珠三角地區(qū)外商直接投資情況研究

1、河北金融學(xué)院2011級本科畢業(yè)論文畢 業(yè) 論 文學(xué)生姓名： 趙海銘 學(xué) 號： 20111611072 系別班級： 經(jīng)貿(mào)系2011級國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科班 專業(yè)（方向)： 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 題 目： 珠三角地區(qū)外商直接投資情況研究 指導(dǎo)者： 朱謙 講師 評閱者： 劉濛 副教授 2015年 5月 8日18畢業(yè)論文中文摘要珠三角地區(qū)外商直接投資情況研究摘要： 近年來，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)市場化程度進(jìn)一步提升的背景下，外資在我國日益活躍，并在以前的基礎(chǔ)上出現(xiàn)新的趨勢。作為我國改革開放的前沿、各項(xiàng)政策的試驗(yàn)田，珠三角地區(qū)在外資利用方面的發(fā)展進(jìn)程也在不斷發(fā)展、深化。本篇文章將結(jié)合

2、珠三角地區(qū)相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況，對其外資投資的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和問題進(jìn)行挖掘、討論，并且結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)解決方案，為珠三角地區(qū)進(jìn)一步深化改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供行具有一定價值的參考意見。關(guān)鍵詞：珠三角地區(qū) 外商直接投資 現(xiàn)狀 對策 畢業(yè)論文外文摘要Title The Study of Foreign Direct Investment Situation in Pearl River Delta AbstractChinas economy has developed increasingly these years under the background of the world economy

3、which is changing constantly. Foreign investment plays an active role and presents a new tendency in china under the background of the increasing rise of the economic marketization level. Pearl River Delta, as the leading edge of the reform and opening-up and test field of various policies, has made

4、 a further development in taking advantage of foreign investments. By combining the relative data and the current situation of the project in Pearl River Delta, we have a further analysis and discussion on the actuality, characteristics and problem on the foreign investments in this paper. Meanwhile

5、, corresponding solution projects are carried out to solve these problems which provide valuable reference comments to the further reform and economic development in Pearl River Delta.Keywords： Pearl River Delta Foreign direct investment Current situation Strategy目 次1 引言.32 外商直接投資利用問題的相關(guān)理論.32.1 溢出效應(yīng)

6、.32.2 古諾均衡.33 珠三角地區(qū)外商直接投資利用現(xiàn)狀分析.43.1 珠三角地區(qū)外商直接投資概況.43.2 珠三角地區(qū)外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)間分布分析.53.3 珠三角地區(qū)外商直接投資主要來源地分析.63.4 珠三角地區(qū)外資技術(shù)利用情況分析.73.5 珠三角地區(qū)分方式利用外資情況分析.84 珠三角地區(qū)利用外商直接投資的問題.94.1 外資投向區(qū)域性失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整.94.2 資金來源相對集中，以港澳地區(qū)為主.94.3 外資技術(shù)引進(jìn)消化吸收能力不足.94.4 外資獨(dú)資化現(xiàn)象明顯.105 珠三角地區(qū)外商直接投資利用相關(guān)問題對策.105.1 優(yōu)化區(qū)域投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.10

7、5.2 有意識對外資投資來源進(jìn)行選擇，促進(jìn)外資來源多元化.115.3 促進(jìn)市場競爭，提升對外資帶來的先進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力.125.4 正確認(rèn)識外商獨(dú)資化現(xiàn)象，制定合理應(yīng)對策略.13結(jié)論.15參考文獻(xiàn).16致謝.181 引言近年來，隨著我國市場開放程度進(jìn)一步加深、國家有關(guān)政策進(jìn)一步調(diào)整，珠三角地區(qū)總體發(fā)展勢頭被極其看好，而該區(qū)域更進(jìn)一步成為推動廣東省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。由于該地區(qū)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，在早期改革開放劃定的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了兩個“自貿(mào)區(qū)”珠海橫琴自貿(mào)區(qū)、深圳前海自貿(mào)區(qū)，作為對上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)成果的進(jìn)一步延伸。根據(jù)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，外商資金在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)

