遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策分析

1、    遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策分析    董潔目前，我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，這一進步有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開拓經(jīng)濟的新增長點。本文介紹了遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀以及尚待解決的問題，并進一步提出了遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的建議對策。一、遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要指中間投入的部門，創(chuàng)造者在這些部門中提供科技、生產(chǎn)知識、信息密集服務(wù)，它是通過尖端技術(shù)、現(xiàn)代管理方式、經(jīng)營方式以及組織形式研制出來，現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)是其核心，尤其是高級生產(chǎn)者服務(wù)和一些已經(jīng)被新技術(shù)改造過的傳統(tǒng)服務(wù)部門，這些都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，可以由其服務(wù)

2、業(yè)所占的百分比直接反映出。一個地區(qū)的現(xiàn)代化水平也是通過第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占百分比所反映出來的。發(fā)達地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重約為69%，而遼寧省目前的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還很落后，先進程度較低，距離發(fā)達地區(qū)仍還有很遠的距離。由表 1 的數(shù)據(jù)顯示，在第十三個五年計劃中，遼寧省的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值從2015年的 12976.8億元，經(jīng)過四年的發(fā)展，增加到13200.4億元，產(chǎn)值增長了1.72倍。從2016年開始，遼寧省的第三產(chǎn)業(yè)增長率的速度開始超過第二產(chǎn)業(yè)的增長速度。由此可以得出，遼寧省經(jīng)濟的增長主要依靠就是第二產(chǎn)業(yè)，整體呈現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，隨著進一步實施振興東北的戰(zhàn)略，雖然遼寧省的經(jīng)濟增長速度

3、很緩慢甚至出現(xiàn)了負增長的地步，但是遼寧省每年仍在不斷堅持改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使省內(nèi)能提升經(jīng)濟進一步發(fā)展的結(jié)構(gòu)變得更加合理?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長的非?？焖?，逐漸成為促進遼寧省經(jīng)濟增長的主要動力，并處于不斷提升的階段。一是總量不斷增長?！笆濉逼陂g，遼寧省服務(wù)業(yè)在一個周期內(nèi)比上個清算周期的增長值在2015年到2019年期間，從12976.84億元增加到13200.4億元，提高了一倍;連續(xù)四年，我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度都超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。從全省服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重的方面看，五年間，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值從2015年的45.1%上升到2019年的53.0%，增長了7.9個百分點，創(chuàng)下歷史新高。二是逐步優(yōu)化

4、內(nèi)部結(jié)構(gòu)。遼寧省內(nèi)主要促進經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)持續(xù)保持著平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。在“十三五”期間，交通運輸、倉儲、郵政業(yè)等相關(guān)行業(yè)的增加值預(yù)計將以年均6.7%的速度增長。與此同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在穩(wěn)健進步和逐漸完備，新興服務(wù)業(yè)正在蓬勃崛起中，如健康、家政、信息等。三是貢獻率的不斷提高?！笆濉逼陂g，遼寧省的區(qū)域服務(wù)業(yè)投資比重提高了3.4%，分別占區(qū)域服務(wù)業(yè)總量的3.4%和服務(wù)業(yè)總量的55.6%。服務(wù)業(yè)已成為重要手段，主要為吸收社會就業(yè)和帶動城鄉(xiāng)居民增加收入。四是集群的發(fā)展結(jié)構(gòu)正在逐步形成。通過努力加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群建設(shè)，可以使生產(chǎn)服務(wù)業(yè)得到集約化的快速發(fā)展。截至2019年底，全省服務(wù)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收

5、入已經(jīng)超過萬億元，創(chuàng)下了有史以來的新高。其他新型的商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群正在逐漸擴大，比如現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、文化服務(wù)等。二、遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問題（一）供給側(cè)問題與需求端問題并存從服務(wù)行業(yè)規(guī)模來說，供不應(yīng)求與有效需求并存。至于供應(yīng)的“數(shù)量”，全省的服務(wù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都很小。遼寧省企業(yè)在中國服務(wù)業(yè)500強中，只有其中的十幾個名額，所占的比例相對來說較低。在需求方面，缺乏投資、投資不一致，出口低迷、逆差大、消費不足等都是我省服務(wù)業(yè)當(dāng)前面臨的問題。從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，雖然供給的“質(zhì)量”有所提高，但仍然屬于低端產(chǎn)業(yè)，不適合消費結(jié)構(gòu)的進一步發(fā)展，存在“供需錯位”的問題。在生活服務(wù)業(yè)中，中高端服務(wù)業(yè)的比

6、重不是很高，居民消費需求在某些程度上受供給水平的一定影響。（二）產(chǎn)業(yè)層次低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，在服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占的比例跟以往一樣，仍然是最多的。新興服務(wù)業(yè)雖然能為社會提供良好的增值服務(wù)，也可以完成人們對于服務(wù)所提出來的各種復(fù)雜多樣的需求，但是它的規(guī)模還沒有形成成熟的體系，尚未在服務(wù)業(yè)中占據(jù)很大的比例。通過統(tǒng)計服務(wù)業(yè)增加值的數(shù)據(jù)，不難看出，在“十三五”期間，遼寧省的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重始終很高，保持在40%以上。相反，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于一個十分劣勢的位置，不但總體數(shù)量少，在結(jié)構(gòu)方面也分配的十分不合理，分配不均。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)還是知識密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型

