小康政策下江蘇省農(nóng)民的收入和消費(fèi)問(wèn)題分析

1、    “小康”政策下江蘇省農(nóng)民的收入和消費(fèi)問(wèn)題分析    仇崎安【摘 要】 在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略下，農(nóng)村逐漸實(shí)現(xiàn)小康。農(nóng)民的收入得到了普遍增長(zhǎng)，消費(fèi)也隨之增加，然而，小康后的農(nóng)村該何去何從，農(nóng)民的收入和消費(fèi)依舊存在著很多問(wèn)題，本文針對(duì)江蘇地區(qū)，對(duì)農(nóng)民的收入和消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并給出了相應(yīng)的建議和期望?！娟P(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)民收入 農(nóng)民消費(fèi)一、研究背景與意義（一）研究背景時(shí)至2019年，盡管中國(guó)大部分農(nóng)村都達(dá)到了小康的收入水平，但是農(nóng)民們的生活水平并沒(méi)有達(dá)到小康的標(biāo)準(zhǔn)。其中，不合理的過(guò)高消費(fèi)和不正當(dāng)?shù)南M(fèi)被認(rèn)為是造成收入和生活水平錯(cuò)配的主要原因。據(jù)研究表

2、明，一個(gè)生命周期為25年的農(nóng)民家庭，僅人情支出、彩禮支出和建房支出三樣支出，足以占據(jù)農(nóng)民家庭純務(wù)工收入的70%以上（夏冬、夏智柱）。另外，單一的投資方式也是小康農(nóng)民幸福感降低的重要原因。絕大多數(shù)農(nóng)民的投資方式僅限于銀行存款，小康帶來(lái)了更高的收入，卻沒(méi)有帶來(lái)更高的收益。因此，農(nóng)村地區(qū)是全面建設(shè)小康社會(huì)決勝期的重中之重。由于不合理和不正當(dāng)?shù)南M(fèi)方式迥異，投資方式多樣;因此，開(kāi)展小康農(nóng)民的支出方向與大小的研究，探討各種過(guò)高消費(fèi)和不當(dāng)消費(fèi)對(duì)小康農(nóng)民生活水平的影響并探尋行之有效的針對(duì)措施，尋求更有效的投資方式，有助于了解小康后農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的各種阻礙，是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的依據(jù)。（二）研究意義本篇文

3、章嘗試去解決以下問(wèn)題：第一個(gè)是探明實(shí)現(xiàn)小康之后的農(nóng)民的收入水平和收入結(jié)構(gòu)，第二個(gè)是探明實(shí)現(xiàn)小康后農(nóng)民的消費(fèi)水平的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，三是總結(jié)出實(shí)現(xiàn)小康后農(nóng)民存在的收入問(wèn)題和消費(fèi)問(wèn)題，四是探究收入問(wèn)題和消費(fèi)問(wèn)題的影響因素，五是提出相關(guān)建議。本項(xiàng)目針對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)民以前的消費(fèi)支出進(jìn)行分析，并提出農(nóng)民角度提出應(yīng)該如何消費(fèi)，如何理財(cái)才能增強(qiáng)自我造血功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興具有顯著的意義。二、基于江蘇地區(qū)的調(diào)查分析（一）小康后農(nóng)民收入現(xiàn)狀1.收入水平。農(nóng)民2017年收入為13432元，2018年為14617元，同比增長(zhǎng)8.82%。在2018年的收入中，農(nóng)村居民人均可支配工資性收入為5

4、996元，經(jīng)營(yíng)凈收入為5358元，財(cái)產(chǎn)凈收入342元，轉(zhuǎn)移凈收入2920元。2017年工資性收入5498元，經(jīng)營(yíng)凈收入5028元，財(cái)產(chǎn)凈收入303元，轉(zhuǎn)移凈收入2603元。2018年的工資性收入較2017年同比增長(zhǎng)9.06%，經(jīng)營(yíng)凈收入同比增長(zhǎng)6.56%，財(cái)產(chǎn)凈收入同比增長(zhǎng)12.87%，轉(zhuǎn)移凈收入同比增長(zhǎng)12.18%。2.收入結(jié)構(gòu)。2018年農(nóng)民人均可支配收入14617元，財(cái)產(chǎn)凈收入為342元，占比2.33%。根據(jù)訪談結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)民除了銀行存款和住房出租以外并無(wú)其他獲得財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。即便如此，不同地區(qū)的情況也不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要以房租為主，其次是利息收入和其他財(cái)產(chǎn)性收入，而欠發(fā)達(dá)地