8、展中占有重要地位。目前，外商資金在我國進(jìn)行投資的渠道以外資直接投資為主。外資投資與外商投資常指同一內(nèi)涵，即外商直接投資（FDI，F(xiàn)oreign Direct Investment）。當(dāng)前，該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)總量的不斷加大，外商直接投資涌入進(jìn)一步提速。因此，結(jié)合近幾年珠三角地區(qū)的相關(guān)現(xiàn)實(shí)情況和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析該地區(qū)FDI利用的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)FDI利用的特點(diǎn)和問題，并提出合理的解決方案是必要的。2 外商直接投資利用問題的相關(guān)理論2.1 溢出效應(yīng)溢出效應(yīng)可以分為技術(shù)溢出效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)等。在這里我們主要關(guān)注技術(shù)溢出效應(yīng)和知識溢出效應(yīng)。技術(shù)溢出效應(yīng)可以理解為掌握先進(jìn)技術(shù)的跨國公司，通過對外

9、直接投資內(nèi)部化實(shí)現(xiàn)其技術(shù)轉(zhuǎn)移。在此過程中，東道國會收到外部經(jīng)濟(jì)，即“技術(shù)溢出”。羅默提出：知識具有“溢出效應(yīng)”。而新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為：知識溢出和經(jīng)濟(jì)增長有密切的聯(lián)系。這意味著任何廠商產(chǎn)生的知識，都能帶來全社會經(jīng)濟(jì)效益的提升；內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的動力。2.2 古諾均衡 根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)可以了解到，通過古諾均衡可以證明外商企業(yè)（跨國公司）的產(chǎn)出和其邊際成本成反比，和競爭對手（東道國本土企業(yè)）邊際成本成正比。當(dāng)東道國本土企業(yè)產(chǎn)量減少時，外商企業(yè)的剩余需求空間擴(kuò)大，進(jìn)一步鼓勵跨國公司擴(kuò)大生產(chǎn)。其原因在于，東道國本土企業(yè)（內(nèi)資企業(yè)）在和外商企業(yè)競爭時會暴露自己在資金、技術(shù)和管理的劣勢，導(dǎo)致邊際成本上升

10、。與此同時，當(dāng)東道國市場開放的程度越來越高，市場內(nèi)更多同行業(yè)跨國公司進(jìn)人時,古諾均衡的產(chǎn)量和價格受邊際成本優(yōu)勢影響的程度就越來越小,市場結(jié)構(gòu)就更加趨近于完全競爭 ,從而使東道國消費(fèi)者享受的福利上升、東道國相關(guān)行業(yè)的有關(guān)企業(yè)競爭力也會逐步提升，因此東道國福利也就逐步增大。3 珠三角地區(qū)外商直接投資利用現(xiàn)狀分析 3.1 珠三角地區(qū)外商直接投資概況珠三角區(qū)域包含九個城市，是中國最具活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，極具影響力。珠三角作為我國改革開放的最前沿，擁有者得天獨(dú)厚的人文和地理優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，政策優(yōu)勢進(jìn)一步使珠三角地區(qū)長久以來都是外商進(jìn)行投資重點(diǎn)區(qū)域。2013年，珠三角區(qū)域合同外資金額增共計32

11、3.03億美元，實(shí)際利用外資金額共計230.62億美元，合同外資金額占全省總額89.0%，實(shí)際外資金額占全省總額92.4%（見圖1-1）。 廣東省外資利用數(shù)據(jù)合同利用外資占全國的15.7%，實(shí)際利用外資占21.2%，可以充分體現(xiàn)其在我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要性。同時,觀察各區(qū)域合同項(xiàng)目總量、合同外資金額和實(shí)際利用外資額在廣東省的整體占比后可以發(fā)現(xiàn)，我們可以通過分析廣東省整體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對珠三角地區(qū)的FDI利用進(jìn)行有效分析和研究。（見圖1-2）注：資料來源于廣東統(tǒng)計信息網(wǎng) 圖1-1 2013年廣東分區(qū)域外商直接投資情況注：資料來源于廣東統(tǒng)計信息網(wǎng) 圖1-2 2013年全國主要省市

12、利用外商直接投資珠三角地區(qū)作為我國改革開放前沿、經(jīng)濟(jì)政策主要試驗(yàn)田和港澳地區(qū)的“大后方”，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。結(jié)合上文數(shù)據(jù)、圖表可以發(fā)現(xiàn)：珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的原因并非外資投資不足，相反，珠三角地區(qū)在我國相對而言吸引國際資本的能力很強(qiáng)，在吸引外資方面的主動性也非常顯著。對于珠三角地區(qū)來說，對外資投資進(jìn)行引入的關(guān)鍵已經(jīng)不在于“量”，而在于“質(zhì)”。3.2 珠三角地區(qū)外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)間分布分析表1-1 廣東省2013年各產(chǎn)業(yè)外商投資額情況（單位：萬美元）項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目（個）合同外資額實(shí)際利用外資第一產(chǎn)業(yè)1215384115143第二產(chǎn)業(yè)160620180131354452第三產(chǎn)業(yè)379315

