C22-13水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定

1、中港第一航務工程局第二工程公司企業(yè)標準 質量安全環(huán)境管理體系文件水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定文件編號： QSE/HWE·C22-13-2003版本狀態(tài)： B/0控制狀態(tài)： 受控發(fā)放號碼： 總字發(fā)布日期： 生效日期： 編輯： 審核： 批準：中港第一航務工程局第二工程公司 編制中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定 QSE/HWE·C22-13-2003 B/0版第一章 總 則 第一條 為維護水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安今，保護水域環(huán)境，依據中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國內河交通安全管理條例及其他有關規(guī)定，制定本規(guī)定。沿海和內河水域進

2、行下列涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)(以下簡稱施工作業(yè))，適用本規(guī)定： (一)設置、拆除水上水下設施；(二)修建碼頭、船塢、船臺、閘壩，構筑各類堤岸或人工。 (三)架設橋梁、索道，構筑水下隧道； (四)打撈沉船、沉物； (五)鋪設、撤除、檢修水上水下電纜或管道；(六)設置用于捕撈、養(yǎng)殖的固定網具設施； (七)設置系船浮筒、浮躉、竹木排筏系纜樁以及類似的設施； (八)進行影響水土交通安全的海洋及氣象觀測、水文測量、地質調查、科學研究等活動： (九)清除水面垃圾； (十)掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、填埋、挖砂、淘金、采石、拋泥沙石； (十一)救助遇難船舶，或緊急清除水面污染物、水下污染源； (十

3、二)其它影響通航水域交通安全或對通航環(huán)境產生影響的施工作業(yè)。 第三條 中華人民共和國港務監(jiān)督局(以下簡稱港監(jiān)局)主管全國施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。 各級港務(港航)監(jiān)督機：構(以下簡稱港監(jiān))具體負責其管轄水域內的施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。第二章 資格和申請第四條 建設者或施工者(以下統(tǒng)稱施工作業(yè)者)從事本規(guī)定第二條規(guī)定的施工作業(yè)，應在規(guī)定的期限內向施工作業(yè)所在地的港監(jiān)提出施工作業(yè)通航安全審核申請(以下簡稱申請)，接受港監(jiān)的審核。涉及多類型、多科目施工作業(yè)的建設工程或涉及多個施工作業(yè)者的工程，可由對工程總負責的施工作業(yè)者統(tǒng)一向港監(jiān)提出書面申請，也可由具體從事某一類型和某一科目的施工作業(yè)者

4、就涉及本類型和本科目的施工作業(yè)分別向港監(jiān)提出書面申請。第五條 申請從事本規(guī)定第二條第()至(五)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應在擬開始施工作業(yè)次日20天前向港監(jiān)提出書面申請。申請從事本規(guī)，定第二條第(六)至第(十)、第(十二)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應于擬開始施工作業(yè)次日15天前向港監(jiān)提出書面申請。 除第二條第(十一)項規(guī)定外，從事涉及本規(guī)定第二條中其它各項的突擊性或臨時、零星施工作業(yè)，其書面申請可與發(fā)布航行警告、航行通告的申請一并提出。第六條 從事本規(guī)則第二條第(十一)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者，應于開始施工作業(yè)之時24小時以內向港監(jiān)提出口頭申請。按本規(guī)定進行口頭申請的，應在口頭申請中將下列有關情況報告

5、港監(jiān)：(一)遇險船舶、設施的情況；(二)水域污染和清除的情況； (三)施工作業(yè)船舶名稱和施工作業(yè)方式： (四)施工作業(yè)的地點和起止時間。第七條 施二仁作業(yè)者提出書面申請時，應填寫水上水下施工作業(yè)安全審核申請書（以下簡稱申請書）（見附件一），并提供以下有關資料： ()有關主管部門對該項目批準的文件；(二)與通航安全有關的技術資料及施工作業(yè)圖紙；(三)安全及防污染措施計劃書；(四)與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書； (五)施工作業(yè)者的資質認證文書；(六)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書： (七)施工作業(yè)者是法人的，還應提供其法人資格證明文書或法人委托文書； (八)發(fā)律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關

6、資料。第八條 涉及構筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)項目，其工程可行性研究和初步設計階段的評審活動應有港監(jiān)部門參加。施工作業(yè)項目經港監(jiān)部門審查，符合通航安全要求后，施工作業(yè)者方可按本規(guī)定第五條規(guī)定辦理書面申請手續(xù)。在長江、珠江、黑龍江干線及沿海水域、進出港航道、習慣航線上進行架設、構筑橋梁、索道、閘壩、隧道等大型固定性、永久性設施；在港外建立過駁、裝卸站點；擴展港區(qū)范圍，建立新港區(qū)；建設新錨地；設定永久性禁航區(qū)等相關的施工作業(yè)，事前須報港監(jiān)局批準，其工程可行性研究和初步設計階段的評審活動應有港監(jiān)局參加，經審核符合通航安全要求或未符合通航安全要求的情況得到改正后，方可辦理施工作業(yè)書面申請手

