關(guān)于當(dāng)前烤煙生產(chǎn)情況的調(diào)研報告 (2)

1、關(guān)于當(dāng)前烤煙生產(chǎn)情況的調(diào)研報告 *市煙草公司*縣分公司關(guān)于20xx年當(dāng)前烤煙生產(chǎn)情況的調(diào)研報告 根據(jù)省、市煙草公司關(guān)于當(dāng)前煙葉生產(chǎn)情況調(diào)研函的要求，我分公司就創(chuàng)造性開展煙葉生產(chǎn)工作的具體內(nèi)容、特點和主要做法進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、基本情況 20xx年，市政府下達我縣指令性烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)20.5萬擔(dān)（其中紅大10.448萬擔(dān)，其它品種10.052萬擔(dān)），縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年來的烤煙生產(chǎn)情況，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然氣候條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基本煙田規(guī)劃面積及烤煙生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?，將全縣20.5萬擔(dān)的指令性烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)以中共*縣委文件（昌發(fā)20xx1號）進行了分解落實，計劃任

2、務(wù)分解后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開了烤煙生產(chǎn)工作會議，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的實際情況，把任務(wù)層層分解到村、組并抽調(diào)了工作扎實認真，積極主動的大批烤煙工作隊員住村入戶，宣傳今年的烤煙生產(chǎn)形勢和發(fā)展的機遇及優(yōu)惠政策，通過扎實有效的開展工作，合同簽訂于3月9日全面簽訂結(jié)束，共與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個村委會、969個村民小組、16913戶農(nóng)戶簽訂合同16913份，簽訂合同面積77692畝。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓烤煙生產(chǎn)工作 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把烤煙生產(chǎn)作為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。 在20xx年的烤煙生產(chǎn)工作會上，縣委蘇書記、縣政府耿縣長xx縣區(qū)五班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會，蘇書記在大會上作了重要講話和指示：全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干

3、部必須牢固樹立“抓烤煙就是抓經(jīng)濟，抓烤煙就是抓發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)意識和思想意識。在會上提出了“要咬定20.5萬擔(dān)目標(biāo)不放松，面對困難不退縮，服從安排不爭論，完成任務(wù)無借口，執(zhí)行政策不走樣，以守住面積保證產(chǎn)量，以提高單產(chǎn)保證總產(chǎn)，以提高質(zhì)量保證效益”的20xx年烤煙生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想。提出了“圍繞目標(biāo)，落實種植面積；圍繞質(zhì)量效益，強化科技措施；圍繞生產(chǎn)進度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的煙草工作方針。此次會議消除了各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展烤煙的畏難情緒，堅定了發(fā)展烤煙的信心和決心，為20xx年烤煙生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定了重要的思想保障和基礎(chǔ)。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)。 一是縣委政府制定出臺了昌發(fā)20xx1號文中共*

4、縣委*縣人民政府關(guān)于20xx年全縣烤煙生產(chǎn)工作的意見，完善了烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和烤煙生產(chǎn)工作督查組。二是根據(jù)市、縣文件精神，*縣分公司成立了相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)小組和質(zhì)量督查組，嚴(yán)格按*烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和搞好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。在具體工作中，一是抓組織培訓(xùn)。每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級層層召開現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)會議，在確保質(zhì)量的前提下，及時掀起階段性生產(chǎn)高潮。二是抓服務(wù)指導(dǎo)。分公司職能部門配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和煙草工作站，以輔導(dǎo)員為主體，深入田間地頭進行技術(shù)指導(dǎo)和督促生產(chǎn)，把科技措施落實到每一個村、組和每一片煙田，大大提高了各項技術(shù)措施的到位率。 （三）分公司領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽調(diào)科室人員下村入戶，宣傳

5、和發(fā)動煙農(nóng)種煙。 分公司領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤到鄉(xiāng)、村，與鄉(xiāng)村干部和煙站工作人員一起走村串戶，深入農(nóng)戶家中做農(nóng)戶的思想工作，發(fā)動種植面積，確保指導(dǎo)性種植面積的落實。 （四）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了烤房新建補助措施。 為發(fā)展新煙區(qū)和新的種植農(nóng)戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如更戛鄉(xiāng)、卡斯鎮(zhèn)出臺了每新建一座烤房分別給予500元、200元的現(xiàn)金補助等政策。 （五）加大宣傳力度，改變農(nóng)民對烤煙生產(chǎn)認識的誤區(qū)。 通過用騰沖、施甸的效益例子來進行烤煙種植有良好效益的宣傳，通過國家有可能上調(diào)15%左右的烤煙價格宣傳、發(fā)動，促使煙農(nóng)走出種煙效益差的認識，提高其種煙積極性。 二、加強專業(yè)化育苗、商品化育苗及培育高莖壯苗所采取的政策措施和技術(shù)措施 圍繞