5、區(qū)則以利息收入為主。以江蘇省和云南省為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)查顯示，2012年江蘇省農(nóng)民的人均財(cái)產(chǎn)性收入為458.5元，同年云南省的人均財(cái)產(chǎn)性收入為234.2元，前者是后者的1.96倍。江蘇省農(nóng)民的人均財(cái)產(chǎn)性收入中占據(jù)絕大部分的是房租收入，這主要是因?yàn)槿缒暇┑却蟪鞘械慕紖^(qū)，城市居民選擇在農(nóng)村居住，向農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)或者租賃房屋;也有當(dāng)?shù)卣疇款^招商引入相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，吸引大量勞動(dòng)力前來(lái)，從而拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆课葑赓U市場(chǎng)。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則沒(méi)有該類區(qū)位優(yōu)勢(shì)，難以獲得租金收入，因此財(cái)產(chǎn)性收入以利息收入為主。（二）收入問(wèn)題分析1.收入渠道單一，財(cái)產(chǎn)性收入可作為進(jìn)一步提升收入的突破點(diǎn)。近幾年來(lái)，隨著幾項(xiàng)惠農(nóng)

6、政策的提出和落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民收入也獲得了極大提升，但農(nóng)民收入的主要來(lái)源仍是工資性收入和經(jīng)營(yíng)收入，分別占比40.19%和39%，收入渠道有限。2019年，中央一號(hào)文件的發(fā)布為刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支持，國(guó)家強(qiáng)調(diào)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。在農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入也獲得了一定增長(zhǎng)，且農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)比率比農(nóng)民人均可支配收入的增長(zhǎng)率高出近4個(gè)百分點(diǎn)，盡管農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入由于其基數(shù)較低，對(duì)總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較工資性收入和經(jīng)營(yíng)收入低，但正因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性收入的嚴(yán)重不足，這將成為在長(zhǎng)期發(fā)展階段中進(jìn)一步提升總收入的關(guān)鍵突破點(diǎn)。2.城鄉(xiāng)收入差距大。城鎮(zhèn)和農(nóng)村

7、居民的收入和支出都在高速增長(zhǎng)，但二者之間的差距也越來(lái)越明顯。2000年-2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從6538元上漲到43622元，增長(zhǎng)567.21%，農(nóng)村居民人均可支配收入從3495元上升到19158元，增長(zhǎng)448.15%。而城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的差額從3043元擴(kuò)大到24464元。（三）小康后農(nóng)民消費(fèi)現(xiàn)狀1.消費(fèi)水平。農(nóng)村消費(fèi)較快增長(zhǎng)，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的積極力量。2018年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額55350億元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，比城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增速快1.3個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額在全社會(huì)消費(fèi)品零售總額中比重為14.5%，比上年提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村消費(fèi)較快增長(zhǎng)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)做出

8、積極貢獻(xiàn)。2018年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)。農(nóng)民消費(fèi)支出持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2018年，農(nóng)民人均消費(fèi)支出12124元，比上年名義增長(zhǎng)10.7%，比城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增速快3.9個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素，農(nóng)民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，比城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增速快3.8個(gè)百分點(diǎn)。與城鎮(zhèn)居民相比，全年農(nóng)民人均消費(fèi)支出名義增速高出農(nóng)民人均可支配收入名義增速1.9個(gè)百分點(diǎn)，表明農(nóng)民消費(fèi)傾向更高。2018年，農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向，即消費(fèi)支出增量與收入增量之比，達(dá)到0.99，意味著農(nóng)民幾乎把新增收入部分全部用于消費(fèi)。全年農(nóng)民人均可支配收入增量為

9、1185元，而人均消費(fèi)支出達(dá)到1169元，二者僅相差16元，表明農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)潛力大。收入是擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)的最大制約因素，只要農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，就會(huì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。（四）消費(fèi)問(wèn)題分析1.投資性消費(fèi)不足。目前，江蘇省農(nóng)村居民收入中工資性收入與經(jīng)營(yíng)性收入占78.99%左右，而財(cái)產(chǎn)性收入占江蘇省農(nóng)村居民收入的比重約3.55%，占比較低且增長(zhǎng)緩慢，而且，城市居民的投資意識(shí)較強(qiáng)，財(cái)產(chǎn)性收入所占比例相對(duì)較大，而農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入大部分是靠銀行存款，因此所占比例更小。儲(chǔ)蓄是投資的基礎(chǔ)，據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來(lái)，農(nóng)村居民平均儲(chǔ)蓄率雖然有所下降，但下降幅度不大，仍然在20%左右徘徊。近年來(lái)更是有上升的趨勢(shì)