7、產(chǎn)業(yè)。目前，遼寧省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不論從數(shù)量還是比例來看，在總體上與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比仍相對較少。對于一些高科技新型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)來說，他們的發(fā)展程度相對緩慢，仍處于發(fā)展初期。與發(fā)達地區(qū)相比，遼寧省還沒有為高新服務(wù)業(yè)創(chuàng)造積極有利于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭環(huán)境，并且存在許多問題，如，其技術(shù)附加值低、競爭力差、服務(wù)意識淡薄等。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱遼寧省長期以來一直遵循著“重工輕服務(wù)業(yè)”的想法，是我國傳統(tǒng)的工業(yè)大省之一。目前，全省gdp的大部分都是重工業(yè)和裝備制造業(yè)所創(chuàng)造的，目前來說它們依舊是維持全省經(jīng)濟發(fā)展的首要動力。服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值明顯低于我們國家經(jīng)濟發(fā)達省份。總體的規(guī)模較小，找不到一家

8、具有品牌、投資者多元化、競爭力強的龍頭企業(yè)。（四）產(chǎn)業(yè)集聚力較低，沒有產(chǎn)生規(guī)模效益目前，雖然遼寧省已經(jīng)形成了一些較好且具有代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，但這些集聚區(qū)所應(yīng)發(fā)揮的作用沒有達到理想效果，這是因為一些問題仍然存在于多數(shù)項目和服務(wù)業(yè)企業(yè)的布局中，這導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟很難實現(xiàn)。這些企業(yè)之間，沒有存在關(guān)聯(lián)度很高的技術(shù)以及業(yè)務(wù)，明顯的產(chǎn)業(yè)分工和特色劃分沒有在整個集群中表現(xiàn)出來，沒有與之名聲相應(yīng)的產(chǎn)品配套能力。三、遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策“十三五”時期以來，省委、省政府一直把有效快速發(fā)展服務(wù)業(yè)作為提升經(jīng)濟實力的首要出發(fā)點，遼寧省服務(wù)業(yè)獲得了快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)和空間布局逐步優(yōu)化，經(jīng)濟社會發(fā)展得到

9、支撐和促進。在對遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行以上分析的基礎(chǔ)上，就此提出如下建議。（一）全面推進供給側(cè)改革服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革的重點是減少商業(yè)設(shè)施和房地產(chǎn)的能力，徹底解決投資組合，商業(yè)建筑，批發(fā)市場等投資過熱的產(chǎn)能過剩問題。有必要進一步加強對大型商業(yè)設(shè)施和土地供應(yīng)的規(guī)劃和控制，控制一些高密度和低需求城市的發(fā)展，避免形成新的產(chǎn)能過剩。遼寧要積極推進服務(wù)業(yè)優(yōu)化整合兼并重組，解決分散化、規(guī)模小、無序、差異化等問題，建設(shè)更多星級服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成更多品牌效應(yīng)產(chǎn)品，提高競爭力。（二）著重遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點選擇為了使遼寧省的旅游產(chǎn)業(yè)具有國際影響力，省政府就要積極主動打造一批國家級旅游品牌以及相對應(yīng)的

10、旅游產(chǎn)品。積極探索全新的獨特的旅游領(lǐng)域，加大力度發(fā)展具有地方特色的旅游項目，如溫泉旅游、民俗體驗旅游、工業(yè)旅游，化石旅游等。要加強旅游宣傳推介，加強區(qū)域之間關(guān)于旅游的合作與聯(lián)盟，根據(jù)每個城市的自身優(yōu)勢，積極組織開展具有各自城市特色的旅游節(jié)慶活動。要抓住重點、強調(diào)特色，抓好大連、沈陽、丹東旅游區(qū)建設(shè)，加強創(chuàng)設(shè)全省旅游金三角和遼西旅游帶，促進多種旅游市場中的友好良性競爭。（三）加快完善遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的評價體系引領(lǐng)并發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就要整合鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同部門之間的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作。同時，有必要進一步加強研究服務(wù)業(yè)評價體系，對行業(yè)運行監(jiān)測分析體系進一步改進完善，此外，還要建立健全分類考核機制，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項工作可以得到落實。此外，通過繼續(xù)改善統(tǒng)計調(diào)查工作，更全面的展現(xiàn)遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平。遼寧省要繼續(xù)完善重點行業(yè)，以及領(lǐng)域有效的統(tǒng)計體系、統(tǒng)計方法。（四）加強各城市之間的合作從地理位置上，我們可以總結(jié)到不同城市的利弊。各城市必須要認清自己的優(yōu)勢和劣勢，與鄰近城市建立產(chǎn)業(yè)合作伙伴關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)鏈，并獲得互補的利益。