教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施方案

1、教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，根據(jù)2010年全市軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施方案、全市教育工作會(huì)議和市教育局委員會(huì)一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，現(xiàn)就2010年全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作制定本方案。一、指導(dǎo)思想2010年的全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、市紀(jì)委十屆五次全會(huì)和全市深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費(fèi)中的突出問題為重點(diǎn)，以加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)為載體，以

2、查處違紀(jì)案件為重要措施，以行風(fēng)評議為主要手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅(jiān)決糾正破壞軟環(huán)境建設(shè)和損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，為促進(jìn)全市教育工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、主要任務(wù)（一）推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)解決影響教育形象的突出問題1、深入開展教育“三亂”的專項(xiàng)治理。開展春秋兩季教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理和寒暑假專項(xiàng)整治亂辦班、亂補(bǔ)課行動(dòng)，重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)案件，建立健全教育收費(fèi)檢查情況和教育亂收費(fèi)案件的通報(bào)制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的切身利益，樹立教育良好形象。2、深入開展政務(wù)公開、校務(wù)公開活動(dòng)。以市、縣（市）區(qū)教育網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)為主要

3、載體，進(jìn)一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機(jī)制，堅(jiān)持公開內(nèi)容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)、組織人事工作事項(xiàng)、財(cái)物管理事項(xiàng)、教職員工切身利益事項(xiàng)、學(xué)生管理工作事項(xiàng)以及需要公開的其它事項(xiàng)及時(shí)公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾滿意度。3、健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好行政效能監(jiān)察。強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制度建設(shè)，使每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)和每個(gè)工作人員的行為都受到約束和監(jiān)控。積極協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上規(guī)范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)執(zhí)行鞍山市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”情況，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難

4、聽、事難辦”等不良工作作風(fēng)，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做好源頭防范。開展對教育改革發(fā)展政策、任務(wù)和舉措以及涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持并完善以中考招生為重點(diǎn)的“陽光工程”，加強(qiáng)對各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點(diǎn)督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與，同時(shí)邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點(diǎn)的好

5、經(jīng)驗(yàn)、好做法，對新生分班進(jìn)行全程監(jiān)察，杜絕重點(diǎn)班、尖子班、關(guān)系班，深入推進(jìn)小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中分班規(guī)范化、公開化，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（二）以進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作1、開展“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。在全系統(tǒng)內(nèi)，廣泛開展以加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)全市教育整體工作上水平（活動(dòng)方案另發(fā)）。2、加大對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，確保各級政府按時(shí)足額撥付義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁越權(quán)審批、立項(xiàng)、定價(jià)；加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障

6、機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”行為，嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長委員會(huì)的名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用。3、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)次價(jià)高、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)不規(guī)范以及高中階段招借讀生高收費(fèi)等問題。4、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。鞏固我市義務(wù)教育階段規(guī)范辦學(xué)行為的成果，繼續(xù)堅(jiān)持“就近免試入學(xué)”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴(yán)格控制在國家和省要求的比例之內(nèi)。嚴(yán)禁高中在

7、擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學(xué)生收取借讀費(fèi)；對民辦教育機(jī)構(gòu)的亂辦班、無證辦班行為，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。5、深入開展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職教師亂辦班亂補(bǔ)課行為；按照“八條處罰規(guī)定”，嚴(yán)肅處理違規(guī)補(bǔ)課的中小學(xué)教師。對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項(xiàng)治理行動(dòng)。（三）充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，形成齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍通過民心網(wǎng)舉報(bào)投訴平臺(tái)、行風(fēng)和軟環(huán)境公開舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮教育行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過召開座談會(huì)、適時(shí)組織各類監(jiān)督員視察教

8、育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式，聽取社會(huì)各界對教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)意見和建議。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、電話、報(bào)紙等載體與群眾互動(dòng)，適時(shí)走進(jìn)行風(fēng)熱線直播節(jié)目和關(guān)注軟環(huán)境欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯(lián)系，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。（四）加大工作力度，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件1、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機(jī)制，出臺(tái)鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法和鞍山市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾制度，切實(shí)做好新時(shí)期的信訪舉報(bào)工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報(bào)及時(shí)辦理，及時(shí)反饋，及時(shí)查處。2、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴(yán)肅查處招生考試中

9、徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。3、充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，服務(wù)和推進(jìn)教育糾風(fēng)工作。高度重視民心網(wǎng)辦件工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任，層層把關(guān)，高質(zhì)量辦理群眾通過民心網(wǎng)反映的訴求問題。把受理糾風(fēng)專項(xiàng)治理問題的舉報(bào)、投訴作為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的不正之風(fēng)問題。對群眾不滿意的問題，實(shí)行再次辦理，有效促進(jìn)問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，擴(kuò)大鞍山教育糾風(fēng)工作在全省的影響。三、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要把糾風(fēng)工作擺在

10、更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施三級簽狀，層層落實(shí)責(zé)任，抓好本系統(tǒng)、本單位的軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅(jiān)持和完善教育系統(tǒng)行風(fēng)評議活動(dòng)（評比方案見附件），繼續(xù)在全市開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范?；顒?dòng)。2、強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持以查促糾的原則，把查處案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，建立查處不正之風(fēng)問題的快速反應(yīng)機(jī)制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實(shí)起到教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。繼續(xù)把查處行風(fēng)違紀(jì)案件情況作為評價(jià)各單位糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。3、注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。要把制度建設(shè)作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用制度管事、

11、管權(quán)、管人。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)糾風(fēng)工作的法制化建設(shè)，努力從根本上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問題。qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3p tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxq

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