10、，雖然即將進(jìn)入小康水平，但用于投資的資金比例仍舊不大。2.不合理消費(fèi)。2018年，農(nóng)村的恩格爾系數(shù)為30.07%，而城市的恩格爾系數(shù)為27.76%。這說(shuō)明，農(nóng)民的日常消費(fèi)已經(jīng)主要不是食物方面的支出了，而是其他支出，如衣物，住房，出行和教育等。但是，其中部分支出顯得異常的高，影響了農(nóng)民的消費(fèi)比率。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，有62.43%的被調(diào)查者表示將收入投入于購(gòu)房等固定資產(chǎn)中，有71.84%的被調(diào)查者表示因醫(yī)療支出而克制了其他消費(fèi)，有59.25%的被調(diào)查者表示因子女教育支出而克制了其他的消費(fèi)。目前，住房仍然是農(nóng)民第一項(xiàng)的支出，也是最大的支出。據(jù)研究表明，農(nóng)戶對(duì)單套住房的投資達(dá)到了戶均7.95萬(wàn)元的水平，

11、其中，約有55.83%的農(nóng)戶家庭的住房投資資金部分或全部來(lái)源于借貸。存在負(fù)債建房行為的農(nóng)戶平均負(fù)債額高達(dá)2.86萬(wàn)元，相當(dāng)于一個(gè)普通農(nóng)民家庭近一年的收入。而且與城鎮(zhèn)居民不同的是，農(nóng)民建房或者購(gòu)房的主要目的是自己居住，幾乎沒(méi)有流動(dòng)性，無(wú)法作為一種投資品，進(jìn)行抵押或售賣(mài)。三、小康后農(nóng)民收入和消費(fèi)問(wèn)題的原因分析（一）財(cái)產(chǎn)性收入不足原因分析農(nóng)民的整體文化素質(zhì)偏低。由于知識(shí)水平的限制，大多數(shù)農(nóng)民也很難掌握收益率較高的風(fēng)險(xiǎn)性投資的技術(shù)，也不具備做出風(fēng)險(xiǎn)分散決策的能力，農(nóng)民的組織化程度也較低，而且大部分農(nóng)民以獨(dú)立的主體參與大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重影響了財(cái)產(chǎn)性收入的獲得。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，在愿意投資的

12、農(nóng)民中，占主導(dǎo)因素的是不了解金融行業(yè)，所以不敢投資。這也與自身知識(shí)水平有關(guān)。（二）地區(qū)因素地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異是影響農(nóng)民收入的重要因素之一，東部地區(qū)以江蘇省為例，西部地區(qū)以云南省為例。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2011年江蘇省農(nóng)民的人均收入為10805元，2012元為12202元，同比增長(zhǎng)12.93%。2011年云南省農(nóng)民的人均收入為4722元，2012年為5416.5元，同比增長(zhǎng)14.71%。根據(jù)2002年到2012年的江蘇省農(nóng)民人均收入的數(shù)據(jù)，通過(guò)移動(dòng)平均（k=2），選擇線性趨近時(shí)r ?=0.9566，而指數(shù)趨近的r?=0.9958，相對(duì)而言指數(shù)的擬合優(yōu)度更高，因此選擇指數(shù)形式。此時(shí)趨

13、近線的方程為y = 3191.3e0.1127x，預(yù)測(cè)可得2018年的人均收入為24264.84元。同理，通過(guò)移動(dòng)平均（k=2），線性趨近的r?=0.9402，指數(shù)的r?=0.9895，選擇擬合程度更高的指數(shù)形式，預(yù)測(cè)方程為y = 1198.1e0.1264x，預(yù)測(cè)可得2018年的人均收入為11657.35元。對(duì)比可得，東部地區(qū)農(nóng)民的人均收入是西部地區(qū)的2.08倍。通過(guò)地區(qū)與收入的單因素方差分析可得p=6.18e-10（三）市場(chǎng)因素缺少合適的投資標(biāo)的物。目前我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以農(nóng)村商業(yè)銀行為主體，郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同參與。雖然農(nóng)村投資理財(cái)潛在規(guī)模較大，但是由于農(nóng)村地理位置和開(kāi)發(fā)潛

