國(guó)稅局工作總結(jié) (4)

1、國(guó)稅局工作總結(jié) 開(kāi)江國(guó)稅局在縣委縣政府和xx市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將國(guó)稅工作部署與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，堅(jiān)持"服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收"主題，牢記"為民收稅，為國(guó)聚財(cái)"神圣使命，凝心聚力，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，稅收環(huán)境日益優(yōu)化，國(guó)稅形象和地位不斷提升，有利地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 一、2012年主要工作情況 我們緊扣縣委縣政府"追趕跨越，超常發(fā)展"工作基調(diào)，圍繞"雙年"競(jìng)賽"三創(chuàng)"實(shí)踐活動(dòng)和"帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)"工作思路，堅(jiān)持組織收入和稅收服務(wù)為重點(diǎn)，

2、不斷深化稅源管理，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，狠抓各項(xiàng)工作舉措的落實(shí)，攻堅(jiān)克難抓收入，著力提高稅收收入總量和質(zhì)量，努力縮短收入差距，極力為縣委縣政府和上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)分憂解難。 （一）稅收收入完成情況 今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響已顯現(xiàn)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，稅收收入與去年同期比較增速明顯回落。我縣國(guó)稅收入以資源型稅源為主，結(jié)構(gòu)單一小而分散，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家宏觀調(diào)控影響，稅源下滑顯得突出。尤其占居國(guó)稅收入總量60%以上的煤炭稅收，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，銷售價(jià)格持續(xù)沉迷，開(kāi)采成本上漲。加之技改和安全事故整改，全縣煤炭企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。 面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)

3、濟(jì)形勢(shì)，我局至始至終站在講政治、顧大局的高度，積極努力，強(qiáng)化管理，挖潛止滑，攻堅(jiān)克難抓收入，截止1-10月，累計(jì)完成稅收收入8329.32萬(wàn)元，僅為年度計(jì)劃的59.50%，比去同期9807.07元減收1477.75萬(wàn)元，下降15.07%。其中："兩稅"完成7312.55萬(wàn)元，比去同期9525.38萬(wàn)元減收2203.83萬(wàn)元，下降23.13%，企業(yè)所得稅完成415.36萬(wàn)元，比去同期102.95萬(wàn)元增收312.41萬(wàn)元，增長(zhǎng)303.46%，完成車輛購(gòu)置稅588.57萬(wàn)元，比去同期128.35萬(wàn)元增收447.38萬(wàn)元，增長(zhǎng)316.86萬(wàn)元。 完xx縣級(jí)一般預(yù)算收入1354.60

4、萬(wàn)元，與去年同期1596.71萬(wàn)元減收242.11萬(wàn)元，下降15.16%。 預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)稅收收入9324萬(wàn)元，縣級(jí)一般預(yù)算收入1504萬(wàn)元，比去年2011年分別下降達(dá)31.50%和32.19%。 （二）主要工作措施及成效 雖然我局主要稅源下降比例大，收入計(jì)劃下滑，但是在縣委縣政府和上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)下，縣局黨組一班人帶領(lǐng)全局干部職工，積極努力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)，切實(shí)把握組織收入原則。以"五突出"工作舉措，加快推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展。 1、突出收入中心，科學(xué)分析研判，把握了組織收入主動(dòng)權(quán)。一是突出組織收入中心。圍繞中心，服務(wù)大局，站在講政治、講奉獻(xiàn)的高

5、度xx縣域經(jīng)濟(jì)"追趕跨越，超常發(fā)展"大局，堅(jiān)持組織收入中心意識(shí)，堅(jiān)持組織收入為第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓組織收入。二是科學(xué)研判稅收收入。及時(shí)掌控經(jīng)濟(jì)、稅源變化情況，對(duì)稅收收入月報(bào)和征管質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)研判，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，突破管理瓶頸，挖潛增收。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)產(chǎn)品銷售、原材料購(gòu)進(jìn)及耗費(fèi)的波動(dòng)和異常情況進(jìn)行跟蹤，建立分級(jí)的稅收分析聯(lián)動(dòng)制，認(rèn)真分析和研判收入形勢(shì)，掌握了收入主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化收入計(jì)劃考核。年初將收入計(jì)劃按稅源結(jié)構(gòu)，落實(shí)到各稅源管理單位，分解到重點(diǎn)企業(yè)稅源，實(shí)行按月分析考核，加大收入計(jì)劃考核力度。四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅收政策。加大稅收優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)型減稅政策的貫徹力度，積極

