新邵縣重點項目目標(biāo)管理考核辦法(0902)

1、新邵縣重點項目目標(biāo)管理考核辦法第一條 考核目的和依據(jù)。為確保重點項目建設(shè)順利實施，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)邵陽市重點項目目標(biāo)管理考核辦法（市政辦函2016100號）、新邵縣重點項目指揮部規(guī)范管理暫行辦法（新黨辦發(fā)201617號）等文件規(guī)定，結(jié)合本縣實際，對全縣重點項目進(jìn)行目標(biāo)管理考核。第二條 考核范圍和對象（一）年度重點項目：市委、市政府研究確定下達(dá)我縣的市級重點建設(shè)項目和重點前期項目?？h委、縣政府研究確定的縣級重點建設(shè)項目和重點前期項目。（二）年度重點項目管理單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣直指揮部及相關(guān)縣直部門。（三）年度重點項目參建單位：業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。第三條 考核內(nèi)容。按照

2、年初縣人民政府下達(dá)的縣重點項目目標(biāo)管理責(zé)任書，主要對項目前期工作、組織協(xié)調(diào)服務(wù)、征地拆遷安置、投資和形象進(jìn)度、優(yōu)化施工環(huán)境和綜合管理等方面進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核側(cè)重于征地拆遷安置和優(yōu)化施工環(huán)境；縣直相關(guān)部門和縣直指揮部考核側(cè)重于組織協(xié)調(diào)服務(wù)、完成投資和形象進(jìn)度。第四條 考核組織實施。按照季度考核與年度考核相結(jié)合、專項督查與綜合考評相結(jié)合、資料審查與實地察看相結(jié)合的原則，制定目標(biāo)管理考核評分表，由縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣督查室、縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局等單位組織實施。第五條 考核評定。依據(jù)考核分值，設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。其中，90分以上為優(yōu)秀、80-90分（含90分）為

3、良好、70-80分（含70分）為合格，低于70分為不合格。考核分值由季度考核和年度考核折合計算確定。指揮部的考核等級評定依照新邵縣重點項目指揮部規(guī)范管理暫行辦法執(zhí)行。指揮部有多個項目協(xié)調(diào)部的，各協(xié)調(diào)部納入指揮部范圍一并考核。第六條 考核獎懲。（一）獎勵1、先進(jìn)單位。考核得分在90分以上的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，授予“縣重點項目工作先進(jìn)單位”稱號，其中，縣直部門不超過項目責(zé)任單位總數(shù)的20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5個。2、優(yōu)秀指揮部?？己说梅衷?0分以上并被評為“一類指揮部”的，授予“縣重點項目建設(shè)優(yōu)秀指揮部”稱號，名額不超過指揮部總數(shù)的30%。3、優(yōu)勝項目。在優(yōu)秀指揮部基礎(chǔ)上，內(nèi)部可推選1個優(yōu)勝項目報考核組

4、授予“縣重點項目建設(shè)優(yōu)勝項目”稱號。名額不超過項目總數(shù)的15%。4、施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理優(yōu)勝單位。重點項目參建單位任務(wù)完成突出的，授予相應(yīng)的“優(yōu)勝單位”稱號，原則上在縣重點項目建設(shè)優(yōu)秀指揮部中產(chǎn)生，名額不超過參建單位總數(shù)的10%。5、先進(jìn)個人。對縣重點項目工作成績突出的個人授予“縣重點項目工作先進(jìn)個人”稱號，年度考核評為優(yōu)秀等次，總額不超過100人（其中記三等功30人、嘉獎70人）。獎金發(fā)放按公務(wù)員獎勵規(guī)定（中組發(fā)20082號）執(zhí)行。（二）懲罰1、一票否決制。出現(xiàn)下列情形之一的，實行一票否決，取消當(dāng)年考核評優(yōu)資格，即項目建設(shè)中出現(xiàn)重大安全事故、重大質(zhì)量事故、重大群體性事件的；資金使用中出現(xiàn)挪用