13、594891125615總計552036313432495210注：資料來源于廣東省統(tǒng)計局廣東統(tǒng)計年鑒（2014）注：資料來源于廣東省統(tǒng)計局廣東統(tǒng)計年鑒（2014）圖1-3 2013年廣東省外商投資合同外資額產(chǎn)業(yè)分布情況注：資料來源于廣東省統(tǒng)計局廣東統(tǒng)計年鑒（2014）圖1-4 2013年廣東省外商投資實(shí)際利用外資額產(chǎn)業(yè)分布情況廣東省FDI總量巨大，且大量集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)合同外資額比第三產(chǎn)業(yè)高出12.7%、實(shí)際利用外資比第三產(chǎn)業(yè)高出9.2%。在資料整理過程中我還發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)在廣東省第二產(chǎn)業(yè)的外商投資中占很大比重，其合同外資額為1943568萬美元，實(shí)際利用外資額為128184

14、3美元，分別占第二產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)項(xiàng)目的96.3%和94.6%。同時，結(jié)合表1-1 可知，珠三角地區(qū)制造業(yè)外商投資占據(jù)了極大比重。（見表1-1，圖1-3、1-4） 此外，從2013年廣東省部分行業(yè)利用外資的情況（挑選出占比最重的前五項(xiàng)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)）角度分析，我們可以發(fā)現(xiàn)53.5%的FDI都流向了制造業(yè)，12.7%的FDI流向批發(fā)零售業(yè)，而房地產(chǎn)行業(yè)占據(jù)外資投入的10.3%，這三大部門占據(jù)廣東省FDI總額比例達(dá)76.5%。這種投資結(jié)構(gòu)對珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯起阻礙作用。表1-2 廣東省部分行業(yè)2013年外商直接投資情況 （單位：萬美元）項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目合同外資額占比（%）實(shí)際利用外資額占比（%）總計

15、552036313431002495210100制造業(yè)1549194356853.5128184351.4批發(fā)零售業(yè)233746002012.727267010.9房地產(chǎn)業(yè)6837297010.333723713.5租賃及服務(wù)業(yè)7832602077.21924807.7金融業(yè)1052315376.4977903.9農(nóng)業(yè)121538411.5151430.6注：資料來源于廣東省統(tǒng)計局廣東統(tǒng)計年鑒（2014）3.3 珠三角地區(qū)外商直接投資主要來源地分析 近年來，在珠三角地區(qū)進(jìn)行投資的國家和地區(qū)數(shù)量進(jìn)一步增加。但是，雖然珠三角地區(qū)FDI來源地不斷增加，但資金來源總體依然相對集中。珠三角FDI來源地主

16、要是我國周邊的亞洲國家（地區(qū)），來自歐美發(fā)達(dá)國家的外商直接投資比重偏低。表1-3 廣東省分國別（地區(qū)）外商直接投資情況（單位：萬美元）項(xiàng)目197920132005201020122013亞洲24279108794244148672318099781930728#中國香港20088989582361129173814784931619922日本1186626943655104411122488352新加坡9005242920746482117213101174中國臺灣82319233370245432316512324中國澳門64320128579301892581938446韓國3044101

17、09042065836032 54536文萊8815369118825102374000馬來西亞795273761513330021501泰國616151044998412970印度尼西亞48197473877387419阿聯(lián)酋2237020705370103728菲律賓8684699103印度456240769259176非洲19812911283169721364319526歐洲1180099832767871373353161543拉丁美洲4400301237757303059250871231317北美洲101613134704408166023347372大洋洲69061457743

