“四個能力”檢查要點和工作方法

1、社會單位消防安全“四個能力”檢查要點和工作方法（根據(jù)公安部消防局防火處馬恩強處長的講話整理）社會單位開展消防安全“四個能力”建設要點（-）“四個能力”建設1、檢查消除火災隱患能力（1）單位是否以文件形式確定單位消防安全組織建設，明 確消防安全責任人、管理人、歸口管理部門及志愿消防隊人員組 成（把原有的“義務消防隊”改為“志愿消防隊”）。（2 ）崗位人員是否會檢查本崗位火災隱患并填寫檢查記錄。 （檢查記錄樣式詳見附件）要求崗位人員必須掌握以下三點：一是了解本崗位用火、用電等火災危險情況；二是了解本崗位消防器材的位置和使用方法；三是了解本崗位附近安全出口和疏散通道的位置，常閉式防 火門開啟狀況。（

2、3）是否制定本單位防火巡查制度。（制度和防火巡查記錄 表見附件）（4）是否填寫巡查記錄。單位消防安保人員每日進行防火 巡查；公眾聚集場所營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營 業(yè)結束時應對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查；值班人員夜間防火巡查不少于 2次，消除不安全因素。(5) 是否制定本單位定期防火檢查制度。(制度和防火檢查 記錄表見附件)(6) 是否按防火檢查制度中規(guī)定的檢查時間開展防火檢查 并填寫記錄。2、組織撲救初起火災能力(1) 單位是否結合自身實際制定滅火和疏散應急預案。(詳 見附件，預案必須結合單位實際情況，要體現(xiàn)志愿消防隊人員分 工)(2) 是否每半年開展滅火和疏散演練并填寫記錄(記錄詳 見附

3、件)。3、組織人員疏散逃生能力(1) 員工是否熟悉安全出口、疏散通道位置，掌握逃生器 材使用和逃生自救的方法，具備組織人員疏散的能力。(2) 發(fā)生火災時，人員密集場所在每一層疏散出口、通道 都要有人引導疏散，要做到定人、定點、定崗，單位每名負責引 導疏散的員工都必須掌握自己的位置、職責。4、消防宣傳教育培訓能力(1)單位消防設施、器材、重點部位、危險場所等要按照 “四個能力”建設標準設置標識(除滅火器、消火栓等設施使用 統(tǒng)一的標識外，其他宣傳性標識應結合場所性質內(nèi)容有所不同)。（2）單位領導懂得基本消防法律法規(guī)和常識，達到“四懂 四會”要求：“四懂”是指：懂本崗位的火災危險性，懂預防火 災的措

4、施，懂撲救火災的方法，懂逃生的方法；"四會”是指： 會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。（3 ）單位每年至少進行一次全員消防培訓，員工上崗前必 須經(jīng)過培訓。（記錄詳見附件）（二）單位現(xiàn)場參觀要求1、單位要確定引導人員，現(xiàn)場介紹單位的基本情況、“四 個能力”建設情況，以及開展“四個能力”的體會。2、單位要確定參觀路線、內(nèi)容，安排人員進行現(xiàn)場解說。（三）排查消除火災隱患對單位進行全面消防安全檢查：1、單位是否具備審核、驗收（備案）和開業(yè)前檢查等消防 手續(xù)。2、單位是否落實消防安全管理規(guī)章制度和職責。3、單位是否存在火災隱患。存在火災隱患的，要責令單位 限時限期整改；

5、有重大火災隱患的，要在限時限期整改的同時及 時上報。（四）建筑消防設施、器材管理建筑消防設施、器材要保證其完好有效，有自動消防設施的單位要由維保單位進行一次全面檢查、維護，能夠滿足消防安全 要求即可。（五）消防控制室建設1、要保證2人值班；2、值班人員必須持證上崗，要掌握單位控制室值班人員的持證上崗情況；3、值班人員必須牢記消防控制室管理及應急程序和火 警處置程序，熟練掌握消防設施的操作；（詳見附件）4、控制室要配備通訊設備，能夠保持與現(xiàn)場的聯(lián)系；5、值班人員要掌握應急廣播操作方法和播放內(nèi)容、順序。二、開展“四個能力”建設的工作方法（一）全員培訓。要對全體員工進行集中培訓，三班倒的要分三次進行