6、上級下達的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣的實際情況，認真進行了育苗數(shù)量的計劃。全縣計劃育苗150947.64m2（其中，商品化育苗17284.92m2，占育苗總量的11.5%），計劃建棚群279個16479個漂浮育苗小棚，于2月5日全部建造、播種結(jié)束，通過加強管理，成苗10164.275萬株，成苗率100%，培育壯苗9455.77萬株，壯苗率達93%，莖粗達0.57cm。主要采取了以下做法：一是加大育苗環(huán)節(jié)的補助投入，全縣產(chǎn)前投入列支194.2萬元。二是嚴(yán)格按照*烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)育苗規(guī)范進行建棚、播種等操作；三是加強了溫度上限管理的督促指導(dǎo)，努力實現(xiàn)溫度上限管理，對溫涼地方溫度偏低的棚群（如珠街鄉(xiāng)的羊街村街子

7、育苗點、卡斯鎮(zhèn)客邑村的箐門口育苗點等）加蓋草席等進行保溫管理，加快出苗速度，減少煙苗養(yǎng)分消耗，確保出苗健壯。四是要根據(jù)今年煙苗由于氣溫低生長緩慢的實際，準(zhǔn)確把握第一次剪葉時間和第二次施放營養(yǎng)液時間，繼關(guān)于當(dāng)前烤煙生產(chǎn)情況的調(diào)研報告第2頁 續(xù)強化溫濕度管理，促使煙苗早生快長，確保培育出高莖壯苗和按節(jié)令適時移栽，為5月5日移栽結(jié)束提供有力保障。如耈街鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)、大田壩鄉(xiāng)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、溫泉鄉(xiāng)、更戛鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過嚴(yán)格的溫度上限管理和適當(dāng)早施第二次營養(yǎng)液肥等管理，在今年倒春寒嚴(yán)重，持續(xù)低溫時間長，不利于煙苗生長的特殊氣候條件下，培育出的煙苗達到或超過了全縣的水平。五是剩余煙苗的管理情況。20xx年全

8、縣共育煙苗1.06億株，至5月5日止，共移栽紅大品種面積5102萬株，面積42518畝，占合同面積的101.7%;其它品種移栽5094萬株，面積46317畝，占合同面積的141.89%，全縣累計移栽11.02億株，面積88835畝，占合同面積114.35%，剩余煙苗404萬株，目前查塘補缺已結(jié)束，于5月12-15日所剩余煙苗已按專賣程序進行銷毀。 三、積極組織備耕，加快預(yù)整地進度 為確保全縣4月20日全面預(yù)整地結(jié)束目標(biāo)的實現(xiàn)，全縣于3月27日召開了烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議，及時統(tǒng)一了預(yù)整地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和明確了工作要求，并把4月1日至5月5日確定為烤煙大田預(yù)整地和移栽攻堅期，通過縣鄉(xiāng)村各級各部門的扎實工

9、作，共同努力，預(yù)整地工作在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)按量完成。采取的新措施和新做法：一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保督促檢查到位。在烤煙備耕移栽期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對鄉(xiāng)村干部提出了嚴(yán)格要求，各級各部門抽調(diào)了階段性的督導(dǎo)組，負責(zé)烤煙備耕移栽期間的督察指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律的及時給予教育批評和處理，為按時完成預(yù)整地和移栽工作提供了有利的保障。如翁堵鄉(xiāng)把3月30日至5月5日確定為烤煙備耕移栽攻堅期，攻堅期做到“五不準(zhǔn)”，即“不準(zhǔn)外出、不準(zhǔn)請假、不準(zhǔn)開與烤煙無關(guān)的其它會議、不準(zhǔn)喝酒和不準(zhǔn)擅自脫離所掛的烤煙片區(qū)崗位”。二是加大購買農(nóng)機具的補助力度，根據(jù)我縣山地?zé)熣?8.9%，只能推廣小型農(nóng)機具的實際，全縣加大了購買農(nóng)機具的力度，除