18、5317140367 42357注：資料來源于廣東省統(tǒng)計局廣東統(tǒng)計年鑒（2000-2014）如表1-3所示，珠三角地區(qū)FDI來源地以亞洲地區(qū)為主，其所占比重超60%。歐洲和北美洲相對偏低，總計10%。亞洲范圍內(nèi)，香港地區(qū)是珠三角地區(qū)FDI來源的核心區(qū)域。3.4 珠三角地區(qū)外資技術(shù)利用情況分析大量國外的先進(jìn)技術(shù)也隨著外資引進(jìn)而為珠三角地區(qū)所用。但是事實(shí)上，單純的技術(shù)引進(jìn)并不能起到增加企業(yè)利潤的作用，更不能從根本上提升企業(yè)的市場競爭力。缺乏對國外技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新的盲目引進(jìn)行為在絕大多數(shù)情況下只會導(dǎo)致不必要的經(jīng)費(fèi)指出上升，導(dǎo)致企業(yè)成本上升并對企業(yè)發(fā)展造成不良影響，也必然不利于珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)

19、展。表1-4 2010年我國有關(guān)地區(qū)吸收技術(shù)經(jīng)費(fèi)與外資技術(shù)引進(jìn)情況（單位：萬元）項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)支出消化吸收技術(shù)經(jīng)濟(jì)支出改造技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出全 國3861321165201536384926廣 東556612776901809480東部地區(qū)2853034110112919585117西部地區(qū)5717412973798924413中部地區(qū)4365472535077875396注：資料來源于中國科技統(tǒng)計年鑒（2011） 通過表1-4可以看出，我國目前對外資技術(shù)引入后的消化吸收能力整體較弱。廣東省地區(qū)引進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)支出和消化吸收技術(shù)經(jīng)濟(jì)支出之和也僅為改造技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出的35%左右，在對有關(guān)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收

20、和再創(chuàng)新方面，廣東省乃至全國都還有很長的路要走。3.5 珠三角地區(qū)分方式利用外資情況分析分析表1-5可以發(fā)現(xiàn)，從分方式利用外資角度分析，2013年，廣東省外資獨(dú)資企業(yè)簽訂項(xiàng)目數(shù)為5014項(xiàng)，占簽訂項(xiàng)目總數(shù)87.4%；在廣東省各方式實(shí)際利用外資額中，外資（獨(dú)資）企業(yè)實(shí)際利用外資額占75.4%；而真正的“合資經(jīng)營”、“合作經(jīng)營”企業(yè)的簽訂項(xiàng)目數(shù)總計503項(xiàng)，占簽訂項(xiàng)目總數(shù)的8.8%，且此兩種類型企業(yè)實(shí)際利用外資額之和僅占項(xiàng)目類型總數(shù)的14.2%，由此我們可以判斷，珠三角地區(qū)外資獨(dú)資化現(xiàn)象明顯。表1-5 2013廣東省分方式利用外資情況統(tǒng)計（單位：萬美元）項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目（個）合同外資額實(shí)際利用外資額總

21、計574036662732532719合資經(jīng)營企業(yè)481480678497253合作經(jīng)營企業(yè)224160548370外資（獨(dú)資）企業(yè)501430867871910803外商投資股份制32227338784加工裝配2203493037509注：資料來源于廣東省統(tǒng)計局廣東統(tǒng)計年鑒（2014）4 珠三角地區(qū)利用外商直接投資的問題4.1 外資投向區(qū)域性失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整從珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,截止到2013年，外商直接投資依舊以第二產(chǎn)業(yè)為主，而對制造業(yè)的投入在第二產(chǎn)業(yè)中又占據(jù)較大比重。事實(shí)上，勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐漸失去其競爭力，可以說，此種產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)范圍越來越局限于適應(yīng)緊缺性的經(jīng)濟(jì)和

22、非市場經(jīng)濟(jì)的增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以，此類型產(chǎn)業(yè)不符合珠三角地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在本文開頭時我們已經(jīng)明確：廣東省的FDI利用往往大量集中于珠三角地區(qū)，因此廣東省的FDI利用數(shù)據(jù)也可以鮮明地凸顯珠三角地區(qū)利用外資過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。同時，過度集中的外資投向不利于廣東省的協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 由此可見，要充分發(fā)揮FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的促進(jìn)作用，有效提高外資項(xiàng)目技術(shù)溢出，增強(qiáng)珠三角地區(qū)對服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等鼓勵類項(xiàng)目的吸引力。此外，F(xiàn)DI投向第三產(chǎn)業(yè)的資金往往過度集中于房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域，而在文化、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域涉及甚少。4.2 資金來源相對集中，