6、培訓。培訓要結合單位的實際進行，保證每名員工都 能夠熟悉本崗位的火災危險性、初起火災撲救和人員疏散逃生的方法，達到“四懂四會”（四懂:懂本崗位的火災危險性，懂預防火災的措旋，懂撲救火災的方法，懂逃生的方法；四會：會 使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。） 的要求；“九小場所”要達到“一懂三會”的要求，即一懂：懂 場所的火災危險性；三會：會報火警、會撲救初起火災，會疏散 逃生。）（二）培訓明白人。每個單位都必須培訓2-3名明白人， 專門負責消防安全工作，要重點抓住明白人不放，由他們具體抓 好落實，充分利用班前班后十分鐘，培訓到每名員工。（三）落實消防安全設施、器材標識化。要按

7、照“四個能力" 建設標準落實消防設施、器材、重點部位等標識化，并按不同場 所、類型和單位制作不同的宣傳標語和口號。（四）掌握單位的基本情況。要掌握單位包括人員、消防設 施器材等在內(nèi)的基本情況，單位存在的消防安全管理優(yōu)點和問 題，以及消防安全薄弱環(huán)節(jié)等，做到情況明、底數(shù)清。（五）制定工作計劃。11月5日前，單位的“四個能力”建 設全部到位，各組要根據(jù)總隊要求和轄區(qū)單位的情況，制定具體 的工作計劃，確保按時完成?？傟爩?1月5日開始對各單位 的“四個能力”建設情況進行抽查驗收。注：各組指導開展社會單位消防安全“四個能力”建設要以 部局馬恩強處長提出的五個要點和五個工作方法為主導，以社

8、會單位消防安全四個能力建設及驗收標準和全國深入推進構 筑社會消防安全防火墻工程全面提高社會單位“四個能力”現(xiàn)場 會社會單位現(xiàn)場檢查要求為輔助參考。各種規(guī)章、制度、預案 和記錄，社會單位已經(jīng)規(guī)范的繼續(xù)保留，未統(tǒng)一規(guī)范的結合各單 位實際參照制定實行。崗位防火檢查記錄檢查時間檢查人所在崗位lju|xj 位 檢 查 內(nèi) 容防火檢查、巡查制度笫一條防火巡查、檢查是消防安全管理的重要手段之一，為及時發(fā)現(xiàn)單位生產(chǎn) 經(jīng)營等各項活動屮可能存在的隱患、有害、危險因索和缺陷等，及時糾正不安全因索 和不安全行為，監(jiān)督各項消防安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，以便制定整改措施，消除或 控制火災隱患及有害、危險因素，確保實現(xiàn)單位消

9、防安全工作方針和冃標，特制主本 制度。第二條防火巡查、檢查堅持普遍檢查與專業(yè)檢查相結合的原則。第三條 消防工作歸口管理部門是防火檢查的責任部門。單位專兼職消防員是單 位消防巡查的責任人，部門消防員是本部門防火巡查的責任人。第四條 防火檢查每月第一周組織開展一次，防火巡查每h下班前進行，公眾聚 集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次。第五條 防火檢查的內(nèi)容：（-）火災隱患的整改以及糾正、預防措施的落實情況；（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；（三）消防水源情況；（四）消防設施工作情況，滅火器材、消防安全標志設置和功能狀況；（五）重點工種人員及其他員工消防知識掌握情況

10、；（六）消防安全重點部位的管理情況；（七）消防控制室值班情況和設施運行情況；（八）具有火災危險性的生產(chǎn)工藝流程及設備消防安全措施落實情況；（九）防火巡查開展情況；（十）其他需進行防火檢查的內(nèi)容。第六條 防火巡查的內(nèi)容：（一）用火、用電有無違章情況；（-）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；（三）消防設施、器材是否保持工作狀態(tài)，消防安全標志是否在位、完整；（四）常閉式防火門是否關閉嚴密，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；（六）工作結束后，清除遺留火種等朵物，發(fā)熱源管理的落實情況；（七）具有火災危險性的生產(chǎn)工藝流程消防安全措施落實情況

11、；（a）其他消防安全情況。第七條防火巡查、檢查的方法。防火巡查、檢查均應填寫巡查、檢查記錄，由相關部門負責人簽字確認。單位防 火巡查記錄次日報消防工作歸口管理部門負責人簽字確認。防火檢查記錄于檢查三日 內(nèi)報消防管理者代表簽字確認。第八條防火巡查、檢查記錄均參照單位有關制度存檔。防火巡查記錄簿封面防火巡查記錄簿（20xx 年 xx 月）xxx商貿(mào)股份有限公司印制說明：封面為a4紙格式，橫向排版，每本31頁，每月使用一本，用完后存檔備杏）防火檢查記錄簿封面防火檢查記錄簿（20xx 年 xx 月）xxx商貿(mào)股份有限公司印制說明:封面為a4紙格式，橫向排版，每木31頁,每刀使用一木，用完后存檔備查）防

