《刑法》涉及安全生產(chǎn)的16宗罪及釋義-附案例

1、動員千遍不如問罪一次。法律的生命在于執(zhí)行，現(xiàn)在的中國是依法治國的中國，國家層面如此，安全層面更必須如此。2021年3月1日，主席令第33號中華人民共和國刑法修正案（十一）正式施行，在原刑法第134條后增加了“危險作業(yè)罪”，同時修訂了部分條款，提高了事前問責的嚴重度。這意味著企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也可能被追究刑事責任。刑法中涉及的安全相關的罪名，最新版罪名一：危險作業(yè)罪（新增加）刑法修正案（十一）規(guī)定，在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的

2、，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的?！薄踞屃x】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，

3、擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。過去我們常見的“關閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，或將被追究刑事責任。罪名二：重大責任事故罪刑法第134條第1款規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】“違反有關安全管理規(guī)定”是指違反有關生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。具體包括以下三種情形：（1）國家頒布的各種有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。（2

4、）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術、生產(chǎn)操作、技術監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等。罪名三：強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪（新修改）刑法修正案第134條第2款規(guī)定，強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！薄踞屃x】企業(yè)、工廠、礦山等單位的領導者、指揮者

5、、調度者等在明知確實存在危險或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國家、企業(yè)的財產(chǎn)安全沒有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會發(fā)生嚴重后果的情況下，仍然不顧相關法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強行命令或者脅迫下屬進行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴重財產(chǎn)損失。本次修改增加“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)”的違法行為，也就是說不用“拒不整改”，有證據(jù)證明你“明知”，就可判刑了。罪名四：重大勞動安全事故罪刑法第135條第1款規(guī)定，安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七

6、年以下有期徒刑?！踞屃x】“安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定”是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定。罪名五：大型群眾性活動重大安全事故罪刑法第135條第2款規(guī)定，舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】本罪的犯罪主體是直接負責的主管人員和其他直接責任人員。構成本罪要求在舉辦大型的群體性活動中，違反在公共場所的群體性活動中相關的安全管理規(guī)定，沒有履行相關的注意、管理等義務，發(fā)生了重大傷亡

7、事故或者造成其他嚴重后果。罪名六：危險物品肇事罪刑法第136條規(guī)定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。【釋義】構成本罪要求能夠引起重大事故的發(fā)生，致人、重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的危險物品。如果行為人在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險物品過程中，違反危險物品管理規(guī)定，未造成任何后果，或者造成的后果不嚴重的，則不構成本罪。罪名七：過失損壞易燃易爆設備罪【釋義】指過失損壞燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，造成嚴重后果的行為。處罰犯過失損壞易

8、燃易爆設備罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。燃氣設備：是指生產(chǎn)、儲存、輸送諸如煤氣、液化氣、石油、天燃氣等燃氣的各種機器或設施，包括制造系統(tǒng)的燃器發(fā)生裝置，如輸送管道以及貯存設備如儲氣罐等。其他易燃易爆設備，是指除電力、燃氣設備以外的其他用于生產(chǎn)、貯存和輸送易燃易爆物質的設備，如石油輸送管道、液化石油罐。罪名八：不報或者謊報事故罪刑法第139條第2款規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】“負有報告職責的人員”主要指生產(chǎn)經(jīng)營單

9、位的負責人、實際控制人、負責生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。罪名九：工程重大安全事故罪【釋義】最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）第十三條 工程重大安全事故案（刑法第一百三十 七條）建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果的情形。罪名十：消防責任事故罪刑法第139條違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或

10、者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！踞屃x】最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）第十五條 消防責任事故案（刑法第一百三十九條） 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；（三）造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；（四）其他造成嚴重后果的情形。罪名十一：重大飛行事故罪第一百三十一條航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，處三年以下有

11、期徒刑或者拘役;造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。 罪名十二：鐵路運營安全事故罪第一百三十二條鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運營安全事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。罪名十三：教育設施重大安全事故罪第一百三十八條明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。罪名十四：交通肇事罪是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。處罰犯交

12、通肇事罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下羊期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。罪名十五：提供虛假證明文件罪第二百二十九條 【提供虛假證明文件罪】承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：（一）提供與證券發(fā)行相關的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計、法律服務、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴重的；（二）提供與重大資產(chǎn)交易相關的虛假的資產(chǎn)評估、會計、

13、審計等證明文件，情節(jié)特別嚴重的；（三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環(huán)境影響評價等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。有前款行為，同時索取他人財物或者非法收受他人財物構成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。罪名十六：環(huán)境污染罪第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：（一）在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護

14、區(qū)等依法確定的重點保護區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質，情節(jié)特別嚴重的；“（二）向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質，情節(jié)特別嚴重的；（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（四）致使多人重傷、嚴重疾病，或者致人嚴重殘疾、死亡的。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。依法治安     不管你是個人，是企業(yè)，還是執(zhí)法部門，甚至是政府，不用也不需抱有僥幸和幻想，依法治安是唯一的出路，也是最大的捷徑。只有敬法、畏法、學法、遵法、守法，依照法律法規(guī)、制度標準、規(guī)范規(guī)程，認真實踐。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產(chǎn)權力和責