5、、擠占、弄虛作假等重大經(jīng)濟(jì)問題，并被相關(guān)執(zhí)法部門依法查處的；項目招標(biāo)投標(biāo)活動中存在重大違法違規(guī)行為并被相關(guān)執(zhí)法部門依法查處的。2、問責(zé)制。嚴(yán)格按縣委縣政府正式出臺的關(guān)于推進(jìn)績效考核、重點項目暨重點民生實事工作落實的若干辦法執(zhí)行。3、黑名單制。實行縣重點項目參建單位業(yè)績信譽評價登記制。對嚴(yán)重違法違紀(jì)的施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等縣重點項目參建單位，實行“黑名單”制度，取消其在縣內(nèi)參建項目的投標(biāo)等相應(yīng)資格，并在有關(guān)媒體上公告。第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原辦法同時廢止。附：1、縣重點項目建設(shè)指揮部目標(biāo)管理考核評分表2、縣直責(zé)任單位重點項目目標(biāo)管理考核評分表3、業(yè)主單位重點建設(shè)項目目標(biāo)管理考核評分表4

6、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目目標(biāo)管理考核評分表附件1：縣重點項目建設(shè)指揮部目標(biāo)管理考核評分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值(100分)評分標(biāo)準(zhǔn)和計分方法考核得分建設(shè)進(jìn)度投資進(jìn)度15(一)季度考核(6分):按季度計劃完成投資任務(wù)的，記基本分，超額完成任務(wù)的加2分，未完成任務(wù)的減2分。 (二)年度考核(9分):完成年度投資計劃的記基本分，每高 (低)一個百分點加(減)1分。 形象進(jìn)度15(一)季度考核(9分):按季度計劃表完成形象進(jìn)度的，記基本分，未完成計劃的減2分。 (二)年度考核(6分):項目已開工但年度目標(biāo)任務(wù)未完成的，視工程形象進(jìn)度減1分。 組織協(xié)調(diào)征地拆遷20(一)季度考核(12分):按季度計劃完成征拆任務(wù)的，記基

7、本分，未完成的減2分。(二)年度考核(8分):按時完成征地拆遷年度任務(wù)的記基本分;未按時完成的減l分。 協(xié)調(diào)服務(wù)25(一)季度考核(15分):及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的阻工鬧事、強攬工程等施工環(huán)境問題，凡因環(huán)境不優(yōu)遭投訴、或?qū)е马椖窟M(jìn)度緩慢和計劃未完成的，每次視情減 2-5分。減分累計不超過8分。 (二)年度考核(10分):1.指揮部及其項目協(xié)調(diào)部按規(guī)定設(shè)置，違規(guī)設(shè)置人員不按規(guī)定配備的，減3分;2.重點項目推進(jìn)措施有力，責(zé)任到人，未達(dá)到要求的，減2分。綜合管理制度落實15(一)季度考核(7分):1.設(shè)立重點項目公示牌、安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，制定重點項目推進(jìn)計劃，未落實的每次減0.2分;2.財務(wù)管

8、理規(guī)范，經(jīng)費開支和津補貼、獎金發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，凡出現(xiàn)一次違規(guī)現(xiàn)象的減3分。減分不超過4分。 (二)年度考核(8分):1.凡發(fā)生違規(guī)招投標(biāo)、安全事故、質(zhì)量事故的，每次減2分;2.實行情況報告制度，未及時報送進(jìn)度情況和臺帳報表的，每次減0.2分;3.積極向新邵信息及以上報刊投稿，每采稿1篇加0.5分；4.凡在統(tǒng)計中弄虛作假的每發(fā)現(xiàn)一次減3分，并予以通報。 勞動競賽5年度考核(5分):積極開展勞動競賽、制定重點項目建設(shè)勞動競賽活動方案、建立健全勞動競賽機制的記基本分，凡未落實的減2分。環(huán)境優(yōu)化5年度考核(5分):1.落實重點項目環(huán)境優(yōu)化責(zé)任制，沒有制定相關(guān)制度的減1分;2.維護(hù)施工環(huán)境，凡發(fā)生阻工