12、火巡查記錄表檢査部門（部位）存在問題處理結果存在問題處理結果存在問題處理結果存在1 口j題處理結果用火、用電有無違章情況安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散 指示標志、應急照明是否完好消防設施、器材是否保持工作狀態(tài)，消防 安全標志是否在位、完整常閉式防火門是否關閉嚴密，防火卷簾下 是否堆放物品影響使用消防安全重點部位的人員在崗情況工作結束后，清除遺留火種等雜物，發(fā)熱 源管理的落實情況具有火災危險性的生產(chǎn)工藝流程消防安 全措施落實情況其他消防安全情況巡査人員（簽字）檢查時間年 月日時至時歸口負責人 簽名防火檢查記錄表檢査部門（部位）存在問題處理結果存在問題處理結果存在問題處理結果存在問題處理結果

13、火災隱崽的整改以及糾止、預防措施的落 實情況女全疏散通道、疏散指示標志、應急照明 和安全出口情況消防水源情況消防設施工作情況，滅火器材、消防安全 標志設置和功能狀況亜點工種人員及其他員工消防知識掌握 情況消防安全重點部位的管理情況消防控制室值班情況和設施運行情況具有火災危險性的生產(chǎn)工藝流程及設備 消防安全措施落實情況防火巡查開展情況其他需進行防火檢查的內(nèi)容被檢査部門（部位）負責人（簽字）參加檢查人員（簽字）檢查時間年月日滅火和應急疏散預案（以酒店為例）為了保護火災發(fā)生時顧客及員工的生命和財產(chǎn)安全，最人限度地減少人員傷亡和 財產(chǎn)損失，根據(jù)消防法及公安部第61號令的精神，特制定滅火和應急疏散預案。

14、一、組織機構的構成及職責（-）火災指揮中心?；馂闹笓]中心設在消防控制室，由總經(jīng)理或副總經(jīng)理負責 總指揮，保安部經(jīng)理和消防主管協(xié)助。如果總經(jīng)理或副總經(jīng)理不在場時，曲保安部經(jīng) 理擔任總指揮?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、保安部經(jīng)理不在場，則由大堂經(jīng)理擔任總指揮。 夜間由夜間值班經(jīng)理臨時擔任火災總指揮。（二）通訊聯(lián)絡組：主要負責一目發(fā)現(xiàn)起火，迅速使用手機、單位內(nèi)部電話或樓 層報警電話等向消防控制室報警，撥打“119”電話向當?shù)毓蚕狸爤缶?。負責了?火災具體情況，清除車場路障與無關車輛、將消防車、消防人員引進火場。按照當班 情況，分別曲以下人員組成：第一班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx第二班：組

15、長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx第三班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx（三）滅火行動組：（1）專兼職消防隊。內(nèi)部消防隊設隊長1名，組員5名，保安部警衛(wèi)組領班、工 程部安全員1名，客房部安全員1名，餐飲部安全員1名，康樂中心安全員1名，由 保安部領班兼任消防隊長。各部室安全員在保安部掛牌值班，不得少于2人。隊長負 責火災現(xiàn)場指揮。按照當班情況，分別由以下人員組成：第一班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx第二班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx第三班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx（2）志愿消防隊。志愿消防隊由酒店所有在冊

16、員工組成。志愿消防隊的主要任務 是協(xié)助本區(qū)域、本單位制定防火安全制度和防火責任制，經(jīng)常開展防火宣傳進行防火 安全檢查，維護保養(yǎng)好本區(qū)域、本單位、本崗位的消防設施、器材。發(fā)生火災時，積 極參加協(xié)助撲救火災，保護好火災現(xiàn)場等。主要負責使用身邊的滅火器、消火栓、消 防水喉等設施和器材撲救初起火災。按照當班情況，分別由以下人員組成：第一班：組長：xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx第二班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx第三班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx（四）疏散引導組：主要負責引導在場的顧客從最近的消防疏散通道或安全出口 迅速疏散到安全地帶。出前廳、