6、支持中小企業(yè)和微小企業(yè)發(fā)展，服務(wù)民生改善，增強(qiáng)了我縣在招商引資方面的吸引力，大力培育和增加稅源。五把切實(shí)握收入主權(quán)。大力推行重點(diǎn)行業(yè)集中專業(yè)管理，建立行業(yè)預(yù)警管理，極力堵塞征管漏洞，防止稅收流失;積極推行機(jī)打發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票，進(jìn)一步強(qiáng)化"以票控稅"，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng);加強(qiáng)天然氣、食品加工、電力等重點(diǎn)稅源跟蹤服務(wù)，稅收分別增長(zhǎng)59.9%、65.3%、18.3%;切實(shí)發(fā)揮納稅評(píng)估在堵漏、促管等方面的作用，共評(píng)估入庫(kù)211.51萬(wàn)元;加大稅務(wù)稽查查處力度，實(shí)行"以查促管、以查促收"，查補(bǔ)入庫(kù)325.02萬(wàn)元。 2、突出征管主業(yè)，創(chuàng)新管理理念，稅源管理實(shí)現(xiàn)了新突破

7、。我們不斷創(chuàng)新管理理念，積極探索適合開(kāi)江國(guó)稅征管實(shí)體機(jī)制，推行重點(diǎn)稅收集中專業(yè)化管理，組建了專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源管理，提出了"向管理質(zhì)量要稅收"的口號(hào)。一是強(qiáng)化煤炭稅收管理。深入全縣煤炭企業(yè)調(diào)查研究，查稅源、挖潛力、找差距、添措施，掌控實(shí)情，強(qiáng)化戶籍管理，有效地堵塞稅收流失。利用采集的第三方信息，結(jié)合管理預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)39戶原煤和洗煤生產(chǎn)企業(yè)電力、火工產(chǎn)的耗用情況的比對(duì)、評(píng)估，補(bǔ)繳增值稅285萬(wàn)元。二是強(qiáng)化建材稅收管理。根據(jù)xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅工作的實(shí)施意見(jiàn)，積極與縣級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系。在縣委、縣政府的的大力支持下，對(duì)全縣房地產(chǎn)企業(yè)使用、取得

8、發(fā)票情況進(jìn)行了清理，繳納增值稅款33.6萬(wàn)元。同時(shí)規(guī)范了久拖未決的養(yǎng)路隊(duì)自制泥清混合料鋪筑路面取得收入應(yīng)納增值稅的管理。三是強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理。進(jìn)一步理順管理戶籍，建立健全了所得稅管理制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅預(yù)警管理，1-10月比去同期增長(zhǎng)303.46%。四是強(qiáng)化行業(yè)稅負(fù)管理。對(duì)全縣30戶頁(yè)巖機(jī)制磚行業(yè)，通過(guò)總結(jié)和深化以"電耗確定產(chǎn)能"管理，推行"生產(chǎn)總量控制"法。由8月戶平納稅額2840元上升到10月的6600元。通過(guò)在線機(jī)打發(fā)票的推行，強(qiáng)化了超市行業(yè)的稅收征管，比去同期增長(zhǎng)45.59%;五是強(qiáng)化"小稅源"管理。堅(jiān)持抓大不放小，加大&

9、quot;小稅源"的巡查，堵塞征漏，"雙定戶"納稅戶由2011年12月的108戶增加到272戶;對(duì)碎石建材行業(yè)實(shí)行納稅定額公開(kāi)集中點(diǎn)評(píng)，月納稅額上升50%以上。 3、突出稅收宣傳，推進(jìn)依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法取得了新 成效。通過(guò)稅收的大力宣傳，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，社會(huì)納稅意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和納稅遵從度進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治稅有序推進(jìn)，一是深入開(kāi)展稅收宣傳。緊扣"稅收·發(fā)展·民生"主題，采用面向大眾貼近生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)等方式，認(rèn)真組織開(kāi)展了全國(guó)第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。二是深入開(kāi)展

10、納稅輔導(dǎo)。切實(shí)抓住縣委縣政府"雙年"競(jìng)賽"三創(chuàng)"實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合大上項(xiàng)目年和"三創(chuàng)"實(shí)際活動(dòng)的開(kāi)展，加大重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)，加強(qiáng)培育和發(fā)展稅源。三是深入開(kāi)展社會(huì)綜合治稅。建立了"政府領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)稅主管，部門(mén)配合，司法保障，社會(huì)參與"的社會(huì)綜合治稅機(jī)制。加強(qiáng)地稅部門(mén)信息交流，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的聯(lián)席，公安、經(jīng)信、國(guó)資、國(guó)土等部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成了稅收工作社會(huì)合力。四是深化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，按照"有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必懲戒"的要求，建立的完善了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任

11、追究機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督，依法保護(hù)納稅人合法權(quán)益，無(wú)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生。五是深入開(kāi)展整頓稅收秩序。精心組織開(kāi)展了稅收專項(xiàng)檢查和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，大力了涉稅違法行為的打擊力度，進(jìn)一步凈化了納稅秩序，營(yíng)造出了"公平、文明、和諧"的稅收環(huán)境。 4、突出服務(wù)宗旨，完善服務(wù)體系，納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。按照讓納稅人滿意、讓社會(huì)滿意、讓黨委政府滿意的要求，以納稅人為需求的價(jià)值取向，不斷提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的水平。一是拓展納稅服務(wù)功能。重新制訂了納稅服務(wù)操作規(guī)程，簡(jiǎn)化辦事流程，實(shí)行"一窗通辦"制和"一站式"服務(wù)。不斷地拓寬稅收服務(wù)

