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文檔簡介
1、內(nèi)部控制工作下一步工作計(jì)劃 內(nèi)部控制工作下一步工作計(jì)劃1:一、指導(dǎo)思想 按照全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,強(qiáng)化行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,在深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步合理分解權(quán)力,明晰崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程,完善制度措施,強(qiáng)化監(jiān)督制約,力爭到20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年底前建立起以"三道防線"(前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置)、"四個(gè)環(huán)節(jié)"(計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正)為主要內(nèi)容的部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。二、目標(biāo)要求通過開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,探索有效控制權(quán)力運(yùn)行的途徑和方法,逐步建立以完善的內(nèi)控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
2、排查為基礎(chǔ),以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心,以制度執(zhí)行問責(zé)為手段的部門內(nèi)控機(jī)制,不斷增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行更加透明、規(guī)范和高效,最終實(shí)現(xiàn)從源頭預(yù)防和治理腐敗的目的。三、組織領(lǐng)導(dǎo)縣局成立部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長馮學(xué)勇為組長,各黨組成員為副組長,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室,地址在監(jiān)察室,由楊永康同志任辦公室主任,常乾任副主任,張侃、陳厚銀、楊壽春、翟文匯、陳宏、張敏、徐家維、張皖春、張衛(wèi)、涂德賢、徐福永為辦公室成員,根據(jù)工作要求統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。 縣局將把部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,各單位、各部門
3、主要負(fù)責(zé)人,要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四、工作內(nèi)容(一)全面梳理權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)各部門的權(quán)力事項(xiàng),特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán),人、財(cái)、物管理權(quán),稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理,列出"權(quán)力清單"。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步明確各部門的崗位職能、職責(zé)及事項(xiàng),使全體人員做到各司其職、各負(fù)其責(zé),確保權(quán)力行使的責(zé)任落實(shí)到崗到人。按照分權(quán)制衡的要求,嚴(yán)格劃分不同權(quán)力的使用邊界,按照不同類別權(quán)力的特征和作用,建立職權(quán)清楚、責(zé)任明確,既相互制約又相互
4、協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和科學(xué)性。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要編制"內(nèi)部崗責(zé)手冊(cè)",使全體人員掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力事項(xiàng)、崗位職責(zé)等情況,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。針對(duì)不同部門的權(quán)力事項(xiàng)和用權(quán)方式,優(yōu)化運(yùn)行程序,明確控制節(jié)點(diǎn),制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的過程制約、程序控制。一是優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序,通過程序控制,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蜻M(jìn)行控制,每道程序之間互相制衡。在優(yōu)化流程中,要堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合,盡可能簡化辦事程序,減少不必要的環(huán)節(jié)。二是編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,對(duì)權(quán)力事項(xiàng)的運(yùn)行
5、程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容,以圖形的方式表達(dá)出來,通過流程圖將權(quán)力行使過程進(jìn)行固化,使每項(xiàng)權(quán)力的行使過程都做到可查可控。(三)科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。要從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手,對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)或增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別,并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)查找的重點(diǎn)是干部任用、資金分配、項(xiàng)目決定、資產(chǎn)處置,以及許可權(quán)、審批權(quán)、征收權(quán)、處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等權(quán)力比較集中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)查找由部門和個(gè)人結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)查找,并將查找出來的結(jié)果集中
6、公示,接受各方面的監(jiān)督。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn),要按照權(quán)力運(yùn)行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,明確各部門在風(fēng)險(xiǎn)管理中的責(zé)任,健全防控措施。要把風(fēng)險(xiǎn)排查、分析、應(yīng)對(duì)等工作落實(shí)到具體崗位、具體人員和具體工作環(huán)節(jié),使風(fēng)險(xiǎn)管理真正科學(xué)管用。(四)不斷深化政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政務(wù)公開的制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度,不斷提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。按照"公開是原則,不公開是例外"的要求,對(duì)各部門的權(quán)力進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),審核認(rèn)定、編制目錄,明確公開的要求、時(shí)限、范圍和部門職責(zé)。有條件的單位,要進(jìn)一步健全和完善網(wǎng)上政務(wù)公開平臺(tái),把部門權(quán)力事
7、項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布,讓權(quán)力以廣大干部職工和納稅人看得見的方式運(yùn)行。(五)切實(shí)落實(shí)各級(jí)責(zé)任。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,國稅機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄范圍內(nèi)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作直接負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。督促各部門把明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、風(fēng)險(xiǎn)排查、完善制度的內(nèi)控要求落實(shí)到實(shí)際工作中。各部門在做好自身內(nèi)控建設(shè)工作的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)條線內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的籌劃和指導(dǎo)。三是落實(shí)崗位責(zé)任,明確規(guī)定各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職責(zé)事項(xiàng)、工作規(guī)程、考核標(biāo)準(zhǔn)、過錯(cuò)責(zé)任等,把內(nèi)控的要求和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和崗位。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履