17、客房部、各餐廳、康圧中心等，各根據(jù)其責任區(qū)范圍 組成疏散引導組。遇緊急狀態(tài)時或聽到通訊聯(lián)絡組的緊急廣播后，分別向責任區(qū)內(nèi)的 關鍵位置派出人員，在白天用三角紅旗，在夜間用紅色手電筒，引導客人向安全地點疏散。前廳還須在酒店外的安全地點將住客集屮,清點人數(shù)。按照當班情況,分別由以下人員紐成:第一班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx第二班：組長：xxx,成員:xxx、 xxx、第三班：組長：xxx,成員:xxx、xxx、 xxx、 xxx（五）安全防護救護組：在保證自身生命安全的前提下，主要負責火場現(xiàn)場內(nèi)人 員的救護，并在指揮人員指揮下，有秩序地參與物資的搶救。按照當班情況，分別出

18、以卜人員組成：第一班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx第二班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx第三班：組長：xxx,成員：xxx、xxx、xxx、xxx（六）消防控制室1、接到“火警”信號后要冷靜，迅速判明現(xiàn)場情況和位置。2、立即通知內(nèi)部消防隊趕到現(xiàn)場同時用監(jiān)控設備跟蹤現(xiàn)場情況。3、消防隊將現(xiàn)場情況向屮控室報告。4、確認火災后向領導報告，并視情節(jié)啟動消防廣播。5、并通過總機向火災總指揮報告。6、根據(jù)火災情況，切斷火災區(qū)域電源，啟動消防泵，開啟排煙。7、火災控制后，整理資料存檔。（七）工程支援1、應急設備由工程部人員操作完成。將火警專用屯梯降至底層。準備充分水

19、 源，察看水泵運轉情況。必要時切斷電源察看排風、送風設備的運轉情況2、重要設備和文件的保護。酒店確定的重點部位、易燃易爆物品及倉庫要加以 保護，防止火災向該地區(qū)蔓延。酒店檔案室、微機房、電話總機、財務室、消防控 制室要作為重點單位進行保護3、易燃易爆等危險品的處理。遇有火災時，工程部迅速派人關閉進入酒店的室 外天燃氣總閥。各使用單位要及時關閉總開關。迅速將臨時使用的燃氣瓶移出酒店。 對倉庫存放的油漆、膠水、酒精等耍嚴加看管，特殊情況，可將此類物品移出酒店 存放于安全地點。各組依照上述要求，合理安排每名員工的工作職責。每名員工要認真履行好各自 工作職責，堅決把火災事故消滅初起階段。二、報警和接警

20、處置程序1、消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)岀的火災報警信號時，要通過無 線對講系統(tǒng)或單位內(nèi)部電話立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速 趕往現(xiàn)場實地查看。2、杏看人員確認火情后，要通過報警按鈕、樓層電話或無線對講系統(tǒng)立即向消防 控制室反饋信息，并同時組織第一梯隊人員按照職責分丁，引導人員疏散，撲救初起 火災。3、消防控制室接到查看人員確認的火情報告后要同時做到：（1）立即啟動事故廣 播，發(fā)出火警處置指令，通知第二梯隊人員，并告知顧客不要驚慌，在單位員工的引 導下迅速安全疏散、撤離；（2）設有正壓送風、排煙系統(tǒng)和消防水泵等設施的，要立 即啟動，確保人員安全疏散和有效撲救初起

21、火災；（3）撥打“119”電話報警。4、第二梯隊人員接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，要迅速按照職責分工，跑向 火災現(xiàn)場實施增援滅火，并引導各樓層人員緊急疏散。5、單位員工發(fā)現(xiàn)火情后，要通過報警按鈕或樓層電話立即向消防控制室報告，并 通過呼喊等方式，通知現(xiàn)場其他員工按照職責分工實施滅火、引導人員疏散等職責。所有報警信號無論真假，均以真火警處理。公安消防隊火警電話：119。消防控制 室報警屯話：73028。嚴禁亂發(fā)警報或報警信號，避免不必要的恐慌。確認是誤報的信 號時，應立即解除警報并報相關部門與人員。警報確認屬實后，各部門應立即遵循公 司的緊急情況處理程序i辦調(diào)行動。三、應急疏散的組織程序和措施

22、（-）疏散路線1、三層以卜要疏導客人從各安全通道向樓外場地進行疏散。2、四層以下，分別為火災地點上層、火災地點下層、三樓平臺。3、高層遇有特大火災，無法及時逃離火災現(xiàn)場，疏散安全出口被火封堵可利用高 空緩器從火災地點滑至三樓平臺。4、嚴禁使用電梯逃生。（二）疏散組織遇火災等緊急狀態(tài)時或聽到火災事故應急廣播要求緊急疏散的指令后，分別向責 任區(qū)的關鍵位置派出人員，引導客人向安全地點疏散。1、客房部：首先確定安全的疏散方向，聽明白緊急廣播火災的確定地點后，各樓 層派出的人員應站在最近的安全疏散門的顯眼處，引導住客自安全通道向下或到酒店 外的安全地點集屮，此外還應派出人員逐一敲門或按客房門鈴，通知住客

