聊城市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則

1、聊城市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則一一一總 則第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，依據(jù)中華 人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第 17 號）、省安監(jiān)局山東省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實(shí)施細(xì)則（試行）和市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂 和獎(jiǎng)懲等工作，適用本細(xì)則。第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。第四條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案

2、的綜合協(xié)調(diào)管理工作。市政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣（市、區(qū)）人民政府其他負(fù) 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。一一一應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：一一一符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；一一一 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；一一一結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單 位的危險(xiǎn)性分析情況；一一一應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；一一一 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序

3、，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；一一一 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；一一一預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；一一一預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第六條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合應(yīng)急管理工作要求，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）（以下簡稱導(dǎo)則），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對

4、情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。第九條 對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng) 急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。第十條 對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性

5、分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng) 急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。一一一應(yīng)急預(yù)案的評審第十三條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。第十四條 非煤礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物

6、品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論2證。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。專家應(yīng)從各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?，參加評審的專家應(yīng)不少于3人。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)符合國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評

7、審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）的要求，注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、相應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng) 急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十七條應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的審查，依據(jù)導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī) 范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng) 目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。第

8、十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證并修改完善后，符合相關(guān)要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。一一一應(yīng)急預(yù)案的備案第十九條市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)實(shí)施后 15 個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。市、縣（市、區(qū)）人民政府其他負(fù) 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)實(shí)施后 15 個(gè)工作日內(nèi)，抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十條中央、省屬駐聊企業(yè)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)市安監(jiān)局備案，同時(shí)抄送所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市有關(guān)主管部門；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的

9、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單 位以及市直生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)市安監(jiān)局備案，同時(shí)抄送所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)主管部門備案。3其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系和屬地原則報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)主管部門備案。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)提交以下材料（一式三份）：一一一應(yīng)急預(yù)案備案申請表；一一一 應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；一一一應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔（word格式）。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的申請材料不齊全或者不符合要求的，受理備案登記的市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)場或者在 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全

10、部內(nèi)容。申請材料齊全，符合要求或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。第二十三條市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局自受理申請之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的要求對提交的申請材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，自決定準(zhǔn)予備案之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)出具生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，自決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)將意見反饋送審單位，送審單位修改符合要求后，重新報(bào)送備案。第二十四條應(yīng)急預(yù)案備案登記表由負(fù)責(zé)備案的市、縣（市、區(qū)）安監(jiān) 局和送審單位分別存檔，有效期為 3 年（自備案登記之日起計(jì)算）。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在

11、有效期滿前 3 個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，重新報(bào)送備案。第二十五條對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。第二十六條市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第二十七條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。第二十八條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識 ，提高從業(yè)

12、人員、所涉及的周邊社區(qū)居民的安全意識和應(yīng)急處置技能。4第二十九條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第三十條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少組織一次綜合性或者專業(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際

13、，制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十二條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。第三十三條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)于年底前報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十四條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸

14、檔。第三十五條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：一一一 生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；一一一生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；一一一 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；一一一 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；一一一依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；一一一應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；5一一一應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)報(bào)備程序重新備案。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，明確專人管理，

15、建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。一一一獎(jiǎng)懲措施第三十九條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的的單位和人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本細(xì)則規(guī)定備案的，依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未

16、按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰。第七章 附則第四十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十三條 應(yīng)急預(yù)案評審及備案的相關(guān)表格按照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定格式實(shí)行。第四十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。6附件 1應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求意見封應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)面布日期等內(nèi)容。批準(zhǔn)1. 對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。頁 2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。目 1. 頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略）。錄 2. 層次清晰，編號和標(biāo)題編排合

17、理。1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。正 2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。文 3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。 4. 無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。1. 附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。附2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。件3. 需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4. 客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。編制5. 制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。過程6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及

18、采納情況進(jìn)行記錄。7. 必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明。7附件 2綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求意見編制目目的明確，簡明扼要。的編制依 1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。據(jù) 2. 明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案?？?應(yīng)急預(yù) 1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜則案接關(guān)系（推薦使用圖表）。體系2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工1.符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。作2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。原則適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。生產(chǎn)經(jīng)1.明確有關(guān)設(shè)施、裝

19、置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布營局等情況。危險(xiǎn)單位概2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的況有關(guān)基本情況和內(nèi)容。性危險(xiǎn)源分析1.能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。辨識與能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后風(fēng)險(xiǎn)分2.析果。應(yīng)急組1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖組織織表）。機(jī)構(gòu)體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。及職指揮機(jī)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。責(zé)構(gòu)2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。及職責(zé)3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防危險(xiǎn)源1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。與管理2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。8評審評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求意見預(yù)警行

20、 1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。預(yù)警動(dòng) 2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。1. 明確本單位 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。信息報(bào)告 3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。與處置 4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。 5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。（續(xù)上表）評審項(xiàng)目評審評審內(nèi)容及要求意見1.分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。響應(yīng)分級2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損

21、失。響應(yīng)程序2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。應(yīng)急3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。響應(yīng)4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。1.明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。應(yīng)急結(jié)束2.明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3.明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。91. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。后期處置2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清保障措施單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)

22、構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級主管部應(yīng)急預(yù)案門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。附備案2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。則制定與修1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。訂2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。附件 3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求意見1能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)

23、程度。事故類型和2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及危險(xiǎn)程度分后果。析3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。10評審項(xiàng)目評審評審內(nèi)容及要求意見組應(yīng)急組1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖織表）?？棛C(jī)2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。體系構(gòu)及指揮機(jī)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。職構(gòu)2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。責(zé)及職責(zé)3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)危險(xiǎn)源1.明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。防2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。監(jiān)控與3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)預(yù)警行1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。警動(dòng)2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。1.明確

24、24 小時(shí)應(yīng)急值守電話。2.明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流信息報(bào)告程程。序3.明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4.明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。響應(yīng)分1.分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。級3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。應(yīng)1.明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。急2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。響應(yīng)程響3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。序應(yīng)4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。1.針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置措2.符合實(shí)際，科學(xué)合理。施3.程序

25、清晰，簡單易行。11評審項(xiàng)目評審評審內(nèi)容及要求意見應(yīng)急物資與1.明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。裝備2.應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要保障求。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。附件 4現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項(xiàng)目事故特征應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急處置注意事項(xiàng)評審評審內(nèi)容及要求意見1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。1. 明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2.