23、以港澳地區(qū)為主截止到2013年底，廣東省實(shí)際利用外資數(shù)額仍以港澳地區(qū)為主。其中，來自香港的資金達(dá)到廣東地區(qū)接受所有外資投資總額的64.9%。而究其原因，很大程度上是因?yàn)槿厝嗣裢鶃眍l繁程度上升,優(yōu)勢互補(bǔ)逐步體現(xiàn)、關(guān)聯(lián)利益逐步增長、市場經(jīng)營環(huán)境逐步接軌等因素。港澳地區(qū)外商投資珠三角的主要目的是進(jìn)行勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（如制造業(yè)）。事實(shí)上，勞動密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大對帶動珠三角地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響效果不明顯，因此大量的港澳資金反而對珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、升級起一定阻礙作用。但從另一個角度看，這也為珠三角地區(qū)外資利用水平的提高留下了較大的上升空間。4.3 外資技術(shù)引進(jìn)消化吸收能力不足 2010年

24、，廣東省全省技術(shù)引進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)支出與技術(shù)消化吸收經(jīng)濟(jì)支出的資金投入比例約為1：0.14，而引進(jìn)、消化技術(shù)經(jīng)濟(jì)支出總和僅為改造技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出35%，廣東省在技術(shù)引進(jìn)過程中，改造技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于引進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)支出。究其原因，是因?yàn)橹槿堑貐^(qū)存在重技術(shù)引進(jìn)，輕技術(shù)消化吸收的問題許多企業(yè)把先通過直接購買提高生產(chǎn)工藝（如直接的設(shè)備引入）作為重點(diǎn),而對外資技術(shù)引入后的消化吸收作用尚不明顯，長期停滯于被動引進(jìn)狀態(tài)，缺乏從根本上對自身創(chuàng)新能力進(jìn)行提升。 由此可以判斷，該區(qū)域?qū)庀冗M(jìn)科技的消化創(chuàng)新能力較弱雖然在全國范圍內(nèi)整體處于領(lǐng)先，但依舊有巨大的改進(jìn)空間。4.4 外資獨(dú)資化現(xiàn)象明顯 隨著珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)

25、展、企業(yè)自身管理需求和發(fā)展需要的提升，外資獨(dú)資化現(xiàn)象在珠三角地區(qū)非常顯著。通常而言，外資獨(dú)資化這一現(xiàn)象具有兩面性：一方面，跨國公司獨(dú)資化可以擴(kuò)大其對珠三角地區(qū)的投資，提高珠三角地區(qū)利用外資的力量，同時可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境多元化，使抗金融危機(jī)能力得到提升，同時，獨(dú)資化可以對該區(qū)域的內(nèi)資企業(yè)起示范作用，提高市場效率；另一方面，獨(dú)資化會造成諸如跨國公司在該地區(qū)技術(shù)溢出效應(yīng)弱化、相對劣勢廠商邊際成本提高等問題，一定程度上加劇珠三角地區(qū)相關(guān)行業(yè)的壟斷程度，對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來不利影響。因此，要正確判斷和分析外商獨(dú)資化帶來影響的兩面性，促進(jìn)外資合理利用、保證企業(yè)、行業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。5 珠三角地

26、區(qū)外商直接投資利用相關(guān)問題對策5.1 優(yōu)化區(qū)域投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級FDI在廣東地區(qū)的投向極其不平衡，其資金流向的重點(diǎn)往往是珠三角地區(qū)。此種格局,導(dǎo)致局部競爭效應(yīng)加強(qiáng)，不利于廣東省各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，更不利于珠三角地區(qū)落后產(chǎn)業(yè)、過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和解決。在這種情況下，引導(dǎo)廣東省地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,進(jìn)行外資投向的區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促進(jìn)珠三角地區(qū)FDI利用優(yōu)化的重要任務(wù)。廣東省及珠三角地區(qū)應(yīng)制定明確的分類指導(dǎo)計劃，促進(jìn)珠三角地區(qū)“騰籠換鳥”，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域轉(zhuǎn)移，既由珠三角地區(qū)，轉(zhuǎn)移至廣東東西兩翼及其他地區(qū)（如山區(qū)）。承接來自珠三角地區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東西兩翼及山區(qū)地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),做好承接