8、行監(jiān)督職能,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。五、實(shí)施步驟一是動(dòng)員部署。召開專題會(huì)議研究部署本單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。廣泛宣傳開展部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的目的和意義,組織部門工作人員梳理權(quán)力事項(xiàng),自我查找風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)廣大干部參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,在各個(gè)部門和每一位機(jī)關(guān)工作人員中增強(qiáng)內(nèi)控理念,營造一種人人自覺執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范的工作氛圍。二是組織實(shí)施。20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年4月上旬前,完成查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作,對(duì)本單位部門權(quán)力事項(xiàng)的清理工作,列出權(quán)力清單,編制內(nèi)部崗責(zé)手冊(cè);4月底前完成制定防控措施,規(guī)范業(yè)務(wù)流程工作,完成繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施等工作;20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年底前建立起
9、以"三道防線"(前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置)、"四個(gè)環(huán)節(jié)"(計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正)為主要內(nèi)容的部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。各單位要及時(shí)掌握本單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)度,并按月向市局匯報(bào)工作推進(jìn)情況。三是檢查驗(yàn)收。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和階段性總結(jié),適時(shí)召開部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),并向市局上報(bào)總結(jié)報(bào)告。檢查驗(yàn)收工作應(yīng)于20xx【請(qǐng)酌情自行填寫】年底完成??h局將適時(shí)組織開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。六、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是全縣國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和
10、推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各職能部門要積極配合,每一位機(jī)關(guān)工作人員要共同參與,確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)精心組織實(shí)施。各部門、單位要把部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程,科學(xué)制定工作方案,明確具體的階段性要求和工作目標(biāo),強(qiáng)化落實(shí)措施,做到工作環(huán)環(huán)相扣,有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要綜合運(yùn)用分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)控方法,在全面梳理權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理配置,圍繞關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)范權(quán)利運(yùn)行程序,并針對(duì)具體權(quán)力事項(xiàng)采取有效的補(bǔ)充措施,以切實(shí)保證內(nèi)部控制效果。(三)健全內(nèi)控制度。健全部門內(nèi)控機(jī)制的基本規(guī)范、操作規(guī)范和評(píng)價(jià)規(guī)范。
11、基本規(guī)范要規(guī)定部門內(nèi)部控制的基本目標(biāo)、基本要素、基本原則、基本方法和總體要求;操作規(guī)范要根據(jù)各個(gè)部門的權(quán)力事項(xiàng)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)每個(gè)權(quán)力事項(xiàng)的主要內(nèi)容與行使依據(jù)、流程控制與編制流程圖、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行整體設(shè)計(jì);評(píng)價(jià)規(guī)范要明確評(píng)價(jià)的原則和組織實(shí)施、評(píng)價(jià)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的程序和方法,以及缺陷認(rèn)定和評(píng)價(jià)報(bào)告等。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過程中,要力求做到針對(duì)一個(gè)權(quán)力事項(xiàng),建立一項(xiàng)流程,規(guī)范一套制度,將每項(xiàng)具體制度內(nèi)化成工作依據(jù)。內(nèi)部控制工作下一步工作計(jì)劃2:一是繼續(xù)做好對(duì)公和儲(chǔ)蓄存款的增存穩(wěn)存工作。該行根據(jù)上級(jí)行工作要求,繼續(xù)做好對(duì)公和儲(chǔ)蓄存款的增存穩(wěn)存工作。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員和個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)和聯(lián)系,進(jìn)一
12、步增強(qiáng)存款意識(shí)、競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),時(shí)刻牢記存款是銀行一切業(yè)務(wù)之本,努力做好穩(wěn)存增存是我們的責(zé)任和義務(wù)。二是努力做好專業(yè)市場的走訪及新戶拓展工作,積極跟進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品。該行根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況,努力做好周邊汽配城、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場的走訪及新戶拓展工作,以商友卡(金卡)發(fā)卡、對(duì)公帳戶開戶、電話通、商城通等客戶擴(kuò)面為主,積極跟進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品,個(gè)人貸款,個(gè)人網(wǎng)銀等產(chǎn)品,同時(shí)通過專業(yè)市場的走訪,發(fā)揮商友俱樂部實(shí)現(xiàn)對(duì)俱樂部會(huì)員的集中營銷。三是強(qiáng)化捆綁營銷,深入挖掘個(gè)人客戶潛力。該行繼續(xù)發(fā)揮員工工作積極性,開展多層次營銷,加強(qiáng)公私聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品聯(lián)動(dòng),構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心的營銷模式,強(qiáng)化捆綁營銷,深入挖
13、掘個(gè)人客戶潛力。推薦客戶辦理金融家套餐,為客戶開通網(wǎng)上銀行、WAP手機(jī)銀行、工行信使等免費(fèi)服務(wù),同時(shí)根據(jù)客戶資產(chǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)偏好等信息,推薦客戶購買理財(cái)產(chǎn)品、基金、貴金屬等產(chǎn)品。四是抓好基礎(chǔ)客戶擴(kuò)面,打?qū)崢I(yè)務(wù)基矗該行做好新增個(gè)人有效戶和中高端客戶,促進(jìn)儲(chǔ)蓄存款的穩(wěn)步增長,同時(shí)做好中高端客戶的認(rèn)領(lǐng)及維護(hù)工作,特別是5萬元以上中高端客戶維護(hù)工作。在系統(tǒng)中建立完善的客戶檔案信息,了解客戶的性格及產(chǎn)品偏好,有針對(duì)性地開展產(chǎn)品營銷,同時(shí)對(duì)客戶做好分層gun l。擴(kuò)大"理財(cái)金賬戶"知名度和美譽(yù)度,依據(jù)理財(cái)金的品牌優(yōu)勢,針對(duì)不同的客戶群,推薦不同的產(chǎn)品功能。五是大力拓展公務(wù)卡營銷力度,。該行重點(diǎn)營銷財(cái)政預(yù)算單位的公務(wù)卡,利用工行公務(wù)卡的產(chǎn)品優(yōu)勢以及市政府相關(guān)要求為契機(jī),大力拓展公務(wù)卡營銷力度,與相關(guān)單位做好對(duì)接聯(lián)系,落實(shí)申請(qǐng)表收單、初審和上報(bào)工作。六是繼續(xù)加強(qiáng)與證券公司的聯(lián)系,做好三方存管客戶的開戶工作,帶動(dòng)存款增長以及相關(guān)產(chǎn)品的捆綁銷售。該行密切與證券公司
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