論如何落實企業(yè)的安全管理工作

1、論如何落實企業(yè)的安全管理工作安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)活動中一切人、物、環(huán)境，是一種動態(tài)管理控制過程，適合安全管理的PDCA循環(huán)。安全管理主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產(chǎn)活動中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，在實施安全管理的過程中，必須正確處理五種關系，堅持六項基本管理原則。一、正確處理好安全管理中的五種關系安全管理中的

2、五種關系分別是：安全與危險、安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度和安全與效益。1、安全與危險并存安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處，隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的斗爭，事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。由此可見，在事物的運動中，都不會存在絕對的安全或危險。危險因素是客觀的存在于事物運動之中的，是可知的，也是可控的。要保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，預防為主，危險因素是完全可以控制的。2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎。如果生產(chǎn)活動中人、物、環(huán)

3、境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求。當然，當生產(chǎn)完全停止，生產(chǎn)的安全管理也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會的最大負責。生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至處于癱瘓狀態(tài)。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好?！鞍踩谝弧钡奶岱?，決非把安全擺到生產(chǎn)之上，而是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。忽視安全自然是一種錯誤。3、安全與質(zhì)量的包涵從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全也內(nèi)涵質(zhì)量要求，交互作用，互為因果。“安全第一”，“質(zhì)量第一”

4、，這兩個第一并不矛盾。“安全第一”是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的，而“質(zhì)量第一”則是從關心產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。安全為質(zhì)量服務，質(zhì)量需要安全作保證。4、安全與速度互保生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，不但沒有速度可言，反而會延誤時間。速度應以安全作保障，安全就是速度。我們應追求安全加速度，竭力避免安全減速度。一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。5、安全與效益的兼顧安全技術措施的實施，定能改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)職工的勞動熱情，為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，并足以使原來的投入得以補償。從這

5、個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。在安全管理中，投入要適度、適當，精打細算，統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還要考慮企業(yè)財政的力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都是不可取的。二、安全管理的六項基本原則1、管生產(chǎn)同時管安全安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖然有時會出現(xiàn)矛盾，但是從安全生產(chǎn)管理的目標、目的等方面表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎。國務院在關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中明確指出:“

6、各級領導人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作”。“企業(yè)中各有關專職機構，都應該在各自業(yè)務范圍內(nèi)對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責?！惫苌a(chǎn)同時管安全，不僅是對各級領導人員明確安全管理的責任，同時，也向一切與生產(chǎn)有關的機構、人員明確了業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理責任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關的機構、人員都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。各級人員安全生產(chǎn)責任制度的建立，管理責任的落實，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。2、堅持安全管理的目的性安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，以消除或避免事故，達到保

7、護勞動者的安全與健康的目的。沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作是花架子，勞民傷財。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危害人的安全與健康的狀態(tài)向更嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。3、貫徹“預防為主”的方針安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”?！鞍踩谝弧笔菑谋Ｗo生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)。安全與生產(chǎn)的關系，肯定了安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。貫徹預防為主，首先要端正

8、對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責任，盡快地、堅決地予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。4、堅持“四全”動態(tài)管理安全管理不是少數(shù)人和安全機構的事，而是一切與生產(chǎn)有關的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全

9、部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風式的安全管理，是走過場和形式主義，這不是我們所提倡的安全管理作風。5、安全管理重在控制進行安全管理的目的是預防、消滅事故隱患，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容（安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理）中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)活動中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看作是動態(tài)的安全

10、管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制應該當作安全管理重點，而不能把約束當作安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。6、在管理中發(fā)展、提高既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)，就意味著管理是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導新變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。三、我司現(xiàn)階段主要的安全管理工作1、風險評價，抓源頭控制風險評價是企業(yè)安全管理中采用的一種技術手段，通過危險

11、源的劃分和預評價，找出存在的危險因素，然后有的放矢，采取必要的安全對策加以解決，從危險源源頭上予以控制，來達到安全生產(chǎn)目標。我司依據(jù)企業(yè)本身的生產(chǎn)特點，將整個生產(chǎn)流程劃分為若干單元，然后進行危險分析和不可接受危險程度的評價。對不可以接受的因素，及時做出相應的安全對策和整改；對不能接受的危險，則告知員工可能發(fā)生什么結果，應怎么去預防。我司在安全方面已投入100多萬元，用于公司轄區(qū)內(nèi)的電纜溝改造，在圍墻的拐角上安裝安保監(jiān)察攝像頭8臺，在主廠房內(nèi)建立隔音室9個，完善除塵設備2套。另外，我司組織對職業(yè)危害崗位員工每年進行一次體檢，累計522人次，達到無職業(yè)病患者或疑似患者的控制目標。2、加強監(jiān)督，抓隱

12、患整改監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項保證措施。通過監(jiān)督檢查可以把安全管理措施最新的落實情況快速地向公司決策層反饋，并根據(jù)這些信息做出安全管理決策。我司先后對循環(huán)水管項目施工現(xiàn)場進行了5次不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的習慣性違章、重復性安全隱患，下發(fā)整改指令書8份、整改隱患29條?，F(xiàn)已經(jīng)全部按時完成整改，并辦理相關整改單關閉反饋。3、總結工作抓整改提高通過階段性的總結和評比，找出差距，找出漏洞，作為下一階段安全管理中應解決的問題，達到提高整體安全管理水平的目的。全方位、充分地調(diào)動和發(fā)揮生產(chǎn)一線員工的積極性，真正形成一個全方位的安全群防體系。4、更新理念，抓積極因素，落實責任通過安全制度的建立和完善，組織開展“反三違”“安康杯競賽”“安全生產(chǎn)月”“安全知識競賽”等多種形式和途徑，提高全員安全生產(chǎn)意識，為“以人為本”找準切入點，從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想意識的基本轉(zhuǎn)變，真正做到將安全預防工作的重點前移。為做好安全生產(chǎn)責任制的落實工作， 我公司實行全員目標分級管理，每一生產(chǎn)年度由公司主要負責人與各部門簽訂目標責任書，各部門將目標細化后分解到各專