27、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，促進(jìn)互利共贏局面；與此同時，提升準(zhǔn)入門檻提高,實(shí)現(xiàn)與周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)“錯位發(fā)展”應(yīng)該作為珠三角地區(qū)優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)之一。這些措施的實(shí)施，也有利于珠三角地區(qū)目前存在的部分資源短缺、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升等問題得到緩解。要達(dá)到上述目的，首先就應(yīng)該做到合理引導(dǎo)外資流向，使過度集中于第二產(chǎn)業(yè)的外資資金向第一、第三產(chǎn)業(yè)流動。具體來說，珠三角地區(qū)的金融、教育、保險和綜合技術(shù)服務(wù)相對落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大。因此，要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為該地區(qū)今后發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全方位促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。不過，在進(jìn)一步加大外資引入力度、擴(kuò)大外資引入規(guī)模的同時，也應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)分析、科學(xué)論證的態(tài)度

28、，最大程度避免出現(xiàn)盲目引資的情況在這個方面，珠三角地區(qū)的珠海市起到了良好示范作用，其早年城市規(guī)劃確立了禁止污染性企業(yè)、重工業(yè)進(jìn)入，把發(fā)展重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，時至今日，珠海市的各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)在國內(nèi)名列前茅，全市范圍內(nèi)有數(shù)個高新工業(yè)區(qū)、軟件園，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)健康，生態(tài)環(huán)境良好，市民收入、幸福感在國內(nèi)均處于較高水平。由此可見，優(yōu)化區(qū)域投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是相輔相成、相互促進(jìn)的。一方面，區(qū)域投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面，珠三角地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也可以更進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。5.2 有意識對外商直接投資來源進(jìn)行選擇，促進(jìn)資金來源多

29、元化歐美跨國公司資金、技術(shù)實(shí)力雄厚，相對更加注重在華投資的持久性，在人力資源角度更加注重高素質(zhì)人才的開發(fā)和提高，這與新經(jīng)濟(jì)增長理論、知識溢出效應(yīng)的要求也吻合。因此，通過加大對歐美發(fā)達(dá)國家資金的引入，有利于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)人口專業(yè)素質(zhì)的提升，使技術(shù)、知識溢出效能得到有效增強(qiáng)。與此同時，其全方位的、規(guī)?；耐顿Y會間接增加就業(yè)，吸引各種類型的人才，促進(jìn)居民收入提高，帶動當(dāng)?shù)叵M(fèi)，有利于盤活經(jīng)濟(jì)，刺激增長；同時，要大力優(yōu)化現(xiàn)有的港澳地區(qū)資金在珠三角地區(qū)的投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)它們不斷向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時在原有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)、知識溢出。 從總體上看，外資來源多元化有利于市場趨近完全競爭，提升

30、開放程度，從而優(yōu)化外資利用效率，營造良好市場環(huán)境，從大環(huán)境上增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的緊迫感，從整體上提升東道國福利。5.3 促進(jìn)市場競爭，提升對外資技術(shù)的消化吸收能力5.3.1 促進(jìn)市場競爭，提升對外資技術(shù)吸引力珠三角地區(qū)的政府有關(guān)部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，提升市場競爭意識，使觀念從“市場換技術(shù)”逐步真正轉(zhuǎn)化為“競爭換技術(shù)”。改革開放以來數(shù)十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說明簡單的市場開放雖然可以快速提升經(jīng)濟(jì)總量，但并不一定能實(shí)現(xiàn)外國先進(jìn)技術(shù)的有效引進(jìn)。此外，行政性特殊優(yōu)惠政策反而在有些情況下抑制跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致前文中提到的大量勞動力密集型低端產(chǎn)業(yè)密集集中的情況發(fā)生。外資企業(yè)的趨利性使其往往只有在認(rèn)為其市場份額受到威脅

31、的情況下才會加大技術(shù)、管理引進(jìn)的力度，充分的市場競爭能促使跨國公司為了保持自己的市場優(yōu)勢而采用其先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。因此，珠三角地區(qū)應(yīng)加大力度改善競爭環(huán)境，創(chuàng)造良好投資氛圍，使內(nèi)資與外資企業(yè)成為享受同樣發(fā)展空間的平等的市場競爭主體。同時，考慮對相對弱勢的內(nèi)資、尤其是民營企業(yè)加大幫扶力度。實(shí)際上，廣東、尤其是珠三角地區(qū)的家電行業(yè)（如珠海格力電器）的發(fā)展實(shí)踐也深刻印證了一個行業(yè)的內(nèi)資民營企業(yè)越強(qiáng)勢，其行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)競爭就越激烈，而該行業(yè)外資利用質(zhì)量就越高。5.3.2 吸引R&D投資，重視人才儲備，提升區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)促進(jìn)外資技術(shù)吸收消化和創(chuàng)新的另一條重要途徑是大力吸引跨國公司R&am