10、煙草補貼農(nóng)機具項目資金54.4萬元外，煙草部門還積極向縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)國家農(nóng)機具補貼50多萬元，用于小型農(nóng)機具的購買補助政策，提高了煙農(nóng)購買農(nóng)機具的積極性，全縣共購買農(nóng)機具200臺，是06、07年兩年之和，加快了預(yù)整地的速度和進度。如耈街鄉(xiāng)目前共購進農(nóng)機具55臺，使耈街鄉(xiāng)預(yù)整地進度快于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和往年，于4月18日全面結(jié)束了預(yù)整地工作，比全縣規(guī)定的4于20日提前了3天。三是全面實行預(yù)整地驗收制度。在預(yù)整地過程中，為確保預(yù)整地質(zhì)量，全縣統(tǒng)一印制了預(yù)整地驗收卡，嚴(yán)格預(yù)整地驗收制，做到結(jié)束一戶驗收一戶，嚴(yán)守不合格的必須進行返工，待復(fù)驗合格才能栽煙。 四、加強督促指導(dǎo)，確保移栽質(zhì)量 為確保移栽質(zhì)量，全縣于4

11、月17日召開了全縣移栽現(xiàn)場會，對移栽的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和移栽的時間進行了統(tǒng)一的安排和部署，會后，各鄉(xiāng)、村、組迅速掀起了移栽工作高潮，在移栽過程中，工作隊員和輔導(dǎo)員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“拉線定位，移栽器移栽，帶水帶肥帶藥、覆蓋干土”的移栽方法；做到“五子栽煙”即：“一棵繩子、一個尺子、一把比子、一個杯子、一個量子”，栽后達到橫看豎看一條線，生長點露出土表，不栽高腳苗的移栽質(zhì)量要求，通過各級各部門的努力，煙農(nóng)的積極配合，全縣5月5日全面完成了大田移栽任務(wù)。采取的措施：一是全縣制定了面積落實和按時完成移栽獎勵措施，制定了每完成一畝指導(dǎo)性面積給鄉(xiāng)、村、組4元的獎勵措施，待移栽結(jié)束縣產(chǎn)業(yè)組組織驗收，移栽面積、移栽時

12、間和移栽質(zhì)量達到指標(biāo)后給于兌現(xiàn)。二是所有種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣委、政府出臺政策的基礎(chǔ)上還出臺了各種獎勵政策，如更戛鄉(xiāng)出臺了種植大戶獎，對種植面積在8畝以上、10畝以上的農(nóng)戶，在5月5日前移栽結(jié)束并且移栽質(zhì)量達標(biāo)的，分別給予每畝20元、35元的補助；耈街鄉(xiāng)對煙用物資進行了補貼；卡斯鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、大田壩鄉(xiāng)、溫泉鄉(xiāng)、柯街鎮(zhèn)、雞飛鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了面積落實獎、移栽進度獎等優(yōu)扶政策，既有效加快了各項工作的進度，又保證了生產(chǎn)質(zhì)量。三是督促檢查。在預(yù)整地和移栽期間，縣委、政府成立了三個督查組，每個督查組負責(zé)2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策，現(xiàn)場解決困難和問題，充分調(diào)動工作隊員和煙農(nóng)的積極性，加快了預(yù)整地及移栽的工作進度

13、，為按時移栽結(jié)束和提高移栽質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。 五、積極組織，搞好栽后管理 為確保災(zāi)后管理工作到位，徹底扭轉(zhuǎn)往年全縣只重栽補種管的思想認識，縣產(chǎn)業(yè)組于4月28日及時下發(fā)了關(guān)于切實抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)各項工作的緊急通知。通知要求：一是全縣各級各部門要徹底轉(zhuǎn)變前幾年重栽輕管，栽后不及時管的現(xiàn)象，做到煙株下地，管字上馬，做好以栽后5至7天進行第一次提苗追肥為中心，查缺補塘、病蟲害預(yù)防為重點的栽后管理工作。二是各級各部門要抓檢查驗收，確保考核管理到位。在5月5日后要及時組織檢查組進行檢查考核，確保移栽煙苗株數(shù)足額，督促提苗追肥、查缺補塘、病蟲害預(yù)防等工作落實到位，做到檢查合格一個村補假休息一個村，對檢查不合格的村一律不放假補休，必須整改合格后再補休。通過采取以上措施，下地?zé)熋缂皶r得到管理，做到了邊栽邊管。 六、今年煙葉生產(chǎn)“穩(wěn)得住、控得住”形勢的綜合分析 20xx年我縣的烤煙生產(chǎn)，在年初“穩(wěn)得住”的形勢較為嚴(yán)峻，其主要原因一是由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格及農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲，種煙成本增加，種煙比較效益呈現(xiàn)下降趨勢，煙農(nóng)的種煙積極性受到不同程度的影響，積極性普遍下降；二是農(nóng)村青壯年勞務(wù)輸出人員增多，烤煙種植勞力嚴(yán)重不足；三是全縣地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，甘蔗、