14、在市場(chǎng)成本等原因，大型商業(yè)銀行不愿進(jìn)駐農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)基本落在農(nóng)商行的身上，沒(méi)有充分的競(jìng)爭(zhēng)。于是，農(nóng)商行經(jīng)營(yíng)管理效率低下，金融服務(wù)功能發(fā)展不足，難以滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的金融需求，如保險(xiǎn)、租賃等。因此，農(nóng)民投資者不能根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好以及資金期限來(lái)決定自己的投資偏好，并最終選擇使自己效用最大化的投資組合，導(dǎo)致投資渠道單一?？晒┢溥x擇的投資品基本只有存款，而存款并非是其最優(yōu)選擇，收益率低下。而農(nóng)民又由于自身知識(shí)水平不夠，不敢投資高風(fēng)險(xiǎn)高收益的項(xiàng)目，導(dǎo)致其陷入投資決策困境。這一點(diǎn)在我們采訪張家港政府時(shí)也有提到，“大部分農(nóng)民還是存銀行，比較穩(wěn)定，存?zhèn)€三年五年的。”四、對(duì)策建議（一）提高教育水平跨地

15、區(qū)的城鄉(xiāng)差距有待于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，而現(xiàn)在需要努力的首先是在一個(gè)縣域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展?？梢越⒊鞘信c農(nóng)村教師定期輪換的制度，可以先從年青教師做起，即規(guī)定城市年青教師要有在農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷，才能晉升職務(wù)或職稱;還可以規(guī)定高中等院校畢業(yè)生從事教育工作，要先到農(nóng)村學(xué)校任教。此外，鼓勵(lì)城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校建立合作關(guān)系，包括校長(zhǎng)、教師之間的交流任職，定期組織專題研討，有條件的還可進(jìn)行學(xué)生之間的交流，實(shí)際上這種做法不僅對(duì)農(nóng)村學(xué)校、同時(shí)對(duì)城市學(xué)校都會(huì)有幫助。在城鄉(xiāng)學(xué)校、教師以及東中部與西部的交流方面，不僅是教育資源的合理使用，而且從現(xiàn)代化的進(jìn)程而言，應(yīng)該看作是現(xiàn)代

16、教育與現(xiàn)代文明的傳播過(guò)程，因?yàn)檗r(nóng)村教育的現(xiàn)代化不僅需要現(xiàn)代校舍和教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，更需要現(xiàn)代教育思想與教育模式的傳播與實(shí)施，因此，人員的交流在某種程度上更為重要。同時(shí)建議在初中階段根據(jù)學(xué)校、當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程作為一門(mén)選修課，向農(nóng)村學(xué)生滲透經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，開(kāi)闊學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和頭腦。其次要加強(qiáng)中高等教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和其他類型的繼續(xù)教育。在這一階段的課程設(shè)置上，所有專業(yè)都可以嘗試適當(dāng)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)課程，提高他們的經(jīng)濟(jì)分析能力，讓他們掌握一套經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法和投資技術(shù)，徹底轉(zhuǎn)變保守落后的投資觀念。（二）改善金融制度金融機(jī)構(gòu)需根據(jù)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好，推出適合農(nóng)

17、民的投資標(biāo)的物。并且借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，向農(nóng)村地區(qū)宣傳并推廣線上的金融服務(wù)，例如余額寶，京東白條等金融理財(cái)產(chǎn)品，同時(shí)宣傳投資理財(cái)知識(shí)，定期開(kāi)展金融知識(shí)講座，幫助農(nóng)民增加其財(cái)產(chǎn)性收入。也可以成立農(nóng)民理財(cái)專向集合投資計(jì)劃，依據(jù)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好，利用金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)和集合投資的集合優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民也享受到資本市場(chǎng)發(fā)展所帶來(lái)的紅利。（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)政府需推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從法律上理順土地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系，完善農(nóng)民土地的征占補(bǔ)償機(jī)制，加快土地征用制度改革，讓農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中得到財(cái)產(chǎn)性收入。其次，完善農(nóng)村住房制度，為農(nóng)民住房的租賃和出售提供法律保障。改革現(xiàn)有的農(nóng)村土地使用制度，保障農(nóng)民擁有宅基地的使用權(quán);完善農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)登記制度，保障農(nóng)民擁有完整的住宅產(chǎn)權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)住房出租和轉(zhuǎn)售的工商行政管理。最后，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度改革。建立一個(gè)內(nèi)容完整的農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除土地的社會(huì)保