32、p;D（Research and Development）投資?？鐕綬&D投資通過外資與該地區(qū)研究機(jī)構(gòu)合作、技術(shù)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，有效促進(jìn)珠三角地區(qū)技術(shù)溢出效應(yīng)。而且，從提升外資利用效率的角度看，通常知識、技術(shù)密集型企業(yè)出現(xiàn)撤資的現(xiàn)象相對勞動密集型企業(yè)要少、較大規(guī)模企業(yè)發(fā)生撤資的概率比小規(guī)模企業(yè)發(fā)生撤資的概率低。所以應(yīng)該把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等附加值較高的產(chǎn)業(yè)、處于產(chǎn)業(yè)鏈中高端地位的研發(fā)環(huán)節(jié)以及發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)作為外資引入的重點(diǎn)，吸引大型跨國公司在珠三角地區(qū)投資高新產(chǎn)業(yè)，設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部。要做到這些，就要通過加大對外商投資研發(fā)中心的稅收減免力度、鼓勵跨國公司和珠三角地區(qū)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)

33、開展技術(shù)交流合作、政府支持的研發(fā)項(xiàng)目允許外商投資研發(fā)中心參與等優(yōu)惠措施，提高外資企業(yè)對在珠三角地區(qū)建立研發(fā)中心積極性。這樣也有利于外資引入有關(guān)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)（詳見5.4）。此外,人才問題一定程度上影響了外商投資的積極性。不論是高新科技產(chǎn)業(yè)、還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、研發(fā)中心或地區(qū)總部，對人才素質(zhì)的要求都非常高，而珠三角地區(qū)現(xiàn)有的高素質(zhì)人才在總體上仍然供不應(yīng)求。因此，政府應(yīng)充分重視知識溢出效應(yīng)帶來巨大收益，加快促進(jìn)該地區(qū)高等教育發(fā)展的有關(guān)政策措施的出臺和實(shí)施，同時通過擴(kuò)大舉辦高水平國際性學(xué)術(shù)會議和創(chuàng)辦權(quán)威性的學(xué)術(shù)期刊規(guī)模，增強(qiáng)科研實(shí)力，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。同時，政府還應(yīng)該為高素質(zhì)人才提供更多政策支持和物質(zhì)保障，在現(xiàn)

34、有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步吸引其他地區(qū)的高科技人才及海外留學(xué)人員來此工作、創(chuàng)業(yè)。5.3.3 增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，對外資先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收在對上述戰(zhàn)略布局進(jìn)行有效實(shí)踐后，消化吸收引進(jìn)的外資相關(guān)技術(shù)成為關(guān)鍵。雖然外資引入能夠給我們帶來先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),但其最為核心的部分往往掌握在外資提供方手中。這種情況下，引進(jìn)的轉(zhuǎn)移技術(shù)或許相對國內(nèi)更為先進(jìn)，但在國際市場競爭力并不突出。因此, 在不斷學(xué)習(xí)吸收通過外資引入帶來的先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對核心技術(shù)進(jìn)行消化吸收和科研創(chuàng)新,加大投資力度，培養(yǎng)自身創(chuàng)新能力，特別是通過高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā),逐步建立掌握完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高新科技產(chǎn)業(yè)，延長自有產(chǎn)業(yè)鏈長度，在

35、產(chǎn)業(yè)中逐步占據(jù)有利位置，提升附加值。5.4 正確認(rèn)識外商獨(dú)資化現(xiàn)象，制定合理應(yīng)對策略5.4.1 正確認(rèn)識外商獨(dú)資化的兩面性 古諾模型的相關(guān)結(jié)論支撐了前文中提出的，在外國資本逐利性的影響下，外商獨(dú)資化問題會一定程度上加劇珠三角地區(qū)相關(guān)行業(yè)壟斷程度、對該區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)造成消極影響的觀點(diǎn)，但是又可以從另一個角度說明外資獨(dú)資化的積極作用：在充分市場競爭前提下，劣勢企業(yè)想要生存必然采取系列措施提升自身市場競爭力。這便是外商獨(dú)資化現(xiàn)象利弊共存的體現(xiàn)。因此在外商獨(dú)資化問題的應(yīng)對策略中，政府起關(guān)鍵性的作用政府需要對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)行合理有效的引導(dǎo)、監(jiān)管，通過制定合理的市場政策，進(jìn)一步促進(jìn)市場開放，同時幫助本土企