9、鬧事且解決不及時，出現(xiàn)停工超過1天的，每次 減1分，凡發(fā)生群體性事件的，每次減2分。減分不超過5分。合計注：表內(nèi)季度考核為一、二、三季度考核，第四季度考核結(jié)合年度考核進(jìn)行；重點項目建設(shè)目標(biāo)管理考核分值由季度考核和年度考核兩項分值折合計算。附件2：縣直責(zé)任單位重點項目目標(biāo)管理考核評分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值（100分）評分標(biāo)準(zhǔn)和計分方法考核得分前期工作項目庫建設(shè)10(一)積極策劃項目并建立本部門重大前期項目儲備庫(4分)。 (二)年度完成1個以上項目入選縣級項目庫并列入全縣重大項目前期工作年度計劃 (6分) ，沒有項目入選縣級項目庫并列入全縣重大項目前期工作年度計劃記0分。項目推進(jìn)和管理20(一)成立

10、重大項目前期工作組織機構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。(2分) (二)及時報送前期工作進(jìn)展情況，并建立臺賬。(2分)(三）項目推進(jìn)（16分）:對照全縣及本部門重大項目年度計劃考核目標(biāo)任務(wù)完成情況，完成目標(biāo)任務(wù)的記滿分，否則按百分比扣分。根據(jù)目標(biāo)完成情況加減分，其中嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成任務(wù)的每個加1分; 提前完成所有前期工作并開工建設(shè)轉(zhuǎn)為重點項目的，每個加2分。其中國土、規(guī)劃、環(huán)評、可研編制、立項報批等環(huán)節(jié)考核均需提供原件。項目建設(shè)建設(shè)進(jìn)度151.完成重點項目年度投資計劃（8分），每高(低)一個百分點加(減)1分）,累計加分不超過5分; 2.完成工程形象進(jìn)度（7分），未完成的減3分;3.按期竣工投產(chǎn)的加2分;

11、4.新增項目年內(nèi)開工(主體工程基礎(chǔ)到正負(fù)零)加1分。 累計加減分不超過5分。綜合管理151.實施目標(biāo)管理，責(zé)任到人（5分），未達(dá)到要求的減3分;2.凡發(fā)生違規(guī)招投標(biāo)、安全事故、質(zhì)量事故和重大阻工鬧事的，每起視情減 2-5分; 3.及時報送工程進(jìn)度情況和臺帳報表（5分），每缺一次減1分，扣完為止;4.按要求設(shè)立優(yōu)化環(huán)境臺帳和項目協(xié)調(diào)記錄（5分），缺一次減1分，累計加減分不超過5分。5.向新邵信息及以上報刊撰寫重點工程報導(dǎo)，每采稿一篇加1分。累計加減分不超過5分。爭資跑項401.完成任務(wù)基數(shù)的（30分），每超過任務(wù)1增加.分，加分最高不超過分。每低于任務(wù)減0.5分，最多減10分。2.按月及時報送信

12、息臺賬（10分），未及時報送的扣1分，扣完為止。合計注：有兩個以上(含兩個)項目的縣直責(zé)任單位,考核分按平均值計分。附件3：業(yè)主單位重點項目目標(biāo)管理考核評分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值（100分）評分標(biāo)準(zhǔn)和計分方法考核得分建設(shè)進(jìn)度401.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和國家、省、市下達(dá)的年度計劃組織實施且完成年度投資計劃的計基本分，未完成投資計劃的，每少一個百分點減1分; 2.不按年度計劃組織實施，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的視情減2-5分; 3.積極爭取資金并超額完成投資計劃加1分; 4.編制工程年度網(wǎng)絡(luò)計劃、層層分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的加l分;未編制工程年一度網(wǎng)絡(luò)計劃、未分解責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的各減2分;5.未完