7、續(xù)。第九條 施工作業(yè)水域涉及兩個和兩個以上港臨時。施工作業(yè)者的申請應向其共同的上一級港機機關提出，或向港監(jiān)局指定的港監(jiān)提出。第三章 許可證第十條 港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第一、二款所述的書面申請后，應自收到書面申請次日起至申請的擬開始施工作業(yè)次日7日前，作出施工作業(yè)是否符合通航安全的決定。符合的，應在上述期限內核發(fā)水上水下施二工作業(yè)許可證（以下簡稱許可證)(見附件二：)；不符合的，應在上述期限內通知施工作業(yè)申請者作相應修改。港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第三款所述的書面申請后，應審核其是否符合通航安全的要求。符合的，在核發(fā)許可證的同時準予辦理發(fā)布航行警告、航行通告的相關手續(xù)。不符合通航安全要求的，應要求

8、施二工作業(yè)申請者作相應修改。適用本規(guī)定第六條的施工作業(yè)，可免辦許可證。施工作業(yè)完成后，施工作業(yè)者應于24小時內將施工作業(yè)完成情況報告當地港監(jiān)。第十一條 許可證的有效期由港監(jiān)根據施工作作期限及水域環(huán)境的特點確定。許可證的有效期最長不得超過五年。(一)期滿不能結束施工作業(yè)時，持證人可于許可證有效期期滿之日7日。前到港監(jiān)辦理延期使用手續(xù)，由港監(jiān)在原證上簽注延期期限并加蓋施二工作業(yè)審核專用章(以下簡稱專用章)(見附件三)后方能繼續(xù)使用；(二)港監(jiān)準于辦理延期使用手續(xù)的次數和延期天數由港監(jiān)根據施工作業(yè)的實際確定；(三)對于施工作業(yè)期超過二年的施工作業(yè)者，其許可證每滿一年應接受港監(jiān)審核一次，施工作業(yè)狀況符

9、合港監(jiān)通航安全和防污染要求的，由港監(jiān)在原證上簽注審核日期并加蓋專用章后方能繼續(xù)使用。 第十二條 施工作業(yè)者取得許可證后，如作業(yè)項目、地點、范圍或實施施工作業(yè)的單位等發(fā)生變更，原申請者須重新申請，領取新的許可證，原許可證交發(fā)證機關注銷。第四章 監(jiān)督管理 第十三條 施工作業(yè)水域的通航安全由受理該施工作業(yè)申請并核發(fā)許可證的港監(jiān)實施監(jiān)督管理。第十四條 未按照本規(guī)定取得有效許可證的，或未獲得港監(jiān)許可的，不得擅自施工作業(yè)。第十五條 施工作業(yè)者應按港監(jiān)確定的安全要求和防污染措施進行作業(yè)，并接受港監(jiān)的監(jiān)督檢查。第十六條 專門從事水文測量、航道建設和沿海航道養(yǎng)護的施工作業(yè)者，應按季將測量、建設、養(yǎng)護工程以及施工

10、船舶的安排訓劃，書面報送港監(jiān)備案。內河航道養(yǎng)護的施工作業(yè)，由航道管理部門根據航道維護計劃和航道變化情況組織實施，并采取相關安全措施，不適用本規(guī)定有關申請和許可證等制度。 第十七條 實施施工作業(yè)的船舶、排筏、設施須按有關規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈號型。 施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應按港監(jiān)確定的安全要求，設置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)，設置有關標志或配備警戒船。在現(xiàn)場作業(yè)船舶或警戒船上配備有效的通信設備，施工作業(yè)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽。 施工作業(yè)者設置警示標志或配備警戒船進行觀場：巡邏的費用由施工作業(yè)者承擔。 第十八條 施工作業(yè)者進行施工作業(yè)前，應按有關規(guī)定向港監(jiān)申請發(fā)布航行警告、

11、航行通告。 第十九條 施工作業(yè)者確·責任清除其遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體。 第二十條 嚴禁施工作業(yè)者隨意傾倒廢棄物。 第二十一條 劃定與施工作業(yè)相關的安全作業(yè)區(qū)必須報經港監(jiān)局或當地港監(jiān)核準、公告；與施工作業(yè)無關的船舶、排筏、設施不得進入施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)。施工作業(yè)者不得擅自擴大施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。 第二十二條 施工作業(yè)結束后，除第二條第(十一)項施工作業(yè)外，施工作業(yè)者應及時向港監(jiān)提交涉及通航安全的竣工報告。工程中有關涉及通航安全的部分經統(tǒng)一組織竣工驗收合格后，方可投入使用。第五章 法律責任 第二十三條 有下列行為或情況之一的，責令正在進行施工作業(yè)的船舶、排筏和施：工作業(yè)設施立

12、即停止施工作業(yè)； (一)應書面申請許可證而未取得，擅自進行施工作業(yè)的； (二)所持許可證已失效，仍然進行施工作業(yè)的； (三)未按許可證要求進行施工作業(yè)的； (四)未按規(guī)定采取安全和防污染措施進行施工作業(yè)的； (五)未按有關規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的； (六)施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內容不符的； (七)未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定報備季度作業(yè)計劃的； (八)施工作業(yè)水域內發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財產安全的；(九)施工作業(yè)水域附近發(fā)生或將發(fā)生重大事件，港監(jiān)認為有必要暫停施工作業(yè)的。第二十四條 未按本規(guī)定取得許可證，擅自構筑、設置水上水下建筑物或設施的，除可按中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定進行處罰外，責令構筑、設置者限期搬遷或拆除。第二十五條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，不清除遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體的，可責令其限期清除在限定的期限內不清除的，港監(jiān)可強制清除，有關費用由施工作業(yè)第二十六條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的即改正，并處以30000元以下的罰款。第二十七條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，未申請驗收即擅自投入使用的，責令其按規(guī)定申請驗收，并可對其處以