36、業(yè)良性發(fā)展，從而達(dá)到企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的目的。5.4.2 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)部內(nèi)資、外資企業(yè)雙贏 對于外資的引入，政府有關(guān)部門制定符合現(xiàn)實(shí)情況的戰(zhàn)略計劃，首先應(yīng)著力于“引導(dǎo)”：對于那些投入巨大、技術(shù)引進(jìn)相對困難，依靠我們自身力量短期內(nèi)難以快速成長的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放性政策，降低對其股權(quán)、規(guī)模等方面的限制，積極引入外資，充實(shí)市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與國際接軌。在這個過程中，要注意防止個別外資企業(yè)利用其技術(shù)、資金優(yōu)勢在行業(yè)內(nèi)造成不可逾越的壟斷壁壘：從市場角度，可以同時引入多家相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)其市場競爭，保證市場活力，這一點(diǎn)從餐飲業(yè)、零售業(yè)的經(jīng)驗(yàn)可以直截了當(dāng)?shù)玫襟w現(xiàn)，無論

37、是肯德基與麥當(dāng)勞的競爭，還是沃爾瑪和家樂福的競爭，都促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展，其管理經(jīng)驗(yàn)、營銷模式也給本土企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的啟發(fā)；在法律和行政角度，要積極運(yùn)用“反壟斷法”“反不正當(dāng)競爭法”等相關(guān)法律，對外資企業(yè)可能存在的壟斷行為進(jìn)行有效控制。此外，加強(qiáng)對相關(guān)外資企業(yè)的監(jiān)管審查，防止其內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價帶來的稅收損失。 另一方面，對于那些處于上升期，前景良好，相對弱勢的本土產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該制定相關(guān)鼓勵、保護(hù)政策。區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)自身也要提升競爭意識，提升生產(chǎn)工藝、管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極增強(qiáng)對國家有關(guān)政策的響應(yīng)，樹立品牌意識，提升自主創(chuàng)新能力，把企業(yè)自身發(fā)展融入到國家實(shí)力進(jìn)步中。以金融企業(yè)為例：目

38、前，珠三角地區(qū)進(jìn)駐深圳前海自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴自貿(mào)區(qū)的相關(guān)企業(yè)正在逐月大幅攀升，積極參與市場競爭。 綜合而言，在政府合理引導(dǎo)、監(jiān)管、區(qū)域內(nèi)本土企業(yè)提升自身水平的基礎(chǔ)上，我們還要加強(qiáng)合作意識從本質(zhì)上來說，外商的“外資獨(dú)資化”并非意味不再需要國內(nèi)企業(yè)作為其合作伙伴。相反，在這種情況下，外商更傾向于諸如“戰(zhàn)略合作伙伴”的關(guān)系。這種關(guān)系對本土企業(yè)提出了更高的要求，但是對社會資源的有效配置起促進(jìn)作用，也有利于國際管理理念廣泛傳播，在這種背景下，整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路會更加健康，競爭力更強(qiáng)。對于這樣的機(jī)會，政府、企業(yè)更應(yīng)努力把握，通過提升自身實(shí)力的方式，采取多種形式，與外商、外資開展更深入的新型合作。結(jié) 論

39、目前，珠三角的內(nèi)外部環(huán)境還存在著很多的不確定性，引進(jìn)外資還面臨著一些問題，但是只要應(yīng)對得當(dāng)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做出正確的規(guī)劃，及時關(guān)注資本流動的格局變化并且采取相應(yīng)的措施，建立健全外資的法律制度，改善外資的投資環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的力度，從而最大程度地發(fā)揮外資對珠三角地區(qū)的促進(jìn)作用。我們要針對該區(qū)域的具體情況，制定富于區(qū)域個性的發(fā)展計劃。只有合理的運(yùn)用外資，才能使珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)快速增長。參 考 文 獻(xiàn) 1趙冬生.CEFTA對珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響R.江蘇省中石化長燃鎮(zhèn)江分公司，2010.2楊貞，黃超.廣東省民營企業(yè)資本運(yùn)營現(xiàn)狀及對策研究J.時代經(jīng)貿(mào)，2010，（10）.3劉歡歡.外商直接投資對珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究D.云南財經(jīng)大學(xué),2011.4吳麗清.廣東省利用外資存在的主要問題及對策D.廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2008.5陳喜強(qiáng).珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的效應(yīng)探析基于新功能主義溢出效應(yīng)的思考