13、成年度形象進(jìn)度的，主要控制工程減5分，附屬和配套工程減3分;6.超額完成年度形象進(jìn)度目標(biāo)的加1分，提前竣工投產(chǎn)加的加1分; 7.本年度內(nèi)調(diào)整計劃的不加分。累計加減分不超過15分。征地拆遷151.制定完整詳細(xì)的征地拆遷計劃和年度計劃，完成年征拆任務(wù)的記基本分，缺計劃的減2分;2.按照地方國土和拆遷部門要求及時足額繳付相關(guān)費用，未及時和足額繳費的減5分; 3.累計加減分不超過10分。 工程質(zhì)量151.經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位驗收，分部分項工程一次驗收合格率100%的計基本分; 2.一次驗收合格率每低一個百分點減1分，優(yōu)良率每高一個百分點加0.2分， 但最高不超過l分，每低一個百分點減0.5分。 累計加減分不超過

14、8分。安全生產(chǎn)151.安全法規(guī)教育宣傳經(jīng)?；?、管理得力、制度完善，措施可靠計5分，一般 工傷事故頻率控制在目標(biāo)值以內(nèi)計4分，重大傷亡事故控制在目標(biāo)值以內(nèi)計6 分;2.無安全標(biāo)牌、標(biāo)志、安全管理混亂的減3分，一般工傷事頻率每超l的減 2分，出現(xiàn)安全事故的每次減3分;3.凡出現(xiàn)重大傷亡事故的，取消評先資格。累計加減分不超過10分。綜合管理151.推行項目法人負(fù)責(zé)制，積極組織重點工程勞動競賽，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實行 招標(biāo)投標(biāo)、實行工程建設(shè)監(jiān)理，推廣和使用新技術(shù)、新材料、新工藝，遵守項目廉政及財經(jīng)紀(jì)律，及時宣傳報道工程建情況，實行現(xiàn)場文明施工，建立重點工程檔案、逐年登記、上交竣工驗收報告，落實完成的記基本

15、分,少一項扣1分,累計不超過3分; 2.未推行法人負(fù)責(zé)制的減3分，未按規(guī)定實行招投標(biāo)的減3分，未組織勞動競賽的減3分，未實行工程監(jiān)理的減3分，違反財經(jīng)紀(jì)律的減3分，各類報表、資料上報不及時的，每次減l分; 3.各項管理取得良好效果加2分; 累計加減分不超過10分。 合計附件4:鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目目標(biāo)管理考核評分表考核內(nèi)容指標(biāo)分值（100分）評分標(biāo)準(zhǔn)和計分方法考核得分前期工作項目庫建設(shè)10(一)積極策劃項目并建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大前期項目儲備庫(4分)。 (二)完成年度2個以上項目入選縣級項目庫并列入全縣重大項目前期工作年度目標(biāo)（6分），每少1個扣3分。 項目推進(jìn)和管理20(一)成立重大項目前期工作組織機構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。(2分) (二)及時報送前期工作進(jìn)展情況，并建立臺賬。(2分)(三）項目推進(jìn)（16分）:對照全縣及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項目年度計劃考核目標(biāo)任務(wù)完成情況，完成目標(biāo)任務(wù)的記滿分，否則按百分比扣分。根據(jù)目標(biāo)完成情況加減分，其中嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成任務(wù)的每個加1分; 提前完成所有前期工作并開工建設(shè)轉(zhuǎn)為重點項目的，每個加2分。其中國土、規(guī)劃、環(huán)評、可研編制、立項報批等環(huán)節(jié)考核均需提供原件。項目建設(shè)30以新績辦字20162號關(guān)于印發(fā)2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程和重點工作考核細(xì)則由縣績效文明考