23、疏散，確保 每一位住客均已離開房間后才能離開樓層，并向住客集屮點報告。2、人堂前廳：在酒店每個安全逃生梯口派出人員，引導住客或餐飲顧客向門外逃 生，住客被引導至集屮安全地點，在住客集屮點派岀主管12人，對照住客名單清 點人數(shù)，并迅速將受傷人數(shù)、姓名、性別等資料報告火災總指揮，以便安排人員前往 慰問，此外還應安排住客到其他賓館，如有住客受傷，要護送至醫(yī)院醫(yī)治。3、各餐廳：每一個餐廳的門口和離疏散路線最近的門口都要派出人員，引導客人 疏散至安全地點，并確定餐廳內(nèi)再無客人后才能離開。4、宴會廳、會議廳：責任區(qū)范圍人，宴席多，開會人員多，上百名客人，引導疏 散任務頗為重要，順利將眾多客人從幾個出口疏散

24、。必須保持秩序避免造成混亂。5、其他娛樂、桑拿、健身等顧客屮有房客，應特別注意客人防止疏散途屮走失， 發(fā)生混亂，以免出現(xiàn)意外傷害，如果是住客則必須引導至住客集中地點以便前廳人員 清查人數(shù)。6、保安部耍在外圉保持警戒，防止發(fā)生稱火打刼，搞破壞等。同時引導救護人員 及消防車進入火災地點。四、撲救初起火災的程序和措施（-）火警發(fā)生時，處在現(xiàn)場的第一梯隊的滅火行動組人員應當迅速趕往火警現(xiàn) 場。若發(fā)現(xiàn)是誤報，應立即回報消防中心室或總機室，返回工作崗位。如確是火警， 則應就近使用手提滅火器或室內(nèi)消火栓滅火。（二）在滅火的同時，要通過大聲呼喊等方式向周邊的員t和顧客報警，提醒員 工按照職責分工，做好報警、撲

25、救初起火災、引導人員疏散工作；提醒顧客在員工的 引導下安全疏散。（三）消防控制室通過遠程聯(lián)動系統(tǒng)迅速關該防火分區(qū)的防火卷簾等防火隔離設 施，現(xiàn)場撲救人員應當關閉防火門。（四）在其他樓層的第二梯隊員工接到消防控制室或火場總指揮發(fā)出的指令后， 立即趕到火災現(xiàn)場實施增援滅火。（五）若火勢己經(jīng)擴大，應馬上停止撲救，迅速撤離。五、通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施（一）火場指揮人員與消防控制室、各小紐與消防控制室、各小組之間應當密切 保持通訊聯(lián)絡，隨時協(xié)調(diào)各部門間的滅火口救工作。（-）在撲救初起火災、引導人員疏散過程中，每名員工在做好自身安全保護的 同時，耍注意保護好顧客的人身安全。對受傷的顧客要引導其

26、疏散到安全地點后迅速 組織救治。（三）一切自救必須木著先救人后救物的原則，每一名員的首要責任是保護顧客、 同事及自身的生命安全。在搶救保護物資時，必須在單位或消防人員的統(tǒng)一組織下進 行，嚴禁盲目冒險。（四）將人員疏散到安全地帶后，要做好安撫工作，堅決防止人員再次沖入火場。六、注意事項（一）火災發(fā)生時，所有同事必須保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，依照酒店緊急處理程序 處理。（二）火災發(fā)生時，電話僅供應急使用，無關人員未經(jīng)授權，請勿擅口使用。（三）在生命安全未受到威脅時，應堅守各自的崗位，盡力控制火災的蔓延與擴 大，直至相關部門人員抵達，并詳細匯報最新的進展情況。滅火和應急疏散預案演練記錄演練名稱演練時間參加人數(shù)演 練 內(nèi) 容 記 錄注：在演練內(nèi)容記錄欄內(nèi)除填寫演練內(nèi)容外，還要填寫取得的效 果和存在的問題。消防安全培訓記錄培訓時間培訓組織參加培訓人員培訓內(nèi)容培訓總結和效果評價消防控制室管理及應急程序（公安部制訂發(fā)布）（-）消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人。（二）消防控制室的fi常管理應符合建筑消防設施的維護管理（ga587）的有 關要求。（三）消防控制室應確?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。（四）消防控制室應確保高位