12、的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一次性告知，一窗式受理，一站式辦結(jié)。進(jìn)一步完善了稅收服務(wù)的功能，積極推動(dòng)稅收服務(wù)工作向縱深發(fā)展。二是深化稅收服務(wù)宣傳。做好政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)公布需主動(dòng)公開(kāi)信息、認(rèn)真做好被動(dòng)公開(kāi)信息的保密審核。促進(jìn)稅務(wù)信息宣傳機(jī)制實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，變重系統(tǒng)內(nèi)宣傳為內(nèi)外宣傳并重，變紙質(zhì)媒介宣傳為多媒介并用，變單向宣傳為互動(dòng)宣傳，使納稅人能及時(shí)了解稅收政策和稅收工作動(dòng)向。四是完善納稅服務(wù)體系。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳內(nèi)部管理，使辦稅服務(wù)廳真正成為業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的中心、稅收服務(wù)的場(chǎng)所、稅法宣傳的陣地、形象展示的窗口。在服務(wù)方式上，及時(shí)了解和滿足納稅人的合理要求，積極推行個(gè)性化和特色化納稅服務(wù);在服務(wù)平臺(tái)上，加強(qiáng)推進(jìn)了12

13、366服務(wù)熱線和應(yīng)用。積極推行涉稅審批事項(xiàng)向辦稅服務(wù)廳集中轉(zhuǎn)變，由手工審批向電子網(wǎng)絡(luò)審批轉(zhuǎn)變。 5、突出人本思想，堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì)，隊(duì)伍建設(shè)得到了新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨組議事決策規(guī)則，抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)提升工程，領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。將周五定為集中學(xué)習(xí)日，適時(shí)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能培訓(xùn)，提升適崗能力，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，實(shí)行"結(jié)對(duì)"幫扶，著力提高干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。狠抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的落實(shí)，強(qiáng)化"為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)&

14、quot;意識(shí)，形成了處處創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、事事?tīng)?zhēng)一流的良好氛圍。四是深化黨的組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)人才興稅戰(zhàn)略，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，狠抓基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全縣黨江工作重點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)單位。五是大力開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)。積極創(chuàng)建文化載體，讓國(guó)稅文化建設(shè)"內(nèi)化于心，外化于形"，組織開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，展現(xiàn)國(guó)稅風(fēng)采，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，維護(hù)了隊(duì)伍穩(wěn)定和活力。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和"一崗雙責(zé)"，深入推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。與縣紀(jì)委監(jiān)察局xx縣檢察院實(shí)行了廉政文化共建，進(jìn)一步深化了廉政文化建設(shè)內(nèi)涵。狠抓了&

15、quot;廉政指數(shù)"評(píng)價(jià)工作的落實(shí)，徹底根治了"蟻貪"行為，實(shí)現(xiàn)了"四個(gè)保障"、"三個(gè)安全"和"五個(gè)無(wú)"目標(biāo)。 二、存在的困難和問(wèn)題 今年是開(kāi)江國(guó)稅史上收入壓力最大最艱巨的一年，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊和國(guó)家結(jié)構(gòu)型減稅政策的影響，加之開(kāi)江本身國(guó)稅稅源結(jié)構(gòu)單一，以資源型為主的煤炭稅收大滑坡，形成了嚴(yán)峻的收入形勢(shì)。雖然全局干部職工在縣局黨組的帶領(lǐng)下，費(fèi)盡千辛萬(wàn)苦，想盡千方百計(jì)，但稅收收入效果仍不盡人意，主要存在以下困難和問(wèn)題。 （一）稅收收入壓力 從年初一開(kāi)始我們就倍感組織收入的壓力，由于近年來(lái)開(kāi)江國(guó)稅一直處于收入計(jì)劃高增長(zhǎng)，從2007年的5639萬(wàn)元到2011年已增加13612萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)達(dá)24.65%，增長(zhǎng)2.4倍。雖然我們通過(guò)加強(qiáng)管理，挖潛增收，除煤炭行業(yè)外的其他行業(yè)增加了收入1117.72萬(wàn)元，但占我局稅收收入主導(dǎo)地位煤炭稅收大幅度下降，稅收收入差距進(jìn)一步拉大，有效稅源與去年入庫(kù)數(shù)差距4300萬(wàn)元。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局明文嚴(yán)禁今年寅吃卯糧，監(jiān)察部2012年第26號(hào)令也明確規(guī)定不準(zhǔn)預(yù)征稅款。如要調(diào)劑，將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)開(kāi)江的煤炭企業(yè)近兩年集中技改，投入較大，加之今年行情持續(xù)沉迷，開(kāi)采成本上漲，唯一驗(yàn)收合格的xx縣花草溝煤礦，因生產(chǎn)無(wú)利可圖，被迫停