確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，評(píng)優(yōu)限制地區(qū)參與標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化以確